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县区长经济责任审计重点内容简述

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县区长经济责任审计重点内容简述
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2014年7月,中央纪委机关、中央组织部、中央编办、监察部、人力资源社会保障部、审计署、国务院、国资委联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》。这是继《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》颁布后经济责任审计法规制度建设的又一重大举措。该实施细则对地方各级政府主要领导干部经济责任审计列举了15条主要内容,本文结合实施细则规定的15条主要内容,就县区长经济责任审计应关注的重点内容简述于后。

一、县区经济发展目标的完成情况

主要审计县区长任职期间是否促进了县区经济发展,是否实现了国民生产总值、财政收入等的合理增长。

1.本地区经济社会发展战略规划的执行情况,以及重大经济和社会发展项目推动和管理情况及其效果。

2.社会经济发展指标完成情况,包括经济发展水平指标、社会发展水平指标及可持续发展水平指标的完成情况。

3.市委、市政府规定的目标及完成情况,本级党委、人大确定的目标及完成情况。

通过对以上指标的比较与分析,科学评价县区长履行经济责任情况。

二、县区重大经济决策情况

主要审计县区长任职期间决策是否得到有效执行,并取得相应成效。

1.重大政策贯彻落实情况。包括审计贯彻落实中央“八项规定”精神、国务院“约法三章”要求和厉行节约反对浪费等规定情况;贯彻落实科学发展观有关情况;贯彻落实党中央、国务院、上级党委、政府及本级党委关于经济发展的重大方针政策情况;为促进地方经济发展出台相关政策措施是否及时,是否与上级党委、政府的方针政策相一致。

2.政府投资和以政府投资为主的重大项目的研究决策及建设管理等情况。审计决策程序是否合规,有无擅自决策、决策失误、越权审批、违规审批情况;有无项目效益低下、资金严重损失浪费、国有资产流失以及其他违法违规问题。关注政府投资基本建设投资计划项目安排情况,审计是否严格执行国家对新开工项目的管理规定,建设项目是否符合国家产业政策的要求等问题。

3.国有企业的改制重组决策情况。审计国有企业改制重组决策程序是否合规,是否存在越权审批、违规审批情况,是否存在明显低估资产价值、低价出售转让资产造成国有资产流失和损害职工合法权益的问题;是否符合国家产业政策要求;改制重组的经济社会效益如何。

4.其他重大经济决策情况。除上述内容外,各审计组根据当地经济社会实际,关注其他重大经济决策情况。

三、县区政府制定的发展战略、土地等自然资源、环保的各项政策和社会发展事项的推动和管理情况及效果

关注县区长任职期间重点项目的制度建设和财政投入情况,相关政策的贯彻落实情况。

1.土地管理情况。审计县区政府出台的土地等自然资源方面的政策措施,有无违反国家有关规定的问题;完成耕地保护责任目标情况,以及土地总体规划贯彻落实情况;相关土地管理规章制度执行情况,具体为重大建设项目用地审批情况、征地补偿安置情况和违规用地情况。

2.国有资产管理情况。关注国有资本投资运营绩效、国有权益保护和国有资产保值增值情况;审计政府性资金投入形成的资产及管理制度;审查国有资产产权登记及收益管理情况,审查国有资产是否安全、完整,使用中是否存在严重流失问题。

3.环境保护情况。审计县区政府是否制定了环境保护方面的制度、政策措施,出台的相关制度和政策措施是否与国家环境保护政策和制度相一致,县区长任职期间该行政区域总体环境生态变化情况,有关环境保护目标责任制的落实情况,该区域综合规划、专项规划、建设项目的环评情况。

4.民生改善情况。审计住房、教育、科技、社会保障、就业、医疗卫生等关系民生的重点支出规模和占比,是否符合国家政策要求;是否按照国家和省的有关规定建立了城镇居民基本医疗保险制度,财政补助部分是否纳入本级财政预算。

5.新农村建设情况。审计各项惠农政策的贯彻落实情况,农民生活质量变化情况,农田水利、农村饮水安全、农村公路和电网等重大农村基础设施建设情况,农民负担情况,农村基层组织经费保障情况等。

