中图分类号：G843 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2016）03-000-01
摘 要 当前我国体育正处于向体育强国迈进的重要发展时期，足球与乒羽、体操、举重等传统优势项目相比，更需要发展该项群众喜闻乐见、国际影响力巨大的运动项目。足球是一项以实际行动提升中国的体育大国形象，为实现体育强国梦具有重要意义。然而我国足球的恢复和振兴，在紧密配合体育强国建设的整体布局下，要必须优先发展青少年足球活动。由此可见，校园足球在体育强国背景下的功能作用日益重要。本研究正是基于上述背景，试图通过探讨校园足球的开展与建设体育强国的关系，明确校园足球在群众体育中的地位和作用，为体育强国背景下的校园足球发展提供借鉴。
关键词 体育强国 校园足球 功能作用
体育强国是建设全面协调可持续发展的体育，是以人为本的体育，是以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量，即是实现群众体育和竞技体育协调发展的。当前我国体育正处于向体育强国迈进的重要发展时期，足球与乒羽、体操、举重等传统优势项目相比，更需要发展该项群众喜闻乐见、国际影响力巨大的运动项目。足球作为一项健康向上、尊重规则的团队运动，其广泛开展不仅是为了满足广大人民群众日益增长的物质、精神文化需求，更是为了全民健身、教育育人的重要国策，最终为实现体育强国梦具有重要意义。然而我国足球的恢复和振兴，要必须紧密配合体育强国建设下的整体布局，着手于普及与提高，放眼于未来，适时优先发展青少年足球活动，构建积极的足球文化，营造浓厚的社会氛围，从而使中国足球有一定的厚积薄发。由此可见，校园足球在体育强国背景下的功能作用日益重要，让我们翘首以盼。
本研究正是基于上述背景，试图通过探讨校园足球的开展与建设体育强国的关系，明确校园足球在群众体育中的地位和作用，为校园足球的长久推广提供引导。
本研究方法主要采用文献资料综述的方法，收集近年来有关中央、总局、教育部等的相关政策、文件或成果；以逻辑分析法分析论证校园足球在体育强国建设中的作用，从而为校园足球的良好发展提供借鉴。
一、开展“校园足球”的原因
近年来，中国足球的整体竟技水平不断下滑。比如从2006年国少队未获得2007韩国世少赛参赛资格、2005年国青队止步于荷兰世青赛16强，国少、国青队已经连续5届分别未能杀入世少、世青赛决赛阶段、2007年亚洲杯决赛阶段中国队小组赛未出线、2008年北京奥运会中国国奥队小组赛未出线、2010年南非世界杯亚洲区预选赛中国队未能杀入十强赛、2012年伦敦奥运会足球比赛没有中国国奥队的身影、2014年巴西世界杯亚洲区预选赛20强赛中国队又惨遭淘汰等等。导致中国足球的整体竟技水平与世界足球以及日韩等国家足球的整体竟技水平差距不断拉大，根本深层次的原因在于我们国家的足球基础薄弱，自2004年之后相对来说我国足球的青训体系俞加支离破碎并且缺乏科学合理的指导训练，作为足球发展的根基，我国在对于青少年的培养更是跌入谷底，整个国家从事足球运动的青少年人数不断减少，后备人才培养体系的偏失以及即将陷于无源之水的现实，从而造成了中国足球的后备人才极其匮乏，一遇到世界性的相关赛事比赛我们国家国字号各级别足球队的战绩几乎每况愈下。 在此背景下，为根本解决我国足球后备人才极度逐步萎缩的现状，国家体育总局等主管部门在总结特别是足球职业化以来青少年足球后备人才培养的经验教训，组织了各种形式的足球调研活动。
二、推广“校园足球”的目的
