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基于政府会计与政府审计的动态协调优化进行分析

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基于政府会计与政府审计的动态协调优化进行分析
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国家治理主要是利用我国下属各个机构、各种制度、各个部门之间的联系来合理配置公共权利,最终形成系统完整的体系。政府审计和政府会计的主要职能就是国家预算分配,涉及公共资源的预算管理和配置等,能够集中体现国家的权力,强化会计质量与含量,优化配置社会资源,实现预算分配的透明化和公开化,因此加强政府审计和政府会计的动态协调优化显得尤为重要。

一、政府会计和政府审计的优化改革

( 一) 政府会计

政府会计作为政府治理中的重要内容,对其进行优化改革可以减少政府代理成本和预防腐败滋生,促进政府治理能力的提高。第一,政府会计的基本职能与政治稳定性和政府有效性具有紧密的联系,对政府会计制度加以优化和完善,能够明确了解各部门之间政府资源的实际流转情况。第二,政府管理和政府会计互相制衡与牵制,旨在高效利用政府资源,对政府管理绩效进行客观真实的反映,保证信息的透明性与公开性。第三,政府会计可以管制约束政府的背逆行为,而监督机制的完善可以有效披露和公开政府会计的信息。第四,由于公共治理和政府会计之间具有一定的反作用力,如果政府管理系统十分完善,则政府会计信息会在一定程度上制约公共权力,提高政府的公共治理能力,为廉政建设提供可能。第五,公共受托责任为政府会计优化改革提供了理论基础,能够在新的公共管理活动中丰富为委托代理关系,进一步完善政府会计的类型。

( 二) 政府审计

政府审计的主要作用就是制约政府公共权力的合法准确运行,需要将行政监察和司法机关等职能部门的作用加以发挥,加强对权力的监督与制衡,这样才能增强政府审计对公共权力的监督和制约力度。政府治理和政府审计之间具有十分密切的联系,具体表现为四种角色作用:①研究型组织作用:积极创造与充分挖掘区别项目运作和公共部门的新信息;②裁决者作用:合法评判公共组织行为;③公共会计师作用:将报告提供给公共组织,保证透明度水平和受托责任;④管理顾问作用:协调与改进公共组织揭露的问题。一般而言,政府审计可以控制、评价和审核经济活动,揭露其中不符合公共资源管理和公认标准的效率性、经济性、合法性行为,以此促进公共资金安全性的提升,实现市场经济的良好有序发展。

二、政府会计和政府审计动态协调的发展策略

( 一) 完善参与权配置,发挥技术优势

在新经济形势下,各个领域的体制改革具有更强的关联性,使得政府会计的问题不再只是技术性问题,而发展为综合性的问题,这就需要改革现有的政府会计制度,完善参与权配置,将审计监督的作用充分发挥,进而加快政府会计的改革。审计人员的工作趋向于纵向精细化和横向系统化,不仅包括技术方法的科学鉴定,也涉及国家法律法规的执行,这就要求审计人员利用特有的审计方法,将项目运作和财政资金使用等进行独立分析,从而客观评价公共资金与财政资金使用的效果性和经济性,真实反映政府会计管理中出现的问题,并提出切实可行的意见。总之,在制定和完善政府会计准则的过程中,应该提高审计机构及人员的参与权,继而为政府审计和政府会计的动态协调发展提供有力保障。

( 二) 健全相关制度

为了加快政府预算体系的构建,财政部门初步建立了相关完善的体系,该体系包括社会保险基金预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、公共财政预算。政府审计和政府会计作为预算运行机制的重要环节,贯穿于预算体系的整个运行过程。由于预算管理效果与政府审计监督范围、政府会计信息质量具有动态性的关系,因此在政府会计和政府审计动态协调发展过程中,必须要与预算决策管理相适应,适当扩大公共资源的审计范围,通过财政资金流转和预算流转环节来准确反映政府的运营绩效、财务状况、预算控制等。这样才能提高财政资金的利用率,增强会计信息质量和预算约束力,达到资源优化配置的目的,为预算改革提供优良的制度环境。

( 三) 重构政府会计报告

重构政府会计报告可从以下几点进行分析:①建立健全政府审计对政府会计报告的质量保障和签证功能机制,在独立审计部门审计之后,可以向公众和立法开关披露政府会计报告,促进政府会计报告公信力的提升。②完善政府会计报告,使其在原有内容的基础上适当增加财务会计报告和预算会计报告,这样能够全方位反映政府的运行成本和财务状况,全面了解预算执行过程及结果,有效满足预算控制需求。当然在构建完善的政府会计报告时,必须要分阶段地进行,以夯实预算控制为基础来建立政府财务会计报告,有效满足信息使用者的实际需求。

