【摘要】本文对企业文化建设的概念进行了探讨，阐述了企业文化建设对企业发展的重要意义和重大作用，对我国企业普遍存在的企业文化建设方面存在的问题，从思想认识、组织体系、制度体系等方面进行了简要剖析，针对存在的问题，提出了提高加强企业文化建设战略认识、加强工作组织体系建设、加强制度体系建设等系列有针对性的解决对策。本文的基本结论是企业要像一些大的跨国企业一样在国际上长盛不衰，必须高度重视企业文化建设，从人力、物力、财力上大力支持发展企业文化建设，只有这样企业才可能持续、有序、强劲发展。本文最主要的成果就是对企业文化的内涵给出了明确的解释，针对企业文化建设中存在的主要问题进行了剖析，提出了加强企业文化建设的有针对性的对策，理论上深入浅出，便于企业参照并实行。
【关键词】企业文化；问题；发展战略；对策。
十七大报告专门拿出一个专题论述和部署如何推动社会主义文化大发展大繁荣，这是中国共产党的最高机构集合了全党的智慧、采纳了全社会有识之士的呼吁、关注了中华全民族大众的呼声做出的战略决策。体现了对文化建设重要性的高度重视，体现了文化建设对社会和谐建设的重要作用。对企业来说，加强文化建设对推动企业持续、有序发展的重要性早已成为共识，现世界五百强企业、中国百强企业，都把企业文化视为企业发展的精神动力，十分注重企业文化建设研究和发展。成功大企业的发展证明，要实现企业可持续、科学有序发展，必须加强企业文化建设。
一、企业文化的概述
企业文化的原意是“公司文化”。日本人称为“社风”（株式会社），中国学者翻译时译为“企业文化”。1980年，美国《商业周刊》第一次打出了“公司文化”的牌子。
（一）国外学者对企业文化概念的主要观点：
1、“传统+风气”构成说：《z理论》一书作者威廉.大内认为：“一个公司的文化由其传统和风气所构成。”他认为企业文化可视为一种历史的范畴，是企业独特的传统、习惯、价值观的沉淀。
2、“价值观+神话+英雄+象征”构成说：《美国企业文化论》一书作者笛珂.肯尼迪认为企业文化包括四个要素：价值观、英雄人物、典礼和仪式、文化网络。认为价值观是核心，英雄人物是企业文化的具体体现者，典礼和仪式是传播和强化企业文化的重要形式，文化网络是传播企业文化的渠道。
3、“文化准则+目标感+信念”构成说：这种观点认为公司文化包含为数不多的几个基本准则，这些原则具有“法典”效力，必须执行。
此外还有“理想”“激励”构成说、创新构成说等。纵观西方学者对企业文化的解释，其共同点都认为企业文化主要是一种精神力量，这种精神力量能够激发人们做出不同凡响的工作成就。他们强调企业文化是一种包含了理想、信念、价值观、最高目标、行为准则、传统、风气、英雄人物、文化网络等内容的复合体。
（二）国内学者对企业文化的观点：
1、“管理新阶段说”：认为是以人为中心的管理理论发展的新阶段。
2、“总和说”：认为是物质文明和精神文明的总和。
3、“同心圆说”：认为是物质、制度、精神的三者结合。
此外还有“精神现象说”、“群体意识说”、“共同价值观念与思维行为方式论”、“部分思想工作加部分社会职能说”、“促进人格发展说”、“三层次说”等。
（三）企业文化建设的要义：
企业文化的性质：属于意识形态范畴，是理性文化概念，为经济建设服务，是在企业长期生产、经营过程中逐步形成的、全体员工共识共守的经营哲学和价值观念，是价值观念、经营准则、企业精神、道德规范、企业形象、企业制度、发展目标的总和。
企业文化的基本内容：根据企业内外条件选择经营理念、确定管理信条、培育企业精神、确立企业目标、树立企业形象等。
企业文化建设的主体：是企业的全体职工，主要是通过企业领导人的倡导和全体职工的自我教育、自我约束、自我体验而逐步养成的企业精神。
企业文化建设的任务：以尊重人、理解人、关心人、激励人为出发点，强调协调企业内部的人际关系，重视培养人的集体意识和提高人的思想道德素质，通过强化软管理、激发人的工作热情，最大限度地调动人的积极性和主动性，从而提高经济效益，进而发展企业生产力，是企业文化建设的重要任务。
二、企业文化建设对企业管理的重要作用
企业文化是企业战略实施的重要手段，是企业发展的精神动力，对增强企业的凝聚力、战斗力、市场竞争力具有举足轻重的影响，对企业的发展具有重要作用。
（一）企业文化为战略实施提供行为导向。企业文化是反映企业生产、经营过程的价值理念，是企业制度安排和战略选择在人的价值理念上的反映。因此，从性质上讲，它不仅是一般信奉或者倡导的价值理念，更是企业必须要执行的付诸于实践的价值理念；从属性上看，它是企业的灵魂，是企业凝聚人心、形成共识合力的精神力量；从作用上看，它不仅能宣传企业形象，是企业品牌中最具影响力的因素、最受市场重视的因素，更能解决企业中存在的问题。使企业能清醒看到发展的差距、发展的问题，有针对性的制定适合本企业发展的战略决策、或及时有效的对战略决策进行调整。单从企业文化为战略实施提供行为导向这点来讲，企业文化是企业建设的重要组成部分，其真正内涵是一种经济伦理，是影响和决定企业长远发展的一种动力。
