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中美内部审计的异同

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中美内部审计的异同
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内部审计的产生 发展

在我国,本世纪80年代末,随着 经济 体制改革的深入发展,国务院颁布了第21号令《中华人民共和国审计条例》,其中第六章专门对内部审计的机构和职权作了规定。

内部审计机构设置及其组织地位

美国 企业 的内部审计机构在70年代末以前,大多设在管理层以下,独立性受到很大的限制。70年代末,出现了新的组织结构,即董事会下设与高级管理层平行的审计委员会,业务直接受审计委员会领导并向其报告工作。具体表现在以下几方面:

1、内部审计对本单位的一个权威组织负责。

2、内部审计师与董事会保持直接联系, 并就共同关心的 问题 沟通信息。

3、内部审计的宗旨、权利和责任在正式书面文件中作了规定。

4、内部审计每年关于本部门的审计工作计划、人员配备、 财务预算要呈送高级管理部门批准并报告董事会。

5、 内部审计师每年一次或多次将工作报告呈送高级管理部门和董事会。

我国的内部审计在近年内已逐步向国际惯例靠拢。1995年审计署第1号令第4条规定“内部审计机构在本单位主要负责人的直接领导下”“独立行使内部审计监督权,对本单位领导负责并报告工作”。

内部审计与政府的关系

在美国,内部审计行业与政府基本上没有关系。政府对内部审计没有专门立法,内部审计具体规定取决于各个企业。唯一有政府性质的、在美国最有权威制定规章制度的权力性机构“证券交易委员会”规定:第一,上市公司必须设立内部审计委员会,由不参加经营的外部董事组成;第二,任何一个企业必须有内部审计部门;第三,必须有独立于该公司的审计人员。内部审计协会规定了内部审计人员必须遵循的行为准则、道德准则和从业准则,因此,内部审计机构是一种企业内部自律性组织。

内部审计的职权与 内容

在美国,内部审计人员的职权是:

1、监督企业遵循已有的政策和规则;

2、检查企业内部控制制度是否完善、是否得到有效执行;

3、提高企业运转效率和降低企业运作成本;

4、检查企业是否有欺骗或会计记录虚假现象;

5、检查企业的经济活动是否符合国家或政府的 法律 。

内部审计的内容是:

1、财务收支审计。如检查是否有收入不入帐、 与卖主勾结私分货款现象等。

2、违纪审计。防止营销人员或收银员营私舞弊行为。

3、效益和效率审计。

4、合法合规性审计。 是否执行公认的会计准则和公司内的规章制度。

5、内部咨询。如投资决策 分析 等。

在我国,根据1995年审计署第1号令,内部审计人员的职权是:

1、要求有关单位按时报送有关文件资料,并对其进行审核、 取证;

2、参加有关会议;

3、对违纪、违规、违法及阻碍审计工作的行为提出处理建议。

内部审计的 内容 是:

1、财务计划或单位预算的执行和决算;

2、财政、财务收支及其有关的 经济 活动;

3、经济效益;

4、内部控制制度;

5、经济责任;

6、建设项目预、决算;

7、国家财经法规和部门、单位规章制度的执行及其他审计事项。

从两国的审计内容看,是基本相同的。从两国的审计人员职权对比,我国注重于保证审计行为本身,如审核资料、取证、参加会议了解情况及审计结果的处理意见;而美国注重于保证 企业 内部控制制度的完善有效、企业效益与效率及遵纪守法。

审计人员素质与审计工作程序

在美国,审计人员必须是有正规学历并经过一段时期(约5 年或以上)工作实践的专门人才。按行政级别分、有审计助理、审计主办、审计部门经理、董事(或合伙人),有明确的等级晋升年限和工作量时间,有工作成本等工作质量的考核;按专业技术分,有企业财务 会计 师、管理会计师、银行会计师、基建、电脑等工程方面专门人才,而除会计师之外的其他专业人员占80%左右。

在我国,审计人员中有正规学历并有相应的工作实践的人才很少,多数是在旧会计制度下通过多年会计工作实践、通过职称等岗位培训出来的人,具有一定的会计实践经验。

在美国,审计工作程序一般分为4个阶段:

