【摘 要】由于中国经济持续稳固的发展，国家形成整体活力的能力在社会生活中却未能得到相应地提高，作为重要的国家软实力之一的社会信任产生了危机。解决这一问题的根本途径，在于通过一种较为公正的制度保障和社会保障体系，减少和消除行为主体对自身安全和利益安全的考虑。
【关键词】社会信任；个体；国家管理
1978年改革开放中国大门随之打开，进入了国际市场，与世界接轨，激发了国人的各种潜力。加之市场经济体制的确立，激活了国人的细胞，由此中国经济的大发展被大大的推进了，并且取得了举世瞩目的成绩。但必须看到，随着个人智力的充分发挥，自由选择空间的拓展，在经济、社会生活中，国家管理和整体合力的能力却没有得到相应提高，尤其是作为制度化的整合能力没有得到强化，出现了大量的无序性行为，其造成的严重后果之一，便是社会信任普遍缺失。
一、社会信息化是一种重要的社会资本
信任危机作为近几年来频繁出现的一个新词，是一个伦理学术语。表示社会人际关系产生了大量虚伪和不诚实，人与人的关系发生了严重危机的用语，指一定社会或群体的道德原则和规范不被人们所遵守，人与人之间缺乏一种道德的联系和约束，彼此都无法相信对方的真诚和忠诚，因此不敢委以对方以重任的现象。社会信任或社会信用作为一种重要的社会资本或社会资源，着眼的是它对于社会交往活动的作用。在社会交流活动中相互信任是其得以顺利进行的一个重要前提。社会是由人组成的，每个人都处于一定得社会关系之中，是不能脱离集体，孤独地存在着的，这就需要一定的社会信任，人与人的信任是最基本的信任。这可以从两个维度上来考察，第一是横向维度。社会是由共同群体构成的，如果完全缺乏了社会信任或信任度太低，人们之间就难以顺利交往，或处于“普遍的战争状态”。一般而言，任何社会都存在一定的信任，区别只是信任度不同，即信任范围的大小和程度高低不同。第二是纵向维度。由于社会分工，人们之间存在着一定的阶层或等级差别；社会总需要一定的管理，管理权利也需要一定层次的结构，这就意味着要有一种等级式的社会秩序安排和权利安排。在不同阶层的人们之间、公民和政府之间，在社会管理的各个层次之间，也需要一定的信任作作为基础，否则会造成管理成本的提高和社会秩序的紊乱。
二、当前中国的社会信任问题
有人认为，中国已经出现严重的社会信任危机，包括商业信用危机、公共物品信誉危机、人际信任危机和价值信仰危机。更严重的是，中国各级党政部门的官僚主义和腐败，国有资产的大量流失、失业问题、三农问题、严重的社会不平现象，使得人们对中国共产党的执政能力产生了一定的怀疑和不信任。能否将现在的社会信任情况判定为“危机”，确实可以有不同的标准和看法，但当前中国的社会信任度很低，这点毋庸置疑。窃认为，中国目前已处于信任危机，还是有些言过其实，但也不否认爆发危机的真实可能性。应该注意到，普遍存在社会不信任的情绪已普遍存在，在相关程度上影响了经济社会的顺利运行和发展，据有关数据显示，目前我国每年订立的合同有几亿份左右，而合同履行率却不到一半，造成了我国企业每年不诚信造成严重的经济损失，包括因逃废债务造成的直接损失，因合同欺诈造成的直接损失，由于产品质量低和造假售假造成的各种损失，由于三角债和现款交易增加的财务费用。
三、重建社会信任的根本途径是加强制度建设
信任问题说到底是一种对人际关系和社会预期的价值态度，是人们基于安全考虑而产生的心理和行为方式。无论信任与否，都与主体自身包括对利益安全的考虑联系在一起的的安全需要有关联。从这个角度来理解，信任问题就不单纯是一个道德问题，不单是一个人们是否诚信是否守信的问题，而是与社会经济的发展水平、社会交往的发展程度、社会制度的公正程度和健全程度、社会文化的基本价值导向相互关联的综合性问题。
当代中国正处于传统社会向现代社会转型的时期，市场经济体制的确立，迅速扩大的人们的交往范围，各种交易行为的频率被极大的提高，进而使得个人自由选择的空间扩大，责任和风险也相应地加大。
与我国社会的转型相联系，也要求社会信任必须从任何信任模式转向“系统信任”模式，从基于对个体的诚信品格的信任转向对制度保障的信任。
我们力图通过诚信教育来解决社会信任问题，力图把社会问题归结为道德问题，或者说总是立足于伦理道德的角度来思考和解决社会问题，这是一种历史悠久的思维方式和思路，但历史又证明，这种思路又是一种有效的思路。因为这种传统思维方式的一个基本前提是认为社会由无数个人够成，如果个人都提高了道德水平，都坚持了诚信原则和坚守信用，自然也就从根本上解决了信任问题。
我国正在全面建设社会主义的小康社会。小康社会的指标，就包括了人际关系方面的融洽和协调，社会形成良好的互动机制，人们较高的社会安全感和较高的社会信任度。我们必须把提高社会信任度作为应付社会风险，减少交易成本，提高整个社会活动效率，努力促进小康社会实现的重要手段，也当作全面实现小康社会的重要内容和重要目的，来认识这个问题的重要意义。我相信通过公正的制度设计和制度安排，贯彻依法治国实践，充分发挥制度的规范效应和伦理效应，再辅之以合理的道德教育，重建我国的社会信任，大幅度地提高社会信任度，是可以实现的。
参考文献：
[1]黄仁宇・放宽历史的视角[M]
[2]弗朗西斯・福山・大分裂・――人类本性与社会秩序的重建[M]
[3]冯仕致・我们当前的信任危机和社会安全[J]・中国人民大学学报・2004（2）.
