摘 要：在对珠海市及西江沿岸城市珠海港集装箱运输相关企事业单位调研的基础上，运用SWOT模型分析珠海港集装箱运输发展的优势、劣势、机遇和挑战，提出珠海港集装箱运输发展的战略定位，旨在促进珠海港集装箱运输的可持续发展。
关键词：集装箱运输；SWOT模型；发展战略；珠海港
中图分类号：U169.6 文献标识码：A
Abstract： After the investigation on the enterprises and institutions in Zhuhai and cities along the Xijiang River which relating to the container transport of zhuhai port， the strengths， weaknesses， opportunities and challenges on container transport development of Zhuhai port are analyzed with SWOT model. Then the strategic orientation for container transport of Zhuhai port is proposed， aiming to promote the sustainable development of Zhuhai port's container transport.
Key words： container transportation； SWOT model； development strategy； Zhuhai port
珠海港位于珠江口西岸，是珠江出海的重要门户港，是我国沿海主要港口，现已形成以高栏港区为主，万山港区为辅，九洲、香洲、唐家、洪湾、斗门等港区为补充，大中小泊位相互配合、专业化泊位与通用泊位相互补充的“一港七区”布局。珠海港集装箱运输始于1987年九洲港区至香港的驳船运输，近年来随着珠海港港区功能的调整和高栏港区的快速发展，2015年九洲港区和香洲港区货运功能搬迁至洪湾港区，目前集装箱运输主要集中于高栏港区、洪湾港区和斗门港区。20世纪90年代珠海港集装箱吞吐量曾连续三年位居全国第五，广东省第一，但近十几年来发展缓慢，与珠三角迅速崛起的深圳港、广州港等港口相比，差距甚远。2014年，珠海港集装箱吞吐量首次突破百万，达117.7万标箱，同比增长33.6%，位居我国沿海主要港口集装箱增速之首，但只达到深圳港、广州港集装箱吞吐量的7.2%、4.9%。因此，如何找准战略定位，采取合理的发展战略，取得长足发展，是珠海港集装箱运输发展必须面对的一个问题。
1 珠海港集装箱运输发展的SWOT分析
通过调研珠海港高栏货柜码头、珠海洪湾港务、珠海九洲国码、珠海港股份、珠海港物流、珠海市港口管理局、珠海市港口协会、肇庆港务有限公司、梧州码头等珠海市及西江沿岸珠海港集装箱运输相关企事业单位，对珠海港集装箱运输发展的内外部环境进行SWOT分析，包括内部优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）和外部机会（Opportunities）、威胁（Threats）因素分析，为珠海港制定集装箱发展战略提供参考，以促进珠海港集装箱运输发展。
1.1 内部优势（S）
（1）地理位置优势。珠海港地处珠江出海口，扼江临海，珠江入南海的崖门、虎跳门、鸡啼门和磨刀门水道均经过珠海市境内。主港区高栏港拥有建港岸线68.5km，可建设万吨级以上码头100多个，并具备建设30万吨级以上大码头，年设计吞吐量可达3亿吨以上[1]；高栏港区主航道水深达-19米，离国际主航道仅9公里；陆域广阔，可建大面积堆场，独特的地理位置及优越的建港条件为集装箱运输发展奠定了基础。
