摘要:市场经济蓬勃发展，使得企业之间的竞争日益激烈，加强对企业的管理是经营者现阶段的首要工作，而企业全面预算管理能实现企业采用现代化管理模式，提高管理科学性与有效性，推动轨道交通企业战略发展目标的全面落实。基于这种情况，本文笔者立足构建企业预算管理的绩效评价体系，对全面预算工作进行分析，力求提高预算的科学性以及绩效评价的合理性，推动轨道交通企业的发展。
关键词:轨道交通企业;全面预算管理;绩效评价;措施
随着经济全球化的到来，企业受市场环境影响所面临的竞争压力不断增加，想要在日益激烈的市场竞争中立于不败之地，必须加强内部的管理工作，深入了解企业现阶段运行情况，并以此为切入点制定合理的工作规划。因此，企业管理者需要根据轨道交通企业内部运行条件，建立全面预算绩效体系，提高企业管理的科学性，改善员工的工作环境。此外，全面预算管理绩效评价体系是当今社会较为现代化的财务控制理念，能够适应社会的发展调整企业的经营模式，从根本上提升轨道交通企业运行的合理性，需要相关工作者给予充分的重视，践行这一发展观念。
一、轨道交通企业构建全面预算管理绩效评价体系建设的必要性
轨道交通企业建立全面预算管理绩效评价体系，能够充分发挥预算管理的作用，提高预算对企业经营的约束力，提升管理的科学性与合理性，为企业实现战略目标提供合理保证。只有加强内部控制和管理工作，才能突出企业的发展优势，使其在激烈的竞争中立于不败之地，从而尽可能提高轨道交通企业的经济效益，有助于企业逐步建立起内部补偿机制。另外，全面预算管理的实行能够帮助经营者发现生产、运行过程中出现的各种问题，一方面，企业管理者可以采取交流的模式，及时了解运行中出现的状况，合理调整预算计划，保证轨道交通企业的运行能够有序开展，不断提高生产效率。另一方面，我国大多数轨道交通企业都朝着多元化发展，企业内部的业务种类也逐渐变化，相关工作者需要对其进行综合管理，调节各部门之间的利益，避免政策倾斜，而企业开展全面预算管理绩效评价工作，能够提高企业运行的公平合理性，有利于建立统一的管理标准，对其工作进行科学的监督，从而保障轨道交通企业健康可持续发展。
二、轨道交通企业构建全面预算管理绩效评价体系的工作重点
(一)完善预算管理考核指标由于全面预算管理绩效考核体系内容比较复杂，涉及的类别繁多，企业在搭建考核指标体系时应当兼顾发展过程中涉及的各个部门，健全考核标准，提升工作质量。当前，城市轨道交通企业的生产经营业务大致分为建设、运营及沿线资源开发经营三个版块，不管是哪一个业务版块，其日常工作都有自己的侧重点，因此，企业的经营和管理者在考核标准体系建立时，应当充分结合各个版块的工作特点及重点，因地施策，从定性和定量两个方面入手，建立科学有效的考核指标体系，从而推进和落实全面预算管理的各项具体工作。
(二)落实预算管理考核形式现如今，我国轨道交通企业全面预算管理绩效考核形式并没有完美的模板可以借鉴，为了提高绩效评价体系的科学性，相关工作者需要深入企业运营内部，做到具体问题具体分析，根据轨道交通企业的实际情况，制定周密的管理方案。在预算考核评价方面，企业管理者可以根据指标结构设计分值，并分阶段实施考核，例如，明确定量指标与定性指标的权重，规定各类指标考核时间点(月度、季度、年度)，按时根据被考核对象完成情况进行打分，年底合出总成绩。这种方式能够提高预算重视程度及日常管理水平，也有利于后期年度考核的工作开展，不论是企业的哪一个部门还是业务板块，都需要整理完成每月报告，交给相关部门进行评分，年底企业管理者可以根据阅读报告进行最终的评价。
(三)建立预算管理信息化平台随着我国科技的不断发展，信息化成为各行各业提高竞争力的发展趋势，轨道交通企业也不例外，企业经营者想要提高预算管理的科学性和合理性，就需要进行信息化预算管理平台的建设。企业提高信息化水平能够提升评价的效率，有利于提高考核质量，经营者可以将下层子系统纳入平台中，建立共享机制，确保各个部门能够建立有效的沟通。落实好信息化能够提高轨道交通企业的管理水平，能够保证数据的科学性和真实性，除此之外，企业经营者进行信息化预算管理机制的建设，能够有效降低人工成本的投入，可以减少财务人员的工作量，有利于提高其工作积极性，使财务人员将更多的精力投入到机器不能完成的工作中，确保预算工作分工明确，也有利于提高预算的准确率，提升工作效率。
三、保障轨道交通企业全面预算管理绩效评价实施效果的措施
(一)重视预算考核与组织绩效考评的协调统一在轨道交通企业经营管理过程中预算管理作为其主要手段，能够最大限度地提升企业抗风险能力。为确保预算目标的落地实施，必须把预算管理与组织绩效考评管理对接，实现预算考核与绩效考核体系的协调统一，改变原有“超额奖励”政策，以全面预算管理为前提构建有效管理体系，只有各级组织预算目标的实际完成情况对组织绩效评价结果带来实质影响，全面预算管理才能在企业中得以重视并发挥它的作用，即发现和解决管理过程中潜在的问题，从而提高企业的经营管理水平。
(二)建立预算考核激励机制在大型企业中科学的管理方法及体系对其未来发展有着不言而喻的重要作用，在全面预算管理工作中，轨道交通企业因其规模较大，各级部门信息滞后性较强，无法确定的外部经济环境使其在经营管理中问题频发，而“预算管理流于形式”多是由于企业预算考核缺乏考评标准和激励措施造成的，其对企业发展有着极为恶劣的影响，因此，建立预算考核激励机制是解决预算松弛的有效措施。以轨道交通企业自身管理特点与其战略发展目标为切入点，约束各级部门，充分发挥预算考核激励机制的公平性与公正性。企业在经营管理中运用预算考核激励机制能够实际解决因外部环境的不确定性而造成员工的消极怠工等问题，通过实际业绩对其进行奖励，以客观、公正的角度考核企业员工的能力与业绩。
(三)预算考核由预算管理决策层领导近年来，全面预算管理以其科学的管理方法及显著成效受到我国企业的重点关注，随着市场经济的快速发展，使得竞争愈发白热化，而有效的预算考核方式能够为企业全面预算管理及日后发展奠定良好的基础。众所周知，全面预算管理工作是一把手工作，企业决策层需重视预算管理各个环节，尤其预算考核环节需由管理决策层领导，以此提高各级管理人员的参与度及重视度，这样才能做到预算考核有结果、考核结果有应用，才能使企业全员重视全面预算工作，才能更加合理地配置现有资源、优化人员内部结构，从而保障轨道交通企业年度经营业绩目标的顺利实现。
四、结语
综上所述，经济全球化对于轨道交通企业而言是一把双刃剑，其为企业带来机遇的同时，也使其面临更多的挑战。经济的快速发展使企业面临愈发激烈的市场竞争，经营者需要立足于实际，不断调整自身经营模式，提高管理的科学性与合理性，构建周密的预算管理绩效评价体系，只有这样才能在快速发展的浪潮中获得一席之地。完善预算管理绩效评价体系，不仅能提高企业的基础管理水平，还能提高企业的预算管理水平，对于企业的发展而言有着重要的促进作用。
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