摘要：根据国家及各地政府的规定，劳务派遣用工方式正日趋规范。但是还要依靠社会各部门的政策引导、严格监管等努力才能真正的规范劳务派遣用工市场，切实保障用工单位和派遣工的合法权益，达到共赢的目的。
关键词：劳务派遣企业；经营；管理
前言
随着《劳动合同法修正案》、《劳务派遣暂行规定》的实施，有关劳务派遣的法律法规愈加细致明确，依法派遣已成为派遣用工的主流。但是，目前劳务派遣企业在培训、保障等方面还存在一些问题，影响了企业的发展。因此，如何有效地做好劳务派遣工作，增强劳务派遣企业的可持续发展能力，已成为一个亟待解决的课题。
一、我国劳务派遣企业经营与管理问题分析
1.派遣滥用、缺乏保障
首先，有法不循致劳务派遣泛滥。劳务派遣，是指依法设立的劳务派遣企业和被派遣劳动者订立劳动合同后，依据其与用工单位之间订立的劳务派遣协议，将被派遣劳动者派遣到用工单位工作。在劳务派遣用工中，被派遣劳动者的劳动过程由用工单位进行管理，而其工资、福利、社会保障等费用均由用工单位根据劳务派遣协议拨付给劳务派遣企业，再由劳务派遣企业支付给被派遣劳动者，并为被派遣劳动者办理社会保险等。劳务派遣暂行规定实施后，对用工单位使用派遣工进行了“三性岗位”和“10%”的限制，但是，一些劳务派遣企业不思进取恶意竞争、继续违法派遣，部分用工单位唯利是图，继续非法使用，甚至采用各种各样的手段，由明转暗、换汤不换药的逃避法规的限制，劳务派遣工权益受损的情况更为隐蔽。
“伪派遣”“假外包”侵害劳动者权益。劳务派遣暂行规定虽然出台了“200万注册资金”和“行政许可”的门槛，但仍有相当一些企业有意无意地利用这一形式，侵害派遣工的合法权益，逃避应有的法律责任和社会责任。劳务派遣之所以备受诟病，原因在于部分“劳务派遣”根本就不是真正意义上的劳务派遣，而是假借劳务派遣之名行劳务中介之实，以此侵害劳动者的合法权益，损害国家利益和社会稳定。在此次《劳动合同法》修改后大幅压缩劳务派遣数量的大环境下，部分用工单位和劳务派遣企业以“外包”之名行“派遣”之实，改头换面以《外包合同》的名称代替《劳务派遣协议》的名称，其实质性内容不加改变，利用外包单位独立承担用工责任的特点，变相规避劳动者对用工单位的权利追索。
2.派遣用工、缺乏管理
派遣用工方式在被广泛使用的同时，派遣工也成为大多数用工单位“好用好管好退”的编外人员，用工单位对派遣工的管理出于降低成本的需求而被边缘弱化。部分用工单位对派遣企业的资质、经营范围、人才结构不审查，对派遣工的素质、技能等情况不把关，出了事故或纠纷互相推诿。部分劳务派遣企业对派遣用工的管理仅止于签订劳动合同、办理社保手续、离职处理，有些派遣企业将员工派遣到用工单位后，只管收取管理费，疏于对派遣工的管理与服务，导致派遣工没有归属感，工作不积极，思想易波动，流动性较大。部分劳务派遣企业管理混乱，专业化服务水平参差不齐，对派遣工的管理比较松散，缺乏较完善的管理制度和专业管理团队，甚至有些派遣企业本身就是“皮包公司”。
3.派遣员工、缺乏培训
大部分派遣工的文化素质和技能水平偏低，为使派遣工成为合格的专业的员工，需要对他们进行培训，并取得相应的证书，比如电工、焊工等就需要持证上岗。但大部分劳务派遣企业为减少费用支出，不重视对派遣工的培训，使派遣工大多从事简单体力劳动。造成派遣企业竞争力不强，派遣工职业空间较小，对派遣企业和派遣工的发展十分不利。
4.派遣企业、缺乏战略