（2）集疏运体系优势。近年来，珠海市围绕建设珠江西岸交通枢纽城市的目标，加快了围绕港口、机场、口岸的交通基础设施建设，高栏港区目前已形成海铁联运、海公联运、江海联运为一体的集装箱集疏运体系。珠海港通过西江连接粤西、广西、云南、贵州等西南腹地，经西江航道3 000吨级海轮可直达肇庆，2 000吨级驳船可直达南宁；通过高栏港高速与江珠高速、广珠西线高速、京港澳（京珠）高速等全国主要高速路网联通，直达中山、江门、肇庆、云浮和阳江等粤西地区；通过广珠铁路、高栏港疏港铁路专用线和粤西沿海高铁可直达粤西、广西、湖南、江西、湖北等地，城铁集团于2015年启动了高栏港铁路集装箱发运装车站建设[2]。
（3）腹地货源优势。珠海港通过四通八达的集疏运网络建设，货源腹地已延伸至中山、江门、广西、云南、贵州、江西、湖南、湖北等粤西、西南、中南地区。粤西和广西地区由广东省产业西移带来的电子信息、机械制造、五金、纺织服装、造纸、陶瓷等传统制造业发展，以及云南、贵州、江西等西南、中南地区的化肥、钢材等物资的出海需求[1]，为珠海集装箱运输提供了大量的适箱货源。
（4）绿色节能优势。集装箱集疏运体系构建，特别是海铁联运、江海联运有利于减轻珠海市城市道路交通压力，有利于节能减排目标的实现，有利于珠海市宜居城市的建设。2013年珠海港物流有限公司的公路集装箱甩挂运输列入广东省首批示范点，提高了牵引车利用率，提高了货运火车和船舶的装卸效率。公司于2014年购置14辆LNG牵引车，采用LNG清洁能源作为汽车燃料，推动了港区节能减排和绿色港口建设。
1.2 内部劣势（W）
（1）航线及航班密度劣势。据调研，珠海港目前共开通集装箱班轮航线62条，其中国际航线28条（内支线10条），沿海干线13条，西江驳船支线21条。已开通航线中支线网络仍不完善，沿海干线和外贸航线网络尚未形成。航班除珠海―香港（13条）、南沙（1条）、深圳（1条）、赤水（1条）、梧州（1条）、新会（1条）航线每周6班，上海航线（1条）每周4班以外，其他航班基本为一周1班或更少，航班密度和稳定性明显不足（如表1所示）。 （2）适箱货源市场开发劣势。从现有集装箱航线结构来看，连接珠海港主要货源地粤西、西南地区的西江驳船支线主要由珠海远洋运输有限公司运营，由于公司在货源地揽货网点较少，使集装箱业务市场拓展不足。
（3）港口物流服务功能劣势。珠海港涉及集装箱运输的港口物流企业分布零散、规模小、服务功能单一，主要涉及装卸、仓储、运输、报关、船舶代理、理货、货代等基本港口物流服务功能，缺乏提供集装箱多式联运一体化物流服务及提供包装、加工、商贸物流、物流金融、信息服务等增值服务的大型港口物流企业。且港口物流企业多立足珠海本地，物流服务辐射范围小，无法满足珠海港集装箱货源腹地不断延伸的发展态势。
（4）港口信息化建设劣势。珠海港已启动港航EDI数据交换系统建设，已建成第一个集装箱码头智能闸口，但目前EDI系统只实现了外贸集装箱业务的无纸化报关和报验服务，覆盖货主、船公司、货代、报关行、运输企业、海关、检验检疫、码头等港口物流供应链上企事业单位的综合信息平台还未建立，各部门还未实现数据实时共享。
1.3 外部机遇（O）
（1）“一带一路”战略等政策机遇。2013年，“一带一路”发展战略的提出，为我国沿海港口对外合作及我国外向型经济发展提供了极佳的机遇。珠海港作为珠江西岸的重要港口，积极对接“一带一路”战略，采取多项措施拓展珠海港货源腹地，为珠海港集装箱运输发展奠定基础。2015年6月，珠海港控股集团与巴西维多利亚港签署战略合作框架协议，共同开拓两地货源，并在高栏港区建设拉美综合保税枢纽仓储物流中心。2015年10月，珠海港参加广东2015海博会，与中国海外港口控股有限公司正式签署战略合作框架协议，就巴基斯坦瓜达尔自贸区项目开发、珠海港与瓜达尔港航线开辟等多个方面开展战略合作；珠海港将通过与瓜达尔港合作及贵州省国际陆港建设，大力建设“贵广南亚国际物流大通道”。
（2）横琴自贸区建设机遇。2015年10月，作为我国四大自贸区之一的广东自由贸易试验区，出台了《中国（广东）自由贸易试验区条例（征求意见稿）》，条例明确珠海港作为自贸区三大港口之一，提出“构建海港、空港、无水港的联动机制，发展港口、海运物流和临港产业，建设‘一带一路’重要物流枢纽”，珠海港将迎来极大的发展机遇。
