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论文摘要：澳大利亚的TAFE经过百年的发展，已经确立了其在澳大利亚职业教育的主体地位。但随着形势的不断发展，TAFE也面临着与大学衔接不畅、教师素质有待提高、经费投入减少等方面的挑战。
论文关键词：澳大利亚；TAFE；挑战
一、澳大利亚TAFE简介
TAFE是澳大利亚技术与继续教育(Technicaland Further Education)的简称，是澳大利亚联邦政府认可的全国性的职业教育培训机构，可与我国的高等职业教育相类比。其前身为技术教育(technicaleducation)，1973年改为TAFE。经过近百年漫长的发展，TAFE建立了以职业岗位能力为本位的培养模式，并积累了丰富的办学经验，成为国际上公认的比较成功的职业教育模式。其办学宗旨是：真正面向社会岗位需求，最大限度地为经济和社会的发展服务，培养各级各类实用型人才，着力提高从业人员胜任工作的技能，有效帮助劳动者就业转岗。基于此，TAFE面向全民开放，招生时没有年龄、学历、工种等限制，每年有超过一百多万的学生在TAFE学院注册学习，并吸引了大量海外学员前来留学。为照顾不同的学生，FATE采取弹性化的学制及灵活的教学方式，以满足不同学生的需求。TAFE作为澳大利亚职业教育与培训的最主要提供者，其在缓解失业、提高全民技能水平及构建终身教育体系等方面发挥着不可替代的重要作用，同时为澳大利亚的经济和社会发展作出了突出的贡献，因此，TAFE在某种程度上已成为澳大利亚职业教育与培训的代名词。
二、TAFE的发展历程
第一阶段：TAFE的奠基阶段(1972—19
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TAFE的前身是技术教育(Technical Education)。1973年3月，澳大利亚职业部成立了澳大利亚技术与继续教育委员会(Committee 0f Technical and Fur-ther Education)，明确提出把技术教育与继续教育、学历教育与岗位培训结合到一起，实行柔性的教育培训方式等一系列主张。1974年，该委员会向教育部部长提交了一份著名的坎甘(Kangan)报告，阐述“技术与继续教育”的内涵与意义，并建议联邦政府向各州政府提供980万澳元的特殊工作资金。1975年5月，该委员会再次向教育部部长提交报告，该报告的采纳，使TAFE获得了用于新教学楼建设、师资队伍建设、图书馆建设、教学大纲研究与开发和广告策划的联邦资金。澳大利亚技术与继续教育委员会的成立及关于TAFE的两个重要报告，提高了公众对TAFE的认识和了解，为TAFE的发展奠定了坚实的基础。 这个阶段是TAFE教育发展的黄金期。此时，联邦政府出台了许多重要政策，对TAFE的教育理念和教育结构产生了重要影响。TAFE不仅成为教育体系的重要组成部分，而且成为联邦政府经济和社会政策的重要载体。澳大利亚政府加大对TAFE学院的资金投入，帮助其扩大专业范围，提高教育质量，改善基础设施和教学设备，增强TAFE学院对社会需求的反应能力，这些措施使TAFE学院注册学生人数不断增加，学生的结构也发生了重要变化。1982年，澳大利亚政府对TAFE投资总额60亿澳元，其中联邦政府占1／3左右，州政府占2／3左右。当时，TAFE主要有以下三个方面的生源：一是高中毕业生。TAFE学院近110万在校生约有55％来自高中毕业生。二是大学毕业生。许多大学本科生、硕士生，甚至博士毕业后，为找到更满意的工作，纷纷到TAFE学院攻读专业证书。三是在职人员，。许多在职人员为了更新知识，提高技术技能，也进入TAFE学院接受与岗位需求相适应的在职继续教育。TAFE灵活多样的办学形式，吸引了全澳大利亚不同社会群体接受职业教育与培训，推动了职业教育的普及化。 这段时间是TAFE发展的重要历史时期，各州之间开始在国家范围内合作。在澳大利亚TAFE指导委员会的努力下，1981年11月在阿德雷州建立了TAFE研究中心，其主要目的有两个：一是研究开发国家主干专业，促进专业内容在全国一致，分享专家经验、降低专业开发成本；二是开发、研制、收集全国范围内TAFE统计数据系统。1983年11月，澳大利亚TAFE委员会会议通过并执行了包括4个主要分类和19个子类的专业分类方案。1984年3月，TAFE委员会又通过了一个新的TAFE证书命名法模式。新的专业分类和新的证书体系的建立，标志着国家TAFE系统机构和理念有了新的进展。澳大利亚TAFE指导委员会的另一个成绩，是对学生实行财政支持。1987—1992年，TAFE系统结构和职能不断变化，主要是向“培训市场”发展，向以“能力为基础的训练”转移，向“综合技能”推进。在联邦政府层面上，国家教育管理体系与结构也发生了变化，联邦政府先后成立了“就业、教育和培训部”、“国家就业、教育和培训董事会”和“职业教育、就业和培训顾问委员会”。同时，先后颁布了一些政策，如戴文森(DEVESEN)报告等。20世纪90年代初，提出了以“能力为基础的训练”的要领概念。这些使各州得以用不同的方式重构TAFE系统，但执行过程中也显现出一定的共性：第一，把TAFE纳入就业和培训范畴；第二，把，TAFE从政府职能转向商务活动和增加收入；第三，把管理权力移交给TAFE学院。 "
第四阶段：TAFE的完善阶段(1993—1999年)
三、澳大利亚TAFE面临的挑战
1.TAFE与大学的衔接能力还需改善
澳大利亚国家资格体系是一个系统的、全国统一的资格框架(Aus@alia Qualification Framework，AQF)，它包含了义务教育后的所有教育及培训资格认证。该资格体系于1995年1月1日在澳大利亚全国被正式采用，将学校、职业教育与培训、高等教育与各行业的联系整合在一个清晰而连贯的框架体系中。按照这个资格体系，学生在初高中选修职业教育的课程时，其学分在人读TAFE学院时得到承认，从而可免修一部分课程。学生在TAFE学院获得文凭或高级文凭后，也可免试直升大学二年级攻读本科学位。澳大利亚国家资格框架构筑了中学教育、职业技术教育和高等教育的立交桥，为受教育者提供了终身教育的渠道，在一定程度上体现了教育的连贯性和公平性。但由于TAFE与大学分属于两种不同类型和层次的教育，二者之间的衔接没有较为统一的标准和指南，不同学校之间的认可程度也有所不同，因此在实际操作中，TAFE和大学的衔接还存在很多困难，需要进一步完善。
2.TAFE教师队伍建设有待加强 3.TAFE的教育经费投入相对减少 4.TAFE的学生完成学业率低