四、县区经济活动中执行国家法律法规以及财经政策情况和财政财务收支情况

1.推进财政体制改革情况。关注“收支两条线”、部门预算、国库集中支付、政府采购等一系列财政体制的改革情况;关注财税体制和转移支付制度运行情况,推动建立统一完整的政府预算。

2.财税政策措施的制定和执行情况。审计执行税收征管法规政策情况,是否存在违规自定政策、个案审批违规减免税,违规或变相实行财政收入返还或财政补贴,对高耗能、高污染企业继续执行税收优惠,开发区、各类园区等自定招商引资优惠政策减免税等问题;是否存在向企业乱收费、乱罚款和各种摊派行为,是否存在违规自立收费项目,自行提高收费标准等问题。

3.财政收支的合法合规和真实完整情况。关注预算执行和决算情况,主要审计税收收入、非税收入、基金收入等是否真实完整,有无虚收、空转等人为调节各项收入进度和规模、比重问题,有无截留上级收入的问题等,超收收入分配使用是否科学、合规;审计上级财政转移支付资金使用是否合规,财政支出是否合法、合规和真实完整。

4.财政大额资金管理情况。主要审计使用财政资金时,是否贯彻“先有预算,后有支出”的原则,大额财政资金安排使用是否严格执行集体研究、集体决策,是否违规支配财政大额资金给民营企业使用,财政资金存放是否存在人情操作,资金是否安全。

5.政府性债务管理情况。主要关注政府性债务的举借、管理、使用、偿还和风险管控情况,审计在化解政府性债务风险方面的工作情况和采取的措施,关注财政的可持续性,防控政府性债务风险,跟踪存量债务的潜在风险及化解情况,监督新增债务的举借和使用,防止形成新的浪费和风险。

五、县区长分管的部门的管理情况

对直接分管部门预算执行和其他财政收支、财务收支及有关经济活动的管理和监督情况,厉行节约反对浪费情况,公款支出和公款消费情况,贯彻落实中央“八项规定”情况,红包治理、办公用房清理和楼堂馆所建设等情况,以及依照宪法、审计法规定分管审计工作情况。

六、县区机构编制管理情况

以机构编制法律法规和政策文件为依据,关注内容主要是:机构设置情况,是否按照机构限额或者有关规定设置机构,机构设置是否符合规定的程序;编制和领导职数使用情况,是否在核定的编制内配备人员,是否按规定的职数配备领导干部;有关规定执行情况,是否遵守机构编制纪律规定,是否存在擅自设立机构,超编进人、超职数配备领导干部等违纪违规问题;上级巡视组等提出的清理超编人员机构的清理情况,是否存在清理不到位的情况。

七、县区长履行党风廉政建设第一责任人职责情况和个人廉洁从政情况

重点审计预防、预警制度建立和执行情况,关注有无在土地出让、重大投资建设项目决策、财政大额资金安排使用、政府补贴或扶持项目、政府采购中个人出面干预市场活动等滥用职权的违法行为,关注其在住房、用车、出国方面遵守廉政纪律情况。对有关部门和人员提供的反映其经济问题的举报事项和线索进行重点核查。

八、对以往审计中发现问题的整改情况

主要检查或者了解以下事项:执行审计机关做出的处理处罚决定情况;对审计机关要求自行纠正事项采取措施的情况;根据审计机关的审计建议采取措施的情况;对审计机关移送处理事项采取措施的情况。