1、审计前期准备阶段,包括了解审计对象、评估审计的重要性、审计成本和审计风险,确定审计目标和审计 方法 。

2、审计拟定方案阶段,包括对审计项目进行设计, 明确审计时间、人员、方法和审计依据,组织审计小组。

3、审计实施阶段,包括审查、观察、核实、询问、测试、复算、清点等。

4、审计报告阶段,包括编制报告, 与被审计单位或客户的管理人员研讨审计结果,最后通过审计主办、审计部门经理、分管审计的高层领导等逐层审阅、签字,才能出具正式的审计报告。

1、根据上级部署和本部门、本单位的具体情况, 拟订审计项目计划,报经本部门、本单位领导人批准后实施。

2、实施审计前,应当通知被审计单位。

3、对审计中发现的 问题 , 可随时向有关单位和人员提出改进的建议。审计终结,提出审计报告,征求被审计单位的意见,报送本单位领导人审批。经批准的审计意见书和审计决定,送达被审计单位。被审计单位必须执行审计决定。

4、对主要项目进行后续审计, 检查采纳审计意见和执行审计决定情况。

5、被审计单位对审计意见书和审计决定如有异议, 可以向内部审计机构负责人提出,该负责人应当及时处理。

美国内部审计值得借鉴之处

1、 企业内部审计组织机构需要根据我国 现代 企业制度建设的推进进行彻底地变革。

我国企业 目前 正在进行现代企业制度建设,进行股份制和有限责任公司的转变, 社会 主义市场经济也正在发育,随着股份持有者、董事会的出现,内部审计组织机构、内部审计的职权的变更也成为一种客观需要。

