摘要：优秀的项目策划是连接项目与项目管理的重要桥梁，长期以来，项目策划都是军工项目的一大短板。受到传统的计划体制的影响，军工项目策划一直陷于计划加风险评估的窠臼。本文借鉴民用项目的策划理念和方法，结合军工项目的特点，对军工项目策划进行了初步研究和探讨。同时，此方案已经在某重大项目中得到初步应用。
Abstract： Excellent project planning is the important bridge connecting the project and project management. For a long time， project planning has been a short slab of military project. Influenced by the traditional planning system， military industrial project planning has been mired in plans and risk assessments. Referring to civil project planning ideas and methods， and combined with the characteristics of military projects， the defense industry project planning is studied and discussed in this papaer. At the same time， this plan has received preliminary application in some important projects.
关键词：军工；项目策划；军工企业；军工市场；整理；判断；创新
Key words： military industry；project planning；military industrial enterprises；military markets；sorting；judgment；innovation
引言
凡事预则立，不预则废。所谓预，对项目而言，就是策划。项目策划是项目发掘、论证、包装、推介、开发、运营全过程的一揽子计划，是项目成功的前提。
近年来，随着武器装备现代化建设的提速和军工企业自身实力的提升，军工市场竞争日趋激烈，许多军工企业借助项目策划手段，谋定而后动，取得了良好的社会效益和经济效益。同民用项目类似，军工项目策划也涉及很多环节，包括市场调研、可行性论证，组织策划、技术策划、行销策划、风险控制等，是一项复杂的系统性工程。
1 军工重大项目策划的特点
关于军工重大项目，军内装备管理部门有其自身的划分标准。但是对于企业而言，又会根据自身特点在内部加以细分，主要包含以下几个方面的要素：一是项目本身在武器装备现代化建设中的意义和地位，二是项目具备具有较高的技术含量，三是企业自身能够在项目中占据主导或者重要地位，四是项目与企业发展愿景相符合。
军工重大项目尤其独有的特性，技术含量高、时效性强、项目关注度高，复杂程度高。开展此类项目策划，既要尊重项目策划的共性规律，又要注意与军工项目自身特点的结合。
一般来说，项目策划主要分为整理、判断和创新三个阶段。
①整理就是占有信息和确定项目目标的阶段，这其中，占有信息又是一切策划工作前提。军工项目的信息的渠道是多样化的，包括作战应用研究，用户或者顶层的要求以及对外军同类装备的研究等。当然，这些信息往往是不完整甚至是不准确的，我们就是对这些信息进行甄别和挖掘，提取出有用信息来支撑企业的目标决策。
②判断就是根据整理阶段的各种数据确定总目标以及实施关键流程是否可行的过程。影响项目总目标达成的因素很多，军工项目而言，比较重要的包括项目是否符合用户需求，是否符合企业的预期，是否符合技术发展趋势，关键战略资源能否得到满足等。流程方面，要着重把握好用户需求获取、体系架构研究、关键技术成熟度等关键因素。现在很多企业为取得项目成功，在策划中增加样机战略等，都是军工重大项目策划的有益尝试。
③创新是项目策划思维过程中对项目关键环节的思维突破，是创意融入项目的具体体现。任何的军工项目，在立项之时，都会被赋予一定特定的使命，创新的基本点和落脚点，就是达成使命。但是，这还远远不够，创新的意义，是要突出项目的特点和优势，创造项目的独特卖点，增加项目的附加值，增强项目竞争力。在军工项目中，创新，是吸引用户，出奇制胜的重要砝码。
2 军工项目策划过程中须重点关注的几个要素
当前形势下，军工项目具有较强的计划经济特质，容易受到政治、经济、社会等外部宏观环境的影响，这些又往往是项目策划者本身无法掌控的，所以，传统的军工项目策划经常陷入到计划加风险评估的窠臼。随着整个国民经济向市场经济的转型，在军工项目的执行过程中，市场配置资源的特点越来越清晰和强烈的体现出来。在这种环境下，下列的几个因素将越来越强烈的制约着策划的成败。
2.1 市场因素 市场因素，是指市场状况对零售企业促销活动所产生的影响。它主要包括以下内容：①企业所处的市场当时处于怎样的一种商业周期中？②企业所处的市场正处于什么样的季节变化中？③企业的竞争对手现在处于什么状态？④产品市场的供需关系如何？⑤企业的上下游关系客户的状况如何？凡是与市场有关的各种因素都会对企业的促销活动产生重要的影响。以竞争对手的状态为例，零售企业如果要完成自己的销售目标，而又面临着竞争对手的强大压力时，就有必要采取一定的促销策略，加强促销力度，达到既定目标。 项目策划从来都不是闭门造车，它源于市场并最终归于市场，所以项目策划的首要问题就是要建立起以市场为导向的策划理念，军工项目策划也是如此。军工项目往往是针对特定用户，这个特定用户对项目往往有定制的需求，明确的功能性能、计划进度和经费概算等方面的要求。这个用户对于项目的成败，往往具有决定性作用，所以从项目策划伊始，就要把用户当成最为关键的要素。策划过程中，往往需要有专职人员负责与用户的沟通与交流，甚至可以邀请用户直接参与项目策划。