（3）港珠澳大桥建设优势。力争2017年正式通车的港珠澳大桥，使珠海由交通末端转变为珠三角、大西南与港澳往来的交通枢纽，使粤港澳经贸合作更加紧密，将带动珠海市高端制造业、高新技术产业、高端服务业等产业的发展[3]，并进一步推动珠江西岸外向型经济的发展，促进集装箱货源的增长，加速珠海港集装箱运输发展。
（4）珠江―西江经济带建设优势。2014年，国家发改委印发《珠江―西江经济带发展规划》，要求把珠江―西江经济带建设成为西南中南开放发展战略支撑带、东西部合作发展示范区、流域生态文明建设试验区和海上丝绸之路桥头堡。珠海作为西江出海口主枢纽港，对珠江西岸城市、西南中南地区的内外贸发展至关重要。早在2009年，珠海港就开始实施“西江战略”，陆续在梧州港、贵港港、云浮港等珠江西岸港口投资建码头，并开通多条西江驳船航线，不断拓展集装箱货源。
1.4 外部挑战（T）
（1）周边其他港口挑战。珠三角港口林立，珠海港既有来自香港港、深圳港、广州港三个国际型大港的威胁，又面临虎门港、江门港、中山港等港口迅速崛起的挑战，港口间竞争异常激烈。香港港是集装箱国际枢纽港，实行自由港政策，集装箱以中转为主，作业效率高，金融、保险、仲裁等航运服务业发达。深圳港目前是华南地区集装箱枢纽港，以服务珠江东岸为主，码头建设及管理引进外资先进管理技术，水深条件良好，装卸效率高，是香港港的强劲对手。广州港随着南沙港区的建设，也发展为华南地区干线港，集装箱运输离箱源腹地较近，集疏运条件良好。东莞虎门港自2008年沙田港区集装箱专用码头投入使用后，集装箱运输发展迅速。珠海港、江门港和中山港均位于珠江西岸，江门港和中山港属内河港，珠海港是珠江口西岸唯一出海港，三者集装箱吞吐量相差不大，目前主要以喂给香港港为主。珠三角港口群经济腹地重叠程度较高，珠海港集装箱运输面临激烈挑战。2014年珠三角主要集装箱港口吞吐量对比如表2所示。
（2）经济新常态挑战。受金融危机影响，世界经济正处于深度调整之中，我国经济发展步入新常态，面临下行压力，国内外经济将保持低速增长，国际贸易和国内投资、消费增速将放缓，航运业呈现运力过剩、运价下降的总体态势，港口集装箱吞吐量增长速度也将受影响，可能出现小幅下滑趋势。
（3）内河船舶直航高栏加签挑战。由于西江航道崖门、虎跳门至珠海高栏港段属沿海航区，据船检标准和政府相关政策，内河A级航区广西籍船舶直航高栏需当地海事船检部门审批签证（也称“加签”）才可通行[4]。因加签手续严格而费时且每三个月需加签一次，广西籍驳船转而选择停靠广州、蛇口等不受此限的码头，使高栏港的部分集装箱货源因驳船不停靠而流失。
（4）西江沿岸港口信息系统衔接挑战。珠海港集装箱内河运输涉及广西、广东相关港口，西江沿岸各港口信息系统标准不统一，无法高效衔接，致使集装箱运输服务效率下降。
综上所述，珠海港集装箱运输发展的SWOT分析表如表3。
2 珠海港集装箱运输发展的组合战略分析
根据SWOT模型的战略制定原则，可用SWOT矩阵（表4）针对SWOT分析表（表3）组合成SO、WO、ST、WT四种战略。
2.1 SO战略
（1）拓展集装箱货源腹地战略。依托现有的地理位置和集疏运优势，强化珠海港与腹地范围内河港口、公路货运枢纽、铁路货运枢纽、工业园区、经济开发区、沿江产业带的交通联系，拓展珠海港集装箱货源腹地。抓住“一带一路”和两江经济带战略机遇，推动珠海市港航企业参与华南、中南、西南腹地城市内陆港建设及西江内河水运网点建设，逐步完善内陆港和内河网点体系。同时，积极开通至中南西南内陆省份的海铁联运班列，不断开辟至我国沿海港口、中南亚国家港口的内外贸航线，增加西江驳船快线班次，实现与腹地内陆无水港无缝衔接的海铁联运、江海联运，不断延伸珠海港集装箱货源腹地。 （2）集装箱全程物流服务战略。依托珠海港地理位置和货源腹地优势，利用港珠澳大桥、横琴自贸区建设带来的人流、物流、资金流及自贸区良好的政策优势，建设物流园区，扶持仓储中心、配送中心、分拨中心、第三方物流、自营物流中心、供应链管理、国际货运、货运代理等大型供应链物流企业发展，实现自贸区与港口联动发展，大力发展港口物流，完善集装箱物流服务功能，强化集装箱“门到门”全程物流服务能力。