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经济责任审计浅析
发布时间:2023-05-27
[摘要]本文根据 经济 责任审计的有关规定, 分析 了经济责任审计中存在的 问题 ,提出了解决问题的对策。 [关键词]经济责任审计;存在问题;对策 一、存在的问题及其原因 经济责任审计的有效开展,不仅增强了领导干部的......
防范经济责任审计风险 提高经济责任审计质量(1)
发布时间:2023-02-05
一、经济责任审计风险的表现 经济责任审计的风险贯穿于审计工作的全过程,包括审计程序、取证、查证、定性、评价和处理处罚等风险。北京市海淀区审计局自开展此项工作至今,已对26位党政领导干部开展了经济审计。从审计实践来看,经......
经济责任审计与国家审计
发布时间:2023-04-07
2007年10月, 中国 共产党第十七次全国代表大会把健全 经济 责任审计制度,写入了十七大报告。今后,健全经济责任制度将成为国家审计工作的一项重要任务和使命。正确看待经济责任审计在国家审计中的地位和作用,处理好经济责任与传统......
关于国有企业内部经济责任审计的几点思考
发布时间:2022-11-28
一、关于联席会议制度问题 《暂行规定》要求:“纪检监察机关、企业领导人员管理机关,审计机关等有关部门应当建立联席会议制度,交流、通报企业领导人员任期经济责任审计情况,研究、解决任期经济责任审计工作中出现的问题。”但目前......
管理审计重点内容剖析
发布时间:2013-12-18
(一)对 企业 战略的审查 对企业战略的审查应成为管理审计的一项重要 内容 。对企业战略的审查应从以下几个方面着手: 1、审查企业有无战略。一般而言,业务单一、规模较小的企业可能不存在明确的战略方案,业务多元......
经济责任审计报告撰写要点探讨
发布时间:2013-12-18
经济责任审计报告撰写要点探讨 经济责任审计报告与http://WwW.LWlM.cOm一般其他的审计报告相比具有一定的特殊性,应该反映出经济责任审计最本质的特征,要完整地体现被审计领导干部在任职期间的经济业绩和个人廉洁自律情况,并揭示其存......
高校经济责任审计的难点与对策
发布时间:2013-12-18
〔摘 要〕在高校开展党政领导干部 经济 责任审计工作,是高校审计部门面临的新课题。在当前高校经济责任审计工作中存在着许多难点,如对经济责任人实施先审计后离任难;对经济责任人的评价难;审计队伍力量严重不足,审计信息手段十......
完善企业内部经济责任审计探讨
发布时间:2022-11-22
完善企业内部经济责任审计探讨 企业内部经济责任审计,是我国特有的一种审计制度,是强化企业管理和领导干部监督机制的重要组成部分,具体是指单位领导干部任职期间企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性以及对有关经济活动应当......
国有商业银行内部经济责任审计
发布时间:2023-04-18
本文所指的 经济 责任审计,是指统一法人体制下多层次管理分权对受托人的经济责任离任审计,委托人是受托人的上级也是聘任人,受托人是委托人的下级,也是被聘任人和经济责任离任人,审计人是代表委托人对受托人经济责任认定的内部审......
内控制度评价经济责任审计研究
发布时间:2023-02-20
一、经济责任审计现状针对经济责任审计的现状,如何围绕内控制度评价改善和提高当前经济责任审计水平。一是经济责任审计应重视内部控制制度评价。在现代企业制度下,在经济责任审计的直接目标是评价领导人员的个人经济责任,建立企业内部......
浅谈企业集团内部经济责任审计
发布时间:2023-08-06
【摘要】笔者在工作实践中发现,内部 经济 责任审计对 企业 集团内部经济责任审计发挥了一定的作用,但仍存在一些不足。笔者拟就此问题进行分析、阐述。 经济责任审计,在我国古代就有记载。《周礼》中“官计,以弊邦治”,“岁......
内部控制审计在经济责任审计问责制中的运用
发布时间:2023-01-09
内部控制审计在经济责任审计问责制中的运用 内部控制制度审计,是将控制制度理论与内部审计业务相结合,通过了解、测试和评价被审计单位的内部控制制度,确定审计方式、重点和范围的一种审计。它是内部审计工作的重要组成部分,是进行其......