部分劳务派遣企业过于重视短期经济利益，忽略派遣企业自身核心竞争力的培育，缺乏长远的发展战略。一些派遣企业基于派遣一个、盈利一个的思想，偏重于发展派遣工的数量和“人头费”，漠视派遣工的质量和管理服务的质量，不顾自身管理与服务的滞后，盲目发展规模。部分派遣企业与用工单位签订派遣协议后，用工单位不及时支付劳务工资，派遣企业就会拖欠派遣工的工资。这样在侵犯派遣工权益的同时，对派遣企业的信誉和长期经营带来负面影响，对企业的发展不利。
二、我国劳务派遣企业经营与管理对策探讨
1.规范化发展，建立完善的管理运营机制
目前，随着法律法规日趋完善，派遣企业、用工单位、劳动者三者之间以及政府部门之间的行为和责权利必然会越来越明晰，劳务派遣用工必将越来越规范。劳务派遣企业进行规范化发展，包括企业管理规范和服务规范，逐步将“人治”改变为“法治”的管理模式，依法依规的制定较为完善的适合派遣企业自身发展的管理制度。派遣企业要发展，以制度管人、以制度管事、以制度规范各个工作环节，建立一套较完备的管理运营体系已经成为企业做稳做大做强的必要条件。
2.专业化发展，培育市场竞争力
总所周知，劳务派遣已涵盖了相当多的行业，而一个劳务派遣企业很难在所有行业中承接派遣业务，因此派遣企业应在市场经济实践中找准定位，扬长避短，逐步确立自己的优势行业和目标行业。另外，劳务派遣企业应当尽快打造一支专业化的运营服务管理团队和专业化的派遣工队伍。随着派遣用工市场的规范化，派遣企业也将面临重新洗牌，可以预见活着的必然是竞争力较强，专业化程度较高的企业。
3.品牌化发展，立足长远，诚信经营
劳务派遣企业的发展不能只关注目前的经济效益，还应当立足长远，诚信经营，建立适合自身发展的战略目标。派遣企业的品牌是能给拥有者带来收益、产生增值的无形资产，是一种心理感受和个人体验的综合象征。人力资源、劳务派遣服务是一种无形的服务，派遣企业更应在品牌塑造和宣传上投入更多精力和经费，扩大知名度。诚信经营是企业生存发展的根本，更是品牌化发展的基础。派遣企业不仅要对用工单位讲诚信，为用工单位提供派遣服务，更要对派遣工讲诚信，不做损害派遣工合法权益的事。同时，还要对政府和社会讲诚信，承担企业的社会责任，尽可能的回报社会。
4.注重保障，加强管理，加大培训力度
首先要提高派遣工的法律维权意识，使派遣工知道自身的合法权益有哪些，怎样才算是受损害，怎么维护自己的权益。其次派遣企业建立工会组织，把派遣工纳入工会，增强派遣工的认同感和归属感。派遣企业加强管理首先从与用工单位签订的派遣协议开始，明确三方的责任和义务，特别是派遣工的工资支付和工伤处理事项必须明确。其次加强派遣工的招聘、入职、培训、绩效、薪酬福利、社保关系、劳动争议等的基础管理、专项管理、突发事件管理等，提升派遣企业的服务意识和水平。
另外，派遣企业还应加大派遣工的培训力度，一方面定期对派遣员工开展职业道德培训、社会公德培训、劳动保障法律知识等相关法律知识培训。通过培训，提高员工遵纪守法的意识和维权意识。
另一方面，依托技工学校、培训中心，在派遣工中开办技术工人职业等级鉴定培训，建立详尽的技术工档案。通过不断更新派遣工知识结构和技术结构，增强劳务派遣企业技术含量和技术工人的储备量，实现劳务派遣向技术型和智力性的转变。
三、结束语
总之，随着劳务派遣用工法律法规的完善和用工市场的规范，劳务派遣企业的发展面临着新的机遇和挑战。劳务派遣企业有必要通过建立完善的现代管理体制、培育核心竞争力、专业化规范化品牌化发展等手段，完善劳务派遣企业的经营与管理，建立一批有实力的劳务派遣企业，为国民经济建设和构建和谐社会贡献力量。