（3）区港一体化战略。珠海拥有横琴自贸区、珠海保税区、高栏港国家级经济技术开发区以及高栏港区等特殊区域，这些区域地理位置上毗邻，但各自为政，既不利于横琴自贸区、保税区、经济技术开发区等区域优惠政策效应的发挥，也不利于高栏港区的发展。珠海市应积极推动港区、自贸区、经济技术开发区、保税区的联动发展，统筹区港一体化发展，实现区港发展目标、功能、管理等方面一体化，深化港口功能结构调整，为珠海港集装箱运输发展提供保障。
2.2 WO战略
（1）集装箱运输信息化综合平台战略。基于港口信息化基础设施建设和港航数据信息交换（EDI）系统，逐步完善港口物流信息系统，建设集装箱运输和物流信息综合服务平台，打造便捷、高效、安全的水上交通运输运行网络体系。信息综合服务平台首先应实现珠海港内部港口企业、航运企业、货主企业、物流企业、运输企业、生产企业、口岸部门、结算银行、保险公司等企事业单位的信息互联互通与实时共享，其次致力于珠海港与经济腹地区域内港口、内陆港、船公司、口岸部门、货代、物流公司、经销商等企事业单位的信息系统一体化建设。
（2）港口市场营销战略。随着大规模港口建设的推进，港口吞吐能力开始出现供大于求，相同货源腹地内货主、船公司可自由选择不同港口进行运输和挂靠，港口市场由卖方市场转向买方市场。因此，珠海港应采取积极的市场营销战略，为集装箱运输客户提供全方位、个性化服务，针对不同客户实行优惠定价以及差异化定价，提供集装箱门到门一体化全程服务，不断优化客户管理机制，提高客户服务质量。
2.3 ST战略
（1）创新港航合作模式战略。通过参股、合资等资本运作方式，与货主、驳船公司、大型航运企业、运输企业、中小码头、物流园区等集装箱物流链上的关键节点开展全方位的合作，不断创新合作模式，加快集装箱运输的发展。如与西江沿线港口或船公司合资建设码头，巩固西江货源；出台优惠政策吸引大型船公司合资建设专业化深水集装箱码头，开通中东、日本以及东南亚等近洋国际集装箱班轮航线等。
（2）集装箱运输绿色发展战略。积极推进集装箱港口龙门吊油改电、岸电设施建设、堆场LED节能照明设备改造、LNG拖车和LNG双燃料港作拖轮使用等，建设绿色低碳港口，形成以低碳排放为重要特征的集装箱运输体系，促进珠海港集装箱运输的可持续发展。
2.4 WT战略
（1）集装箱运输合作机制建设战略。建立西江港航协作机制，协调西江沿线相关港航企业及口岸部门，解决江海联运中体制不畅、船舶签证、通关环境、信息传递等方面的障碍，实现集装箱在各水上运输网点的有效衔接。
（2）人才强港战略。港口企业的发展，归根到底离不开人才的培养。珠海港应建立合理的人才引进、培养、提拔机制，全面提升港航人才业务水平和职业素养。积极参与企业、学校、行业、政府四方共建“港航人才培养基地”，形成企业人才储备库；参与共建政校行企合作机制，构建港口发展咨询专家储备库。
根据珠海港集装箱运输发展的SWOT分析可知，珠海港集装箱运输既有内部优势和劣势，亦存在外部的机会和挑战，总体来看，机会大于挑战，优势大于劣势。由SWOT战略选择原则可知，珠海港集装箱运输发展的战略形势应以SO战略（发展型战略）和WO战略（由稳定型向发展型战略）为主。
3 结 论
珠海港集装箱运输的可持续发展需要充分发挥自身优势、抓住外部机遇、克服自身劣势、应对外部挑战，不断拓展集装箱货源腹地、开展全程物流服务、建设集装箱运输信息化综合平台、创新港航合作模式、加强港口市场营销、注重人才强港、建立集装箱运输合作机制，以实现区港一体化和集装箱运输绿色发展。
参考文献：
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