三、结语

随着政府会计改革的不断深入,加强政府会计和政府审计的动态协调优化能力,逐渐成为政府的重要改革方向。政府审计和政府会计作为政府综合财务报告体系中的重要内容,加强二者的动态协调,可以有效了解公共资源和公共权力的实际运用情况,实施监控财务资金的流转过程,提高政府工作质量和效率,增强财政管理的公平性和透明化,更好地落实公共受托责任,实现我国经济社会的良性发展。

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政府审计对腐败治理的推进研究
发布时间:2023-06-09
摘要:腐败影响着国家治理,它影响政府服务职能发挥的效果,也给政府工作开展带来了一系列的困难。我国政府审计在腐败治理中具有自身优势和重要作用,并已经在揭露查处腐败行为、促进建立健全反腐倡廉机制和领导干部廉洁自律等方面取......
当前基层政府计量机构状况分析
发布时间:2023-01-02
摘 要:基层政府计量机构主要是县区级政府计量行政部门和法定计量检定机构,两者相辅相成,保障着相应行政区域内的社会公用计量标准和量值传递等工作,在计量条线中起着至关重要的纽带作用,助推着地方经济的快速发展。而当前,随着基......
关于政府投资工程审计的思考
发布时间:2013-12-18
关于政府投资工程审计的思考 引言 政府投资项目作为政府实现其职能的重要手段,在我国经济活动中发挥着重要作用,同时也受到社会密切关注。近年来,随着国家经济快速发展、财政体制改革的深化、积极财政政策的实施、各级政府职能的转......
中外政府绩效审计环境对比分析
发布时间:2022-10-24
政府绩效审计是在公共财政管理体制的建立和政府职能的转换、公众对公共资源使用的安全性、有效性、 社会 性日益关注的背景下产生的。根据1986年在悉尼召开的第十二届最高审计机关国际组织会议发表的《关于绩效审计、公营 企业 审计和......
从台湾政府审计职能的发展谈大陆政府审计制度的完善
发布时间:2023-03-13
从台湾政府审计职能的发展谈大陆政府审计制度的完善 摘要;从历史脉络来观察,台湾地区政府审计制度与政治、社会、经济的发展有着密不可分的关系。政府审计职权在台湾“五权宪法”架构下,监察院设审计长,综理监督政府预算的执行及考核......
我国现行政府会计存在的问题浅析
发布时间:2022-08-03
我国政府部门目前实行的是1998年的预算会计体系,经过近15年的发展,政府职能的转换等使我国现行的政府会计已经不能满足我国发展的需要。这是一篇我国现行政府会计存在的问题,接下来让我们一起看看吧! 一、问题的提出 政府会计是指......
基于“三公”经费公开的政府绩效审计研究
发布时间:2022-10-29
基于“三公”经费公开的政府绩效审计研究 一、引言 到目前为止,虽然市场经济逐步完善,公共财政框架逐步建立,但我国在绩效审计方面起步较晚,在目前的实施过程中仍然存在着对政府绩效审计了解不够、信息披露透明度不高、绩效评价标准......
中美政府绩效审计比较:基于案例的视角
发布时间:2022-12-23
政府绩效审计是指国家审计机关对政府及其部门、其他组织所发生的 经济 活动进行的经济性、效率性和效果性审查和评价。 目前 ,绩效审计已成为国家审计的主要 发展 趋向,在欧美发达国家绩效审计一般占政府审计总量的40%以上,在美国绩......
从政府会计入手治理地方政府性债务
发布时间:2023-01-19
摘 要:近年来,日益膨胀的地方政府性债务问题吸引了各方的关注。中国的地方政府性债务规模庞大,发展迅速,给经济的平稳运行带来了巨大风险,影响了社会的稳定发展。我国的地方债问题已经到了必须解决的地步。只有真正地解决好地方债......
政府绩效审计的基本要素与技术方法
发布时间:2022-08-21
为了避免混淆,本文所指的绩效审计仅限于政府审计的范畴。我们认为,政府绩效审计就是审计人员采用 现代 技术 方法 ,对政府部门和国有企事业单位的项目和活动的 经济 性、效率性和效果性,客观、系统地进行独立检查和评价并提出切实......
瑞典政府绩效审计变迁的理论分析
发布时间:2013-12-18
《审计署2003至2007年审计工作 发展 规划》中提出,五年后我国政府审计工作中的百分五十工作量应投入到绩效审计中。能否及如何达到这样一个要求,还有许多 问题 需要理清。借鉴他国的成功经验与失败教训,有利于我国更加顺利开展政府......
浅论政府审计与内部审计关系的处理
发布时间:2022-09-24
论文 关键词:政府审计 内部审计 关系 处理 论文摘要:文章认为,我国政府审计机关应当保留对公营单位内部审计质量的监督检查职责,放弃对内部审计的业务指导职责。政府审计可以考虑利用内部审计成果,但不得推卸自己的责任。 ......
基于国家形成理论的政府审计职能研究
