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新形势下“全面深化改革”的历史必然性

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新形势下“全面深化改革”的历史必然性
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【摘 要】天下大势,浩浩汤汤,顺之者昌,逆之者亡。当代国际社会风云变幻,国内形势错综复杂,如何在时代前进中把握主动,已经成为摆在我们眼前的重大课题。“茫茫九脉流中国,纵横当有凌云笔”,我们唯有全面深化改革才能主动引领“新常态”。本文结合历史与现实,浅议全面深化改革的历史必然性。

【关键词】全面深化改革;历史必然性

改革是社会主义制度的自我更新与自我完善,从本质上说是一场深刻的革命。面对国际与国内的新形势,人民更加期待改革,现实也更加需要改革。“唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜”。

(一)国际竞争机制倒逼中国全面深化改革

首先,传统发达国家的衰落给中国崛起带来了战略机遇。世界格局在国家力量的此消彼长中发生深刻改变,以美国为主导的世界体系难以为继。美国、欧洲、日本等发达国家在2008年爆发的全球金融危机中无一幸免,几乎所有西方主要经济体在2009年都经历了经济负增长,回顾2014年,“慢”字成为经济发展的主旋律,世界经济增长乏力。2001美国GDP年在世界上的比重为31.97%,而2013年美国经济占全球经济总量的比重下降到22.4%;欧洲地区,债务危机的迷雾未散,欧元区内部协调机制运作不畅以及实体经济空心化,使欧洲经济发展脆弱;日本经济在2014年连续两个季度出现负增长,经济泡沫问题与政府债务负担严重,产业转移致使制造业衰退。后金融危机时代,传统发达国家经济实力的相对衰落已显露无疑,在这样的国际背景下,中国大有可为,我们必须通过全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化,在国际大潮中迎头赶上,引领世界的发展。

其次,新兴大国的崛起使国际竞争日趋激烈化。新兴国家在全球经济中的比重不断增大,21世纪前10年,新兴经济体平均经济增长率超过6%,2010年“金砖国家”的GDP约占世界总量的18%,贸易额占世界的15%。新兴国家在国际舞台上发挥着越来越重要的作用,G20逐步取代G8走进世界中心。新兴大国的崛起虽然给中国的发展带来契机,但同时也带来巨大挑战。中国在经济总量上虽然处于全球第二,但在军事和科技等很多方面也还落后于其他国家,“草木知春不久归,百般红紫斗芳菲”,我们必须抓住机遇,排除干扰,在全面深化改革中不断发展壮大,才能在竞争中立于不败之地。

再次,周边环境的新态势为中国敲响了警钟,金融海啸以后,中国周边环境也在发生深刻变化。日本为迎合美国的亚洲战略调整了针对中国的政策,如强化与印度的关系、利用南海纷争离间中国与东南亚各国的关系、与美形成共同遏制中国的海洋战略。菲律宾、越南等东南亚一些国家不断在南海制造争端,印度为了实现其地区霸权的战略目标,也提出了“东进政策”。由于领土与领海争议的存在,中国与周边国家时而陷入纷争,在这种新态势之下,中国需要全面深化改革,奉行大国外交理念,“不结盟,要结伴”,通过苦练内功来应对国际多变的局势。

(二)国内形势的变化要求全面深化改革

第一,全面深化改革是时代的呼唤。改革开放前三十年,我国在“一穷二白”的背景下建立起了独立的、比较完整的工业体系,改变了工业落后的面貌。然而在举世瞩目的成就下也存在着极大的物资短缺现象,阻碍了生产的发展。这种脱离生产力发展水平的“大锅饭”式的平均主义扼杀了人民的积极性,“关起门来搞建设”的方式也已不适应时代要求。如今我们已经走过“旧时代”,1978年党的十一届三中全会确立了实事求是的思想方针,拉开了改革的序幕,作出了“以经济建设作为中心”的决定,此后我们逐渐探索出一条中国特色社会主义道路。一步步逐渐走向深化的改革是中国取得当前成就的内生动力,是中国特色社会主义的生命力之所在。我们需要挥手告别旧时代,在新的起点上总结经验教训,稳步推进改革。

第二,全面深化改革是现实的需要。2014年,中国GDP达到63.6万亿元,“坐二望一”,经济规模超出日本将近一倍。然而,人均购买力仍然只有美国的20%,中国作为最大的发展中国家,正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。当前,中国经济步入“新常态”:经济下行压力增大,经济从高速增长转向中高速增长,内外红利衰退;经济结构从失衡到优化再平衡,传统产业亟待升级;改革正在艰难推进,金融体制、国有企业正在进一步市场化;社会转型期,社会矛盾和冲突增加。十八届四中全会指出,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有。总体来看,体制机制弊端仍然是我们面前的“拦路虎”,政府大包大揽,既当“运动员”又做“裁判员”,束缚了经济与社会的活力。目前行政审批制度的改革落后于市场经济的改革,政府职能的转变不到位,监督机制不够健全,“跑步钱进”现象屡禁不止。户籍制度、考试招生制度养老保险制度、司法体制等不健全,严重影响着社会的公正。

面对国内与国外背景,历史与现实情况,全面深化改革都势在必行。我们只有以“壮士断腕”的勇气全面深化改革,统筹好国内外大局,不断提高国际竞争力,增强中国特色社会主义市场经济的活力,打造中国经济“升级版”,才能在世界上占领制高点,在新的历史起点实现永续发展。

【参考文献】

[1]姜跃春.新兴经济体崛起与全球经济格局重塑[J].领导之友,2011,(8)

[2]胡舒立.新常态改变中国[M].北京:中国人民出版社,2014

[3]虞崇胜.制度建设是国家治理现代化的题中应有之义[J].福建论坛・人文社会科学版,2014,(2)

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