2、加快制定内部审计行业从业准则和内部审计职业道德准则、 制度的步伐。

规范、 科学 、严谨的内部审计执行标准和准则,是内部审计客观、公正和职业权威的有力保障,同时也是建立我国内部审计监督体系的需要。

3、尽快提高内部审计师的素质和实现审计电脑化。

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试论风险导向内部审计对我国内部审计的借鉴
发布时间:2022-11-24
试论风险导向内部审计对我国内部审计的借鉴 【摘要】:风险导向内部审计是目前西方先进的内部审计方法,私以为,我国内部审计应该在内部审计出发点及关注核心、职能、内部审计人员胜任能力等方面借鉴其先进理念,改进我国的内部审计,解决......
内部审计的独立性
发布时间:2023-07-13
一、 引言 进入 21世纪以来,全球的资本市场出现剧烈的波动,国内外知名企业的财务丑闻频繁爆发,究其主要原因都反映出一个共性的问题:企业内部控制系统尚不健全,并未得到有效的执行。为此,越来越多的企业逐渐重视内部控制的建立与......
协作共赢:内部审计和外部审计的合作
发布时间:2013-12-18
协作共赢:内部审计和外部审计的合作 一、外部审计和内部审计协作的动因 内部审计和外部审计的协作关系不仅受经济基础发展的影响,也受到社会制度和自身的理论发展的影响和制约。 20世纪90年代后期,全球经济在以美国为首的信息技术......
浅论内部审计与内部控制的关系
发布时间:2022-08-08
[论文关键词]内部控制 内部 监督 [论文摘要]内部控制是现代企业的一个重要组成部分,是企业内部进行自我协调和自我制约的机制。 在“内部控制整体框架”阶段中,监控是构成内部控制整体框架的要素之一。监控是指整个内部控制......
浅谈内部审计外包与外部审计的区别
发布时间:2022-12-10
【摘要】 内部审计外包并不意味着外部审计取代内部审计,因为,外包后的内部审计仅仅是改变了内部审计的主体,它在审计的内容和目的、服务对象、审计时间、审计程序与内部控制的关系等方面和外部审计仍然存在着显著的区别。 【关键词......
公司治理中的审计委员会与内部审计
发布时间:2023-07-10
审计委员会是美国公司治理中一个重要的组成部分,发挥治理机制功能。2002年初, 中国 证监会和国家经贸委发布了《上市公司治理准则》,标志我国开始正式引入审计委员会制度,期望审计委员会发挥有效的治理功能。 内部审计是一种独立......
浅议内部控制和内部审计的关系
发布时间:2022-12-17
一、内部控制与内部审计 1.内部控制 内部控制是单位各级管理部门,利用单位内部因分工而产生的相互联系、相互制约的关系,对其 经济 活动进行组织、制约考核和调节的重要工具,其目的是为了强化和完善 企业 的经营管理。内部控......
对内部审计外部化的思考
发布时间:2022-11-19
所谓“内部审计”是对组织中各类业务和控制进行独立评价,以确定是否遵循公认的方针和程序,是否符合规定的标准,是否有效和 经济 地使用了资源,是否正在实现组织的目标。所谓“内部审计外部化”就是 企业 从外部聘请专业人员履行内......
上市公司内部审计与外部审计的协调
发布时间:2023-06-14
摘要:国内上市公司内部审计和外部审计在各自职责领域发挥着不同的作用和效力,但内部审计和外部审计如何积极协作,有效利用对方优势、资源和成果,减少审计资源浪费,已成为上市公司规范治理和战略目标实现必须审视和面对的新问题。本位旨在通过上市公司内部审计和外部审计的典型案例,分析和提供内部审计和外部审计有效结合,协调发展的路径和方法,为更多上市公司提供有价值的可行思路和对策建议。关键词:内部审计;外部审计一.........
充分发挥内部审计在企业内部会计控制中的作用
发布时间:2023-04-29
企业 内部 会计 控制是企业内部控制制度的一个重要组成部分。企业内部会计控制是指企业为了实现一定的控制目标,针对企业单位与会计核算相关的各生产要素与各项 经济 业务活动,由企业内部组织运用财务会计 方法 与其它方法对企业所......
基于内部审计风险管理的内部审计质量控制探讨
发布时间:2013-12-18
在我国建立 社会 主义市场 经济 体制、推行 现代 企业 制度的今天,需要不断 发展 和完善企业内部审计,而发展和完善企业内部审计,又必须不断提高其质量,加强其质量控制,两者是相辅相成的、不可分割的。 综观现有 研究 成果,2004年......
内部审计与内部控制关系分析
发布时间:2023-03-10
内容 摘要:内部审计与内部控制都是 企业 规模与经营范围扩大的产物,都是企业为完善管理而采取的措施。本文认为,内部审计作为内部控制的一个重要组成部分,能发挥重要作用,主要包括参与内部控制设计、监督与评价内部控制、提......
IIA内部审计定义演进对我国内部审计发展的启示
发布时间:2022-12-08
IIA内部审计定义演进对我国内部审计发展的启示 摘要:本文认为,IIA内部审计定义的演进对我国内部审计的发展有着重要的启示作用:审计职能由监督评价向确认和咨询服务转变;审计目标由查错防弊向增加价值和改善组织运营转变;审......
对医院内部审计与会计内部控制的探讨
发布时间:2013-12-18
对医院内部审计与会计内部控制的探讨 医院的内部控制制度可以说是保障医院实现经营流动性、安全性的一种自我约束、自我调节以及自我控制的机制。http://wWw.LWlM.cOM医院的内部控制以及医院的内部审计是医院医院风险管理的重要组成部分。......
试析高校内部审计与内部控制
发布时间:2013-12-18
