冲突是高校组织内部不可避免的问题之一，处于承上启下地位的高校教师则是这一冲突的重要主体。承上是指高校教师是高校组织内部管理制度最直接的承受者;启下则是指他们作为知识文化的传授者，同时也肩负着文化传承、启赋教育的重要职责。这种角色的双重性与作用的相互转换，在推进高校组织内部管理制度变革的同时，也使教师不可避免地在工作过程、人际关系方面产生诸多不和谐与冲突。本文从人际关系承上的角度出发，剖析高校教师与行政管理人员之间的冲突问题，依此来折射高校管理制度中存在的弊病，并对症下药提出一些解决高校教师与行政管理人员冲突的对策建议，从而构建和谐的高校教师与行政管理人员关系。
一、冲突理论与高校教师和行政管理人员之间的冲突关系
冲突理论这一术语最早是由美国著名社会学家科塞使用的，他在《社会冲突的功能》一书中提出了自己对冲突的看法，他认为冲突是有关价值、对稀有地位的要求、权利和资源的斗争，在这种斗争中，对立双方的目的是要破坏以至伤害对方。胆是，科塞认为，这个定义只是一个出发点，在一定条件下，冲突具有保证社会连续性、减少对立两极产生的可能性、防止社会系统僵化、增强社会组织适应性和促进社会整合等正功能。高校教师和行政管理人员作为高校中的两大主要组成部分，在工作中由于种种原因难免产生一些冲突，如在高校内部资源的分配上、价值观方面和心理方面等。在高校内部资源分配上，由于高校内部资源的稀缺性，导致高校教师和行政管理人员在权力、地位、工资、奖金、住房分配等方面存在一定冲突，这种冲突属于科塞总结的物质性冲突。而且，由于工作职责和工作目标的不同，高校教师和行政管理人员在价值观方面也有很大冲突，这种价值观方面的冲突属于科塞总结的非物质性冲突。此外，高校教师和行政管理人员之间由于缺乏充足的沟通，加上各自的工作压力，使得两者很容易在心理方面产生冲突，这也属于科塞总结的非物质性冲突。当这些冲突发生后，我们应该正确地看待高校教师和行政管理人员之间的冲突，既要看到冲突的不利影响，也要积极地利用冲突的正面功能，妥善处理二者之间的冲突，促进二者关系向健康方向发展。
二、高校教师与行政管理人员之间冲突关系的现状分析
高等学校是学术权威与行政权力相互交融与分割的地方。学术权威的自主性强调学术至上、自我约束和自我管理，而严格的行政权力等级则强调上下级之间的服从与管理，这必然造成高校教师与行政管理人员之间的矛盾与冲突。这一冲突主要表现在制度性、价值观和心理上三方面。
1.制度性冲突:高校教师与行政管理人员之间的制度性冲突是指，教师与学校管理者之间因所制定的规章制度而引发的冲突。教师和管理者之间的制度性冲突主要集中在两个方面:一方面是教师与严格的教育教学以及行为规范的冲突。从高校行政管理人员的角度来说，在高校内部严格的行政权力等级制度下，他们更侧重于管理方面的控制，而非现实当中高校教师所期望的服务，而高校教师比较推崇学术自由，习惯于自由和自律而不是被控制。另一方面是权力、利益、资源等的分配不均。在高校里，这种情况主要集中在高校教师和行政管理人员的住房、工资、奖金等方面的分配制度上。高校自身的资源在一定时空内是有限的，而高校教师和行政管理人员又是分享高校有限资源的两大主体，这就决定了两者在资源分配制度上必然会产生一定冲突，而且这种冲突有时会十分尖锐，因为它涉及到双方当事人的切身利益。
2.价值观冲突:高校教师与行政管理人员之间的价值观冲突主要是指双方因对教育的价值观不同而引发的人际关系不和谐。在高校里，教师以传道授业解惑和科研创新为目标，追求学术领域方面的自由，希望能在自己研究的领域里拥有充分的自主权，并且也需要宽松的教学环境和灵活的教学方式，不愿受到学校行政管理人员所制定的一些条条框框的制度束缚。而高校行政管理人员是高校生存与发展的领路者，也比较关心教育活动对高校自身建设和发展的影响和贡献，因为这些内容会关系到高校自身的声誉、发展前景等。所以，从某种程度上说，高校行政管理人员这种社会性的教育价值观带有非常大的功利色彩，这和高校教师单纯的教书育人目的有一定冲突，而价值观又会对一个人或者一个群体产生特定的导向作用。