（二）企业文化为战略实施发挥激励功能。企业精神是企业文化的集中反映，是企业全体员工现代意识与企业个性相结合而形成的一种群体意识。它既是企业现状的客观反映，也是全体员工共同拥有的理念，具有独创性、创新性、时代性，体现了企业发展中的务实、求实、求精的精神和追求。企业文化往往以简洁而富有哲理、独具特色的语言形式加以概括，通常以厂歌、厂训、厂规、厂徽等形式形象地再现出来，给员工以理想、信念、鼓励、荣誉、约束，在员工心灵深处引起共鸣，使其思想境界不断升华，从而在工作中牢记企业的发展方向和经营宗旨，遵守价值准则和管理信条，始终保持昂扬向上、自强不息的精神状态，主动关注企业的前途，维护企业的声誉，自觉自愿地为企业的发展贡献力量。
（三）企业文化为战略实施发挥约束功能。企业信用、企业声誉是企业发展和经营理念中不可缺少的基本要素，是企业创立品牌特别是知名品牌的依托。企业只有把企业理念、企业精神等企业文化的核心灌输给每个员工，并成为支配其言行的自觉意识，使员工恪守诚信、遵守诺言、不欺不诈，增强对自己言行后果负责的责任感，才能维护企业商誉，维护品牌形象，进而为企业带来巨大的经济效益。企业形成了成熟的企业精神，就会体现在日常的规章制度、各种管理规定中，体现在日常的管理考核中，体现在晋职晋级和收入挂钩上，从而使企业按章经营、规范经营、科学经营，使员工自觉遵章守纪，为企业的发展、也为个人的发展克尽职守，创造性开展工作。
三、目前我国企业在发展企业文化建设方面存在的主要问题
（一）对企业文化建设重要性的认识有较大差距。
只要是企业，就有基本的制度，有基础的管理，有基本的价值趋向。优秀的企业会让员工认同这些制度、管理理念和价值追求，把这些制度、管理、价值追求变成员工的自觉行动，通过员工培训、日常管理考核体现等实现这个的过程，就是企业文化建设的过程。差别在于优秀企业懂得这种建设的重要性，并把这种建设作为企业建设的重要组成部分，作为一种管理的境界、学科去认识，作为企业的战略去系统的、科学的、有序的实施，使企业发展取得事半功倍的效果。不懂得企业文化建设的企业，对内把行政强制管理手段作为唯一的工具，对外把暂时受到市场欢迎的产品作为唯一的追求目标，这样的企业也许有一个暴利的过程，但不会持久，不会形成一种品牌、一种支持企业发展的文化。这样企业的价值追求、规章制度等，只是管理者的事情，员工知识被动的承认、遵守，不会有主动意识、积极参与的精神，由此影响工作状态、影响产品质量、影响到企业的持续有序发展。思路决定出路，正因为对企业文化建设重要性不足，才使有的企业始终停留在一个原始的发展阶段苦苦挣扎，这是我国90%以上企业的现状。
（二）企业文化建设的工作体系不够健全完善。
1、人力投入不够。很多的企业由于缺乏战略发展的眼光，宁愿在一些生产岗位多设一些员工，也不愿在认为规划企业文化建设这个没有用的层面上多设一个岗位，导致了在很多一般性工作岗位人浮于事的现象即使大量存在、长期存在也无人觉悟、无人纠正的现象，关键岗位人员的缺失，犹如一部高效的发动机少了一个重要的部件、少了催进动力。我国的企业，无论国有私营，90%甚至更大的比例没有负责加强企业文化建设的专门组织机构和专职人员。有的企业虽然设有专职党委书记等负责文化建设的领导人，但由于缺乏专职的执行人员，文化建设的措施不能得到有效落实。
2、资金投入不够。没有长远战略目光的企业决策者不可能认识到企业文化建设的重要性，即使把资金投到了无所轻重的领域，也不会为了暂时看不到效果的企业文化建设投入资金。一些企业高层管理者即使一定程度上认识到了企业文化建设的重要性，但由于没有制定切实可行的推进计划、推进目标，或受资金紧缺影响，也不愿优先考虑企业文化建设的投入。资金投入的不足，直接影响了员工培训的质量、制度的进一步健全完善、文化阵地的建设，影响文化氛围的营造、文化品牌的打造。
3、无日常的管理考核。由于没有专项的机构、没有专项的资金支持，很多企业没有把规章制度以外的涉及企业文化建设的内容纳入考核，有的即使把规章制度纳入了考核，也不是科学的、完整的、系统的制度考核，更多体现的是“人治”，管理上脱离规章的很多，因为规章不健全，规章不健全完善是因为没有系统的推进企业文化建设。也有少数的企业重视了规章建设，但不重视日常落实措施的落实，不注重日常考核结果的运用，考核结果和奖惩脱节，无法达到教育员工、促进企业和谐发展的目的。
（三）企业文化建设的运行机制不够健全完善。