一、高校内部审计在内部控制中的作用1.参与学校内部控制制度的制定与修订,推动学校管理职能的提升。改革开放以来,高校已由过去的单纯事业单位转变为面向 社会 、面向市场、自主办学的法人实体。随着市场 经济 的 发展 ,高校办学......
试谈多元视野中的内部审计
发布时间:2023-07-01
摘要:物质决定意识,内外环境的变化导致内部审计的 内容 有了质的更新;与此同时,意识对物质有能动的反作用,为帮助人们认识其更新,笔者分别从组织、竞争对手及内部审计自身三个不同的视角对其进行重新审视。 关键词:风险;......
内部审计在企业内部控制评价中的应用研究
发布时间:2023-04-08
一、内部审计与内部控制的关系 二 内部审计在企业内部控制评价中的作用的调查及分析 为全面了解内部审计在企业内部控制评价中的现状与作用,课题组对广西壮族自治区部分企业进行了实地调研。调研涉及工业、商业、金融业等产业......
计算机审计技术在内部审计中的实践探讨
发布时间:2016-11-21
一、实践中的心得 通过一年多来审易软件在财务收支、预算执行审计中的运用,确实提高了审计效率,作用显著。 (一)查询、查账工具丰富,拓展了审计范围,降低了审计风险。查询、查账功能方便、快捷。审易软件与数据库的连接后,提供了......
试析会计风险与审计风险之异同
发布时间:2022-12-06
在 会计 活动和审计活动之中,无时无刻不面临着各种风险。随着 社会 经济 的 发展 和经济生活的日益复杂化,会计风险与审计风险的 影响 与日俱增。 研究 它们的关系,以正确地区分会计责任和审计责任,尽可能地防范、规避风险,更好......
审美异化中的文心相通
发布时间:2023-05-04
摘 要:中唐诗人孟郊,是韩孟诗派的代表诗人,怪奇诗风的开拓先锋,对于中唐诗风的转向,意境的探索有着重大意义,对同时及后世都产生了重大的影响,以丑为美的审美趣旨,以意役象的构思方式,自鸣其不幸的心灵化表现,还有苦吟的做派......
基于内部审计风险管理的内部审计质量控制探析
发布时间:2023-03-12
摘 要:强化内部审计质量控制是我国内部审计日益 发展 的需要,实施内部审计质量控制有利于降低审计成本,也是完善市场 经济 体制的需要。文章从内部审计风险管理的角度,提出了我国内部审计质量控制中存在法规体系不健全、内部审计机构设......
浅析基于内部审计风险管理的内部审计质量控制
发布时间:2017-01-13
入到二十一世纪以来,随着我国科技发展的越来越稳定,我国越来越多的企业开始朝着现代化企业的方向发展,企业的健康发展离不开自我的监督,这就给内部审计工作提升了严格的要求,尤其是各种承包工程、施工图设计、地基勘察等专项业务都......
刍议内部审计中的人际关系
发布时间:2013-12-18
在开展内部审计活动中,为了有效地对本组织的财务活动、经营效益和各项管理活动进行审计监督,保持良好的人际关系是审计部门走向成功的基本保证。 中国 内部审计协会发布的《内部审计基本准则》第九条规定:“内部审计人员应具有较强的人......
会计信息失真中内部审计的作用
发布时间:2022-11-02
近年来, 会计 信息失真现象严重,虚假会计信息不仅 影响 了相关利益主体对 企业 经营状况的判断,也影响了宏观 经济 决策及国民经济的健康 发展 和有序进行。建立有效的内部审计、充分发挥内部审计的功能是提高会计信息质量的根本保证。内......
公司治理中的内部审计研究
发布时间:2013-12-18
[摘要] 完善的公司治理离不开内部审计。合理有效的内部审计是良好公司治理结构的内在要求,但是 目前 我国内部审计未受到足够的重视。本文从论述内部审计在公司治理中的作用入手, 分析 了内部审计的现状,提出发挥内部审计作用的保......
加强企业内部审计在内部控制建设中的作用
发布时间:2013-12-18
目前,一般 企业 中的内部审计,从内容上讲主要是围绕信息的可靠性与完整性,政策、计划、程序、 法律 和规定的遵循,保护资本的安全,资源的节约和有效使用,经营目标的完成等方面来展开的。但内部审计从机构的设置、工作重点、审......
加强内部审计工作底稿管理 提高内部审计质量
发布时间:2022-11-08
加强内部审计工作底稿管理 提高内部审计质量 摘 要:文章从内部审计工作底稿的管理对审计质量的影响的视角,指出了加强审计工作底稿管理的重要作用,并针对目前内部审计工作底稿管理中存在的问题,提出了加强内部审计工作底稿管理的建议。......
风险基础审计在医院内部审计中的运用
发布时间:2023-02-06
1 医院 风险基础审计 理论 风险基础审计以风险评估 分析 为基础来确定审计的重点和范围,并以此作为如何收集、收集多少审计证据的依据。风险基础审计以更为全面、更为完善的内部控制为基础,特别强调对 影响 内部控制诸多环境......
风险管理审计在高校内部审计中的运用
发布时间:2023-05-12
摘要:高校办学风险的日益增大和内部审计自身发展,内部审计必须涉足风险管理审计,本文对学校风险管理体系的制定、执行、运作进行审查评价,为学校的管理提出高质量的建设性建议,其目的是提高学校管理效益。 关键词:高校内部审计;......
内部审计的舞弊审计程序探讨
发布时间:2023-05-20
内部审计是 企业 自我独立评价的一种活动,它通过协助管理当局监督控制政策和程序的有效性、提供改进内部控制建设性意见等来促成好的环境的形成。内部审计在审计时间、 方法 的灵活性及审计的连续性使其对舞弊检查有特殊优势,为充分......
浅议内部控制和内部审计的关系(1)
发布时间:2022-12-04
一、内部控制与内部审计 1.内部控制 内部控制是单位各级管理部门,利用单位内部因分工而产生的相互联系、相互制约的关系,对其经济活动进行组织、制约考核和调节的重要工具,其目的是为了强化和完善企业的经营管理。内部控制是衡量......