对于校园足球的推出，人们通常会狭义地理解其目的是为了改变我国竞技足球水平落后局面而专门出台的应急之举，目标指向是单纯为竞技体育服务，但从教育部副部长陈小娅在《扎实推进校园足球开展》主旨讲话中可以看出，教育部是站在了一个更高的高度来看待校园足球开展的意义，明确提出它是“为《中共中央国务院关于加强青少年体育 增强青少年体质的意见》服务的”；其次，从校园足球的宣传主题语“阳光体育，快乐足球”可以更清楚的知道，它强调健身与快乐。这些均与我国群众体育的发展宗旨完全一致，也是体育强国内涵发展的重要目标内容。2009年4月14日，国家体育总局和教育部联合下发了《关于开展全国青少年”校园足球”活动的通知》及“实施方案”。从中可以看出，将青少年足球后备人才的培养方向全面转向了学校，并将之重新纳入举国体制的范畴，这是我国建国以来高层两部门专门为一项运动项目发布的文件，其意义重大。与此同时大力开展校园足球的目的主要有两个方面，在群众体育方面即以足球为载体增强学生体质，普及学校的足球活动；在竞技体育方面是建立符合我国国情的足球人才培养体系，“培养全面发展特长突出的青少年足球后备人才”。从而我们可以通过校园足球这个载体，在服务于体育强国建设的同时，寄希望于我国的群众体育能够得到极大的跨越式发展，同时更希望于我国的足球整体竞技水平能够有所提升，这是一条全新的足球发展思路。
三、当前“校园足球”开展的情况
2009年4月14日，国家体育总局和教育部联合下发了《关于开展全国青少年“校园足球”活动的通知》及“实施方案”。通知称国家体育总局在今后每年都从体育彩票公益金中提取4000万元人民币，作为开展小学、初中“校园足球”的专项经费，并且在近两年，校园足球活动还取得了巨大的进展，即在原有的体彩公益金划拨的4000万活动经费的基础上，又得到了1600万的资金支持，这笔款项将用于高中、大学联赛的打造，从而为“校园足球”有计划、有层次的开展提供了有力的保障。自2009年全国校园足球启动以来，目前在我国已有49个国家级布局城市、3个国家级试点县、82个省级布局城市积极展开了校园足球活动，参加活动学校5084所，注册学生运动员19万人，全国校园足球比赛每年超过10万场次，全国各地参加“校园足球”活动的代表队数量达5000多支，全国各地参与“校园足球”活动的孩子超过百万，同时有关部门培训了“校园足球”指导员讲师160人，学校体育教师2875人等。尤此可见，从全国范围来看，分布还是颇为广泛、较为密集的，充分说明了我国的中、小学校园足球开展的如火如荼，氛围可佳、发展态势可圈可点。
四、“校园足球”的政策导向
2015年3月8日，《中国足球改革发展总体方案》以国办发〔2015〕11号的正式公布以及2015年7月22日，国家体育总局、教育部、共青团中央等6部门以教体艺〔2015〕6号印发《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》的正式公布。值的可喜可贺的是随着国家上述两文件的公布，诚然众所周知，发展青少年校园足球是作为推进素质教育、引领学校体育改革创新的重要突破口，从而充分发挥足球育人功能；是作为遵循人才培养和足球发展规律，大力普及足球运动，从而培育健康得足球文化、弘扬积极向上的体育精神，是作为促进青少年身心健康、强健体魄、全面推动足球事业发展、振奋民族精神等方面提供了有力的支撑。等等一切，我们做为广大足球工作者、教练员的一份子，我们在心里是感到兴奋的，同时也感受到身上的责任是重大的。
五、结论
（一）校园足球的推广是服务于体育强国发展目标的重大战略举措。
（二）校园足球的推广是优先发展群众体育，最终带动竞技体育发展。
（三）校园足球的推广是体育强国建设的重要途径之一。
（四）校园足球的推广有利于学生体质健康水平的提高。
（五）校园足球的推广有利于提高学生的足球运动技能水平。
（六）校园足球的推广有利于选拔优秀的足球运动员。
参考文献：
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