发布时间:2023-01-08
一、前言 一般来讲,一个国家的财政系统都是为国家机器的运作而诞生。财政系统通过税收为政府收集足够的预算,政府在得到足够的预算后进行转移支付,基础设施建设,维护社会经济平稳运行等基础职能。而这个基本的逻辑下,我们不难发......
政府审计与CPA审计的期望差距比较(1)
发布时间:2023-07-07
一、政府审计与CPA审计 政府审计是由政府审计机关代表政府依法进行的审计。现代意义上的政府审计是近代民主政治发展的产物。按照民主政治的原则,人民有权对国家事务和人民财产的管理进行监督。因此,各级政府机构和官员在受托管理属于......
改革预算会计和行政事业单位会计构建政府会计体系
发布时间:2022-12-17
摘要:审计署每年向全国人大常委会所作的预算执行情况审计报告中,披露的问题都触目惊心:腐败严重、投资管理不规范造成损失浪费、财政预算分配不科学和不透明、部分资源配置和项目管理缺乏公平公正、行政效率低下等。这些问题曝光后......
美国政府审计准则:电算化系统审计(1)
发布时间:2013-12-17
政府经济效益和项目成果审计的第五项检查和评价准则是: 审计人员应当: 1.检查数据处理系统中的一般控制,以确定:(a)设计的控制是否符合管理方针和法律要求;(b)控制能否有效地发挥作用,保证数据处理的可靠性和安全性; 2.检查......
政府审计与国有企业的信息不对称分析(1)
发布时间:2022-12-02
在我国审计制度安排中,政府审计与国有企业一直保持着监督与被监督的基本关系,随着市场化改革的不断深入,这种关系的健康发展因双方信息不对称的客观存在和日益突出而受到了一定的阻碍,一方面,政府审计占有对方信息不足(国有企业隐匿......
国家审计推进政府诚信建设研究
发布时间:2013-12-18
国家审计推进政府诚信建设研究 诚信是市场经济的本质要求,是社会生活正常运行的保障。但是由于种种原因,各种不讲诚信的欺诈行为在政府、企业、个人等社会生活各个层面屡屡发生。政府诚信建设对企业诚信和个人诚信建设具有较强的引领......
预算执行中的政府采购审计浅探
发布时间:2023-04-02
政府采购审计是 法律 赋予审计机关的一项重要职责,更是部门预算执行审计中的一项重点 内容 。积极开展政府采购审计有利于促进公共财政框架体系的建立与完善,有利于部门预算改革的逐步深化,对进一步发挥审计监督在加强财政支出管理......
推进基层政府依法行政研究(1)论文
发布时间:2023-02-15
摘要:改革开放30年来我国依法行政经历了一个由逐步确立到最终全面实施的过程。认真总结改革开放30年来我国依法行政的经验,分析存在的问题,探讨全面推进依法行政、加快建设法治政府步伐的措施。 关键词:依法行政;重要意义;障碍;对策 ......
政府审计与国有企业的信息不对称分析(1)
发布时间:2023-06-14
(二)建立、健全企业内部控制标准体系,并对内部控制实施强制性审计。 综观国际上历年来对企业内部控制的定义、目标、权责等不断修改的过程,我们不难发现,监控、检查财务信息的真实性、准确性一直是内部控制的主要目标之一。实际上,......
关于我国政府审计质量特征的一个分析框架
发布时间:2023-05-10
「摘要」 目前 理论 界对审计质量的理论 研究 主要针对 社会 审计,认为审计质量的内涵特征有两个:技术性特征和独立性特征。我国行政型国家审计体制的国情,使我国政府审计具有行政属性。行政属性不仅使政府审计质量的内涵具有行......
浅析基层政府行政执行非对称性
发布时间:2023-05-31
目前,基层政府工作中存在一些共性问题,就是对上级的决策部署不能百分百地有效执行,往往在执行过程中出现非对称性,使行政执行走样、变味、大打折扣,完全不符合上级要求或与上级精神背道而驰,有的甚至造成不良影响。因此,如何解决行政执行非对称性问题、减少无用功、提升政府工作效能已成为一个不容忽视的问题,也是摆在我们面前亟需解决的一项重要课题。一、关于非对称性的内涵唯物辩证法告诉我们,矛盾具有普遍性。事物的发.........
探析政府工程跟踪审计实务
发布时间:2017-02-06
跟踪审计通过国家审计机关对项目进行全过程的跟踪监督,不断将项目建设的信息反馈于决策者, 以便对决策作必要的补充或修正, 避免造成严重后果。相对于竣工决算审计,由于跟踪审计起着全程跟踪的监控作用, 绩效更直接, 更有利于充分......
地方政府性债务审计常态化机制建设研究
发布时间:2022-10-14
【摘 要】本文针对2011与2013年两次全国性地方政府性债务审计出现的问题,提出了建立地方政府性债务审计常态化机制的必要性,论述了地方政府性债务审计常态化机制建设的十大任务。 【关键词】地方政府性债务审计;常态化;机制建设 ......