浅析经济责任审计质量控制应关注的重点环节
发布时间:2023-06-24
浅析经济责任审计质量控制应关注的重点环节 近年来,公安系统的“审计整改年”活动是审计工作难得的发展机遇和挑战。十八大报告又把加强经济责任审计放在更加突出的位置,明确提出“健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制......
浅析经济责任审计质量控制应关注的重点环节
发布时间:2013-12-18
浅析经济责任审计质量控制应关注的重点环节 在我国审计工作中,经济责任审计的实施是一项重大的改革和突破,为我国审计工作的可持续发展指明了道路,经济责任审计作为监督和管理干部的重要制度,其具有其它审计无法比拟和替代的作用,......
经济责任审计之管见
发布时间:2022-08-02
摘 要:文章通过对 经济 责任审计工作是 社会 发展 的 历史 必然性 分析 ,揭示了当前经济责任审计工作的不足之处,并提出相应的整改措施。 关键词:经济责任审计 审计人员 不足 对策 实行领导干部任期经济责任审计,是全面......
浅析事业单位内部经济责任审计
发布时间:2023-07-08
浅析事业单位内部经济责任审计 一、引言 内部经济责任审计是评价行政企事业单位内部领导干部任职期间工作绩效的重要方式。在我国的审计实践中,2006年2月28日,修订后的《审计法》第二十九条规定:“依法属于审计机关审计监督对象的单......
经济责任审计报告的特点及审计成果利用
发布时间:2023-08-10
编辑。 【 内容 摘要】 银行 经济 责任审计是对各级行长、高级管理人员任期内履行经济责任的情况做出综合反映及评价,为组织部门考核、任用干部提供依据。审计成果对银行业务 发展 、合规运营、风险管理、经营管理、人力资源等方面都有......
经济责任审计的问题
发布时间:2016-08-15
目前我国的经济责任审计不仅包括任其内的经济责任审计,而且还包括离任的经济责任审计。主是要针对于行政负责人作和企业负责人在任职期间、任职期满及通过各种原因导致其离开现职岗位前所对其管理职责范围内的经济责任情况进行评价,政......
靖边县转变理念 创新经济责任审计思路
发布时间:2022-12-19
【摘要】靖边县审计局抓住经济责任审计主线,按照“全面审计,突出重点”的方针,进一步深化经济责任审计,发挥审计“免疫系统”功能,促进领导干部在经济责任、经济决策中规范履职。一是从“就审计论审计”的传统思维方式和思维习惯转变到关注领导干部权力和责任的内在联系。坚持职责、权力和责任一体化的原则,把经济责任审计内容与领导干部经济决策、经济管理、经济政策执行情况结合起来,通过对领导干部“三权”的行使和执行情况的审计,来进行综合评价。......
关于企业内部任中经济责任审计的探讨
发布时间:2023-06-24
摘要:从适应市场 经济 的 发展 ,加强党风廉政建设。提高离任审计效率和效果, 科学 考核、评价领导干部以及促进 企业 加强经营管理等角度,提出了开展任中经济责任审计的必要l生。并阐述了任中经济责任审计的主要范围和内容,剖析......
经济责任审计与国家审计(1)
发布时间:2022-12-25
2007年10月,中国共产党第十七次全国代表大会把健全经济责任审计制度,写入了十七大报告。今后,健全经济责任制度将成为国家审计工作的一项重要任务和使命。正确看待经济责任审计在国家审计中的地位和作用,处理好经济责任与传统国家审......
完善经济责任审计制度的几点思考
发布时间:2013-12-18
摘要:针对现行 经济 责任审计制度实施中的难点和矛盾,提出完善措施。包括实行联合审计制、建立具有行政监督职能的经济责任审计机构、理顺干部变动与审计的关系、改进审计 方法 等。 现行经济责任审计制度存在的 问题 实行领导干部......
国有商业银行内部经济责任审计(1)
发布时间:2023-08-05
本文所指的经济责任审计,是指统一法人体制下多层次管理分权对受托人的经济责任离任审计,委托人是受托人的上级也是聘任人,受托人是委托人的下级,也是被聘任人和经济责任离任人,审计人是代表委托人对受托人经济责任认定的内部审计部门......
对江苏经济责任审计先进经验几点思考
发布时间:2022-09-26