2.2 团队因素 团队是指相互信任、相互支持、目标一致、技能互补的人群为完成某一任务而组成的一种十分默契的合作关系，有效团队是组织获得成功的切实保障；一个成功的团队一般具有以下特征：目标明确、责任清楚、畅所欲言、共同决策、全体参与、团队协作、团队成功至上；而有意识地在组织中开发有效工作小组，就是团队建设。
从团队整体利益出发思考和处理问题，是每个团队成员必须具备的基本责任和意识，而且团队意识和技能是可以通过培训予以灌输和培养的；当企业开始着手实施团队建设时，必然对传统的管理体制实施变革，企业将以不同于现有的方式进行管理，经过团队建设洗礼的组织将出现不同于以往的崭新的面貌，部门壁垒将被彻底打破，管理的有效授权将更为充分，团队成员高度忠诚和信任且配合更加默契，资源、信息成为共享财富，沟通随时随地以任何方式进行。员工作为知识的载体，所拥有的知识对组织的奉献程度将决定组织在市场中的命运，企业核心竞争力的形成固然有赖于员工个人能力的充分发挥，但组织真正的“竞争优势”却永远来自于团队的集体智慧和共同努力。
科研项目策划一定要依靠团队，任何个人都不可能单独完成一个项目的策划。项目策划是项目中很顶层的工作，是一个项目的核心团队，这个团队，必须要有共同的目标、合理角色定位、共同行为规范以及高度的凝聚力，才能策划工作高效运作并始终处于正确的轨道。
2.3 信息因素 影响信息传播的因素，应该从传播者、接收者、环境情景三个角度入手分析。
2.3.1 传播者 许多传播者的身份其实与上面提到的发布者有所重合，而且确实有一大部分发布者同时起到着传播者的作用。
优秀的传播者对于信息的传播有着不可估量的巨大作用，他们才是真正说服人们接受信息的人。信息能不能真正病毒式地广泛扩散出去，最最重要的一点是有多少强有力的传播者在为此努力。
传播者的主要代表人物有：记者，书评作者，影评作者，乐评作者，乐于分享购物信息的购物达人。这些人的话语权高于草根，但是却很接地气，他们的言论也很容易影响广大群众。
2.3.2 接收者 任何信息要对人产生深刻影响，关键在于其内在质量。但是附着力法则告诉我们，信息如果想要快速的传播，光靠良好的内在质量是不够的，或许你在某些似乎微不足道的地方对信息做一下改进，就会让信息变的令人不可抗拒。我们日常生活中应该有所体悟，有些人说话总是那么的有个性令人记忆深刻，有的人说话却很难给人留下特别深刻的记忆。
①简洁性；②具体可信性；③情绪性；④故事性。
一则信息，如果以上四个性质表现得很强烈，人们就容易记忆并进行传播，也就是这种信息在发出以后会产生很强大的“附着力”，它们会附着于“接收者”身上进行二次乃至多次传播。
2.3.3 环境情景
①外部情境。人的行为，虽说是由内在特征做出的，但实质上是社会环境的作用，外部环境决定着我们的心态。例如，信息传播在一周的周末以及每天19点以后会产生高峰，因为此时属于相对闲余状态，人们有精力去阅读和传播各类信息。在这些信息传播高峰段发布信息，被关注和传播的可能性将大大提高。
②群体情境。人们在人群中考虑得出的结论，往往与他们独自一人时得出的结论有时会截然不同--这是因为当人们进入群体中的一员时，就很容易感受到来自身边众人的压力、社会规范和任何其他形式的影响。
信息也是生产力，项目策划必须基于信息的占有，策划团队的每个人都是一个有效的信息源。当然，仅仅占有信息还不够，必须有一个机制，保障信息能够为团队所共享，重要的信息能够为团队所分析和提炼 ，带有噪声的信息要有渠道来印证。
2.4 财务因素 财务因素也称为财务要素，主要有六大类，财务报表是指每月末、年中、年末所出的表，主要报表有三张-资产负债表、损益表及现金流量表，财务计划指标是指在每月初或是年初时公司或企业所作出的计划，当这个计划到期时，衡量计划是否完成或是完成得好坏，这个就是财务指标了。
在对企业进行非财务因素分析时，应准确判断非财务因素的特征；抓住非财务因素分析的重点，正确处理好非财务因素分析与财务分析的关系（要以财务分析为主，非财务因素分析为辅，在把握上，以财务分析后分类的基础上，非财务因素分析的结果上下只能浮动一级，跨度不能太大）；正确认识非财务因素的主观性特征。
非财务因素分析一般包括行业风险分析、经营风险分析、管理风险分析、其他因素分析。
①行业风险分析主要包括：行业的成本结构、行业的成熟期、行业的经济周期、行业的依赖性、产品的替代性、法律政策、经济技术环境等内容。
②经营风险分析主要包括借款人的总体特征、产品与市场、采购、生产、销售环节等。
③管理风险分析主要包括借款的组织形式、管理层的素质和经验、管理层的稳定性、经营思路和作风、关联企业的经营和管理、员工素质、内部控制与管理、财务管理能力、法律纠纷等。
④其他因素分析主要包括区域风险、自然社会因素、还款意愿、银行贷款管理等。
追求利润是企业的天性，所以对与企业而言，财务成功是项目成功的重要标志。项目策划中的财务管理既有对项目投资收益、风险评估与分析，也包括对项目资金需求进行预测。当然，由于军工项目的长期性和复杂性，项目的财务因素必须站在企业战略的角度上来考量。
3 结束语
好的项目策划是项目迈向成功的重要基石。项目策划不是一蹴而就的，可能会随着信息的变化、策划团队自身知识的积累以及外部环境变化而不断迭代。当然，光有好的策划是远远不够的，必须有相应的营销策略与之匹配，并做好与项目管理的对接，才能取得项目的成功。
参考文献：
[2]沈建明.国防高科技项目管理概论[M].北京：机械工业出版社，2004.
[3]谭淳.地方军工企业人力资源发展战略研究[J].湖南科技学院，2008（1）.
