摘要：分析了环保工程总承包项目质量管理中存在的主要问题，提出了提高项目质量管理水平的主要措施。
关键词： 环保工程 总承包 质量管理 问题及对策
引言
目前，在环保技术企业，由于员工多数来自于科研院所、设计单位，普遍缺乏环保工程的整体思维和全面的工程工作经验，些员工原有的思维惯性、工作惯性、体系惯性等顽固地在起作用，其中，有些已经极大地妨碍了工程项目工作。另一方面，这些员工所提出的一些工程技术以及工程管理方面的决策、解决方案和工作具体措施等，常常因缺乏工程思维的基础，缺乏对工程活动的客观规律的深刻理解，缺乏对环保工程合同的开放性、工程质量的社会确认性以及项目全生命周期总成本的正确而全面的理解等，而事倍功半。
1环保项目质量管理中存在的主要问题
1.1缺乏对顾客和市场的了解
没有根据顾客和市场的要求确定项目的时机、规模和产品品种的质量，对市场不了解或了解不全面，市场调研报告、可行性研究报告质量低下，使项目先天不足，甚至造成开工之时即是下马之日的严重后果。
为了降低昂贵的人力资源成本，面对点多面广、日益膨胀的环保项目，大多数环保企业采用矩阵管理模式配备项目实施人员，专业人员在项目间频繁流动，造成许多项目没有配备专职的质量管理人员，对项目的质量控制难以达到预期的效果。
1.3质量策划流于形式
在项目的进度、费用和质量的控制中，项目经理往往忽视了对项目质量的策划，没有制定切实可行的项目质量计划，实现项目质量目标所必须的过程和资源得不到保证。
1.4项目设计质量不过关
由于对设计过程缺乏控制和策划，设计输出无法满足设计输入要求，造成项目设计变更数量成倍增加，降低了项目质量，增加了项目的成本。
1.5不注重培养互利的供方关系
过分压低承包项目的中标价格，造成中标单位使用管理较差的施工队伍，使现场文明施工难以保持，成品保护措施实施不力，严重影响了项目的质量和进度。1.6监理的作用有待提高。由于部分项目监理费用偏低，现场派出的监理人员的素质和数量及监理所需的设施难以保证，监理的作用未能充分体现。
1.7质量控制不严
由于没有合理地设置质量控制点，部分过程存在失控现象。如在设备监造过程中，过多地设置文件见证点，监造人员未深入现场检查，缺少设备出厂验收环节，在安装调试后才发现存在大量缺陷。
2强化企业环保工程质量监管的措施
2.1建立规范的工艺流程和评审机制
目前环保工程的工艺流程和施工规范并不标准，往往是在某一个工程实施前，组织专家进行工艺流程和施工规范的方案评审。这样的惯用操作方式容易导致工程方案的片面性，即经济性考虑太少，安全环保系数过高，甚至造成不必要的浪费。比如重金属污染土，运至固废处理中心处理，费用在2500 元 /t，但如果把重金属污染土参入适当比例的固化剂，凝结后作为路基填筑，处理成本是原方案的 1/5，因此合理的工艺流程和施工方案是控制环保工程投资的重要环节。
2.2价格规范化、市场化、竞争化
由于环保工程所涉及的内容较为新颖，项目组成较为复杂，往往是个别企业具备资质条件，因此在如何控制造价方面所涉及的问题较多。首先，常规的造价控制是按评审后的施工方案，参照现有的市政、土建预算定额进行费用审核，往往偏差较大。如果能把较成熟的项目单价报审物价部门，对造价控制统一性、标准化有较大好处。其次，环保工程中较多施工单位属于事业单位或者处于半企业半事业的转型过程，如何推向市场化也是必须解决的问题。另外，从施工主体来说，施工方属于企业行为，但是又不具备完善的竞争机制，往往很难控制较低造价，因此需要尽快开放市场，完善竞争机制。
2.3协调业主、施工单位和监理三方的关系
业主是建设项目的投资主体，是投资项目利益、责任的承担者及工程建设的所有者，是项目法人，因而具有相应的项目决策权，经营权和管理权。监理单位接受业主单位的合同委托，向业主负责，为业主服务，监理工作应立足于监理和服务的双重性要求，对工程项目实施监理。业主应考虑给予监理单位较大的独立性，以便在“三控”、“二管”、“一协调”的工程建设监理工作中发挥更大的作用。在不违背合同原则下，监理部门与施工单位团结协作是重要的，它能促进质量的不断提高，监理工程师除了监督检查外，更重要的是帮助施工单位制定良好的施工方案和提高质量措施，实行超前指导，避免质量事故的发生。在环保工程建设期间，监理和施工的来往最为频繁，双方往往在工程质量、工程计量和索赔问题上产生矛盾，监理方应本着对工程负责的精神，以合同为依据，相互协商，积极地解决问题。做到在切实维护工程建设单位合法权益的同时，也要注意实事求是地维护施工单位的合法权益。
2.4-做好施工过程中对操作质量的巡视检查
有些质量问题是由于操作不当所致，也有些质量问题容易被下道工序掩盖而不易发现，还有些操作不符合规程要求的工程质量，表面上似乎影响不大，却隐藏着潜在的危害；所以在施工过程中，必须注意加强巡视检查，及时发现问题及时纠正。有些问题即使在某一阶段完成后仍然能够发现，但那时再纠正就可能造成比较大的损失，也会影响工期，有些甚至是很难弥补的，造成永久的遗憾。因此，必须坚持“预防为主、防患于未然”的方针。
2.5做好技术管理工作和技术档案资料的收集
作为项目总承包单位，要督促各分包单位按照设计图纸说明和有关施工规范进行施工，要特别把好变更这一关。要有明确的变更程序和管理权限，防止令出多门及不办理变更手续擅自修改设计的现象发生。开工之前，要制订健全的技术资料收集保管制度，订出目标，明确分工，防止技术资料的散失，更要防止弄虚作假编造不实资料。
2.6参与质量事故的调查与处理
一旦发生质量事故，要立即组织设计单位、施工单位和质量监督部门进行事故调查分析，查明发生质量事故的原因，对事故的严重程度和危害程度做出鉴定，并提出处理方案，经各方同意后进行处理，再行验收。对整个事故的调查处理，要有完整的技术资料存档备查。
3结语
经济发展对环境的影响不容忽视，进行中环保工程的质量监管探讨，建立合理、合适的监管机制，对全面提升我国环境质量将具有深远的影响和意义。
参考文献：
[2]周山，孙涛等.建立环境工程监理制度势在必行--几起失败环境工程的启示[J].中国环境管理，2003，08.
[3]李庆华.关于监理环境工程监理制度的思考和建议[J].江苏环境科技，2006，12.