3.心理冲突:高校教师与管理者之间的心理冲突主要是，由于教师和管理者之间在认识、情感、个性等方面的差异而产生的交往障碍。归纳起来包括沟通冲突、角色期待冲突和压力冲突三种。教师与管理者之间的角色期待冲突具有双向性。教师与管理者之间的压力冲突来自于不同的工作目标与不同的工作要求。但行政管理人员则不同，他们须从学校的整体布局考虑。在此前提下，行政管理人员会在任务、目标、要求方面对教师施加一定压力，通过纪律、考核、奖惩等形式表现出来。但有些规章制度在实施过程中，会激起教师对管理人员的不满，从而挫伤教师的积极性和主动性。
三、解决高校教师与行政管理人员冲突关系的思路与对策
高校教师与行政管理人员在为高校工作的过程当中由于种种原因而产生制度性冲突、价值观冲突和心理冲突，这在高校正常运营当中是在所难免的。所以，我们不应该回避这些冲突，而应该积极地去采取相关措施应对和化解这些冲突。
1.完善高校的管理体制:目前，我国高校的管理体制中存在一个十分普遍的问题，就是高校行政管理人员的行政权力比较强，而高校教师所拥有的学术权力却比较弱，二者形成了鲜明对比。在这种情况下，高校行政管理人员就会把自本位思想渗透到日常决策管理当中去，习惯于按官场上的风格办事。高校教师手中的学术权力却比较有限，这对于他们追求学术自由造成了一定束缚，导致高校教师表达自身相关诉求不得不受制于行政管理人员的行政权力，进而会造成教师与行政管理人员之间发生冲突。因此，高校应该积极转变自本位思想，加快去行政化改革步伐，逐渐淡化高校行政管理人员的行政级别和行政职务，强化行政管理人员的服务意识，尽量采用人性化制度来规范学校的口常活动;同时，也要提升高校教师相应的学术权力，拓宽高校教师表达自己利益诉求的渠道，保证高校教师的合法权益。
2.促进高校资源分配合理化:随着国家对高等教育事业投入力度的不断加大和高校办学自主权的扩大，很多高校都相应地增加了办学经费，特别是高校教师的工资待遇和福利水平都有了很大提高。相比之下，高校行政管理人员为教师潜心教学和做科研创造了安宁环境，为高校事务管理做出了很大贡献，而工资待遇却没有像教师一样有明显提高，收入水平和福利待遇相对比较低，导致高校教师和高校行政管理人员的收入差距不断扩大，进而激化了两者之间的冲突。所以，高校应该建立合理的资源分配制度，在向高校教师倾斜的同时，还得把资源分配向教师倾斜程度控制在一个相对比较合理的范围内，尽力做到兼顾双方的工作积极性，并依据高校教师和行政管理人员的不同利益诉求，采取合理的分配制度对他们进行相应的激励，从而可以缓减二者之间的利益冲突，促进二者形成和谐的关系。
3.强调高校的整体目标感:高校教师与行政管理人员由于种种原因而形成了价值观方面的冲突，在这些原因里面，很重要的一个原因就是高校教师和行政管理人员的高校整体目标感不强，导致高校教师和行政管理人员双方没有把高校的整体目标作为自己工作的指向标，双方各自只关心自己的工作领域，没有形成一个整体意识。而这个整体目标的实现离不开高校教师与行政管理人员这两大主体共同努力，一方面，高校教师既要专心于教书育人和做好科研创新工作，积极地参与到学校各项建设活动当中去，并配合好学校相关部门的各项工作。另一方面，高校行政管理人员要不断地加强自身学习，努力改进和创新自己的工作方式，提高自己的管理能力和水平，做好自己的本职工作，同时，也要加强提高自身道德水平修养，树立正确的权力观念，强化自己的服务意识，时刻牢记学校的整体发展目标，为学校的进一步发展打造一个宽松和谐的环境。