在2013年的中央经济责任审计工作部际联席会议第三次全体会议上,刘家义审计长指出,要以党的十八大精神为指导,认真贯彻落实中央纪委二次全会和习近平总书记最近一系列重要讲话精神,按照中央政治局密切联系群众、转变工作作风的“八......
城固县审计局在经济责任审计中把好“四关”等三则
发布时间:2022-11-22
城固县审计局在经济责任审计中把好“四关”等三则 wWw.LWlm.com今年是实施“十二五”规划的开局之年,也是乡镇换届之年。城固县审计局近日提出进一步强化经济责任审计,把好四关加强对领导干部权力的制约和监督,为县委选拔任用干部提供......
管理审计重点内容剖析(1)
发布时间:2022-12-20
(一)对企业战略的审查 对企业战略的审查应成为管理审计的一项重要内容。对企业战略的审查应从以下几个方面着手: 1、审查企业有无战略。一般而言,业务单一、规模较小的企业可能不存在明确的战略方案,业务多元化、规......
浅谈企业任期经济责任审计
发布时间:2023-05-09
在市场 经济 条件下,随着 现代 企业 制度的建立,国有企业改革不断深化,企业法定代表人拥有较大的经营管理自主权,其决策起着举足轻重的作用。随着审计制度的日益完善,经济责任审计作为一项考核企业法定代表人政绩、业绩的手段,......
论经济责任审计职责的落实
发布时间:2022-08-08
编辑。 【摘 要】 政府审计机关开展 经济 责任审计,是建设责任政府的必然要求,是我国特定的 政治 、经济、文化环境的必然要求。要使《审计法》授予政府审计机关的责任审计职责得到落实,必须进一步在理论上阐明责任审计的必要性、重要......
浅谈县级经济责任审计存在的问题及对策
发布时间:2023-01-27
浅谈县级经济责任审计存在的问题及对策 1 经济责任审计的意义 经济责任审计是伴随我国经济体制改革的进程逐步发展起来的一项审计制度,具有重要的意义。具体来说,主要表现在以下几个方面。 1.1 经济责任审计是促进领导干部勤政廉......
浅谈经济责任审计问题
发布时间:2023-02-20
浅谈经济责任审计问题 伴随着我国社会主义经济体制改革的不断推进,我国广大权利所有者的权力制约问题也日益显现出来,如何有效的对其进行监督与管理,经济责任审计是一个重要的途径与手段。针对领导干部的经济责任审计问题目前已经越......
经济责任审计评价探讨
发布时间:2022-10-14
本文是国家统计局2006年度全国统计 科学 研究计划项目课题《高校 经济 责任审计评价指标体系研究》(课题编号LX:20060C6)、 中国 高等 教育 学会“十一五”教育科学研究规划课题《高校领导干部经济责任审计评价指标体系研究》(课......
如何做好经济责任审计
发布时间:2023-08-19
国有 企业 经济 责任审计制度执行以来,在加强领导干部监督、维护财经法纪、促使领导干部不断提高管理水平及自我约束能力、推动党风和廉政建设等方面, 发挥了重大作用。 当前,随着干部制度改革的不断深入,有关各方对经济责任......
经济责任审计风险思考
发布时间:2022-11-15
摘要:随着我国经济的发展,经济责任审计在我国社会主义建设中发挥着重要的作用。由于经济责任审计涉及经济利益,审查的过程也比较复杂,所以,在经济审计过程中很容易导致各类风险的发生,我们对这些风险要有客观、准确的认识,并能够采取相应的有效措施进行防范和规避。本文阐述了经济责任审计风险形成的原因,并对审计风险防范进行了有效探究,希望对我国经济责任审计工作的有效开展起到一定的参考作用。关键词:经济责任;审计.........
浅谈行政事业单位内部经济责任审计方法及特点
发布时间:2023-01-23
浅谈行政事业单位内部经济责任审计方法及特点 行政事业单位在我国的经济、政治和社会等各方面发挥着十分重要作用,开展行政事业单位内部经济责任审计是促进行政事业单位加强内部控制、提高工作绩效有力措施,还有利于选拔、考核、任免......
经济责任审计模式探索
发布时间:2013-12-18
现行 经济 责任审计的特点 通过经济责任审计反腐败本身并不是目的,而是实现 社会 公允、效率及有效政权目标的手段; 经济责任审计是一个跨机构、兼容审计、监察、人事管理及管理监督的多种职能的更高层面的综合监督形态; ......

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