近年来，由于社会大环境的影响、国外先进企业经营理念的影响，许多企业在加强企业文化建设方面做了大量的工作，但距科学发展要求还有一定的差距，主要体现了缺少系统的制度体系，缺少明确的操作规程和实施计划，责任没有层层落实。
1、没有建立系统有效的运行机制。没有以科学发展、持续发展为主要内容，建立系统的制度体系建设、员工队伍素质建设等企业文化建设的相关制度。具体体现在不能针对企业存在的制约发展的问题查找原因、分析原因，通过建立健全制度进行整改；只注重员工业务素质的培训，没有注重职工文化综合素质的建设，对每年必须举办多少期科学、文化知识培训班、每年企业软实力达到什么程度缺乏具体规划和刚性规定。没有建立企业文化知识培训考核档案。
2、没有建立绩效考评制度。没有制定以数量为辅、以质量为核心的逐级负责考核体系，没有建立把文化学习、业务学习、岗位表现、工作实绩相结合，静态考试、动态考核相结合，细化员工的考核评价标准。没有把企业文化建设的各项内容尽数纳入日常考核的制度。只注重物质文明建设的规划、措施和成果，对精神文明建设缺乏研究、规划，缺少有力推行的措施，更缺少必要的考核奖惩。
3、没有建立有效激励制度。没有制定鼓励企业文化建设发展的制度，没有鼓励员工刻苦学习、鼓励各类人才快速成长的具体政策。没有对学以致用，在安全生产、管理创新、技术革新、生产经营中做出突出成绩给予奖励的激励政策。没有对企业的产品走入社会后对社会监督负责、对服务对象提出的意见建议进行奖励的政策。企业日常简单的管理考核结果没有完全与全体员工的提职、晋级、奖惩、评先等挂钩。
四、完善和发展企业文化建设的对策。
企业文化建设的诸多问题在各个行业、各个企业或多或少不同程度存在，各个企业在制定加强企业文化建设对策的过程中必须立足大局、立足长远，进行总体的、科学的规划。
（一）提高认识，明确加强企业文化建设对促进企业科学发展、和谐发展的重要意义
3、明确加强企业文化建设是企业发展的重要工作任务。中国共产党的十六大报告对全面建设小康社会的目标进行了具体的描述，并明确提出了 “形成全员学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的要求；中国共产党的十六大报告指出“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的主要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”，拿出一个专题进行文化发展的论述，充分体现了中国核心执政层对文化建设重要性的高度重视。联系实际贯彻中国共产党十六大、十七大精神，加强学习型企业建设，进而全面提高企业文化建设水平，是应对经济和科技发展挑战，适应科学发展、和谐发展的要求，不断增强企业核心竞争力的客观要求，是为企业科学、持续、有序发展提供持久动力的战略选择，是加强和改进企业经营管理工作的重要途径。也是促进精神文明建设，提高职工队伍整体素质的重要任务。中国的企业，必然受当局大政方针的影响，必须适应国家发展的总体要求，适应社会发展的整体要求，根据执政党的要求，加强文化建设既是义不容辞的责任，也是推动企业和谐、持续发展的重要任务。
（二）夯实基础，建立健全大力加强企业文化建设的运行机制
邓小平指出：“制度问题更带有稳定性、长期性、全面性和根本性”。充分说明了制度对于经营管理的重要性，加强企业文化建设，必须强化企业文化制度建设。现在很多企业都有了体系繁杂的制度，但得不到完全有效的贯彻落实，究其原因，重要的一条就是在制度建设中没有坚持“以人为本”这个核心，要取得企业文化建设的突破性进展，关键的一条是坚持“以人为本”，建立与之相适应的运行机制。
1、建立健全系统的企业文化建设制度。要把“以人为本”作为企业的核心价值观，把坚持“以人为本”贯穿企业管理全过程，以此为基点，制定、完善企业的管理制度、各项措施规划。在具体的制度建设上，要坚持两个认同的统一：一是企业文化必须要让用户认同，必须“干事业，讲信用”，围绕用户的认同，制定企业的产品生产制度、品牌打造制度、全程服务制度等；二是企业文化必须要全体员工认同，企业领导不但要把企业文化融合于自己的言行，更要把企业文化作为现代企业的治理方式，在日常的制度制定和落实中体现出来。体现在：以有效的学习培养人，以精彩的事业吸引人，以真挚的感情凝聚人，以艰苦的工作锻炼人，以合理的制度激励人。围绕这个目的建成的制度体系，就完全能够促进企业科学有序的发展。
2、重点建立健全学习培训制度。既然企业文化建设的核心是“以人为本”，那么必须以培养高素质的干部职工队伍为目标，以科学、文化知识的学习为主要内容，建立系统的干部职工脱产、集中培训学习、考试制度。刚性规定，每年必须举办多少期科学、文化知识培训班，举办业务理论培训班时，必须增加一定的政治理论、科学文化内容，并按一定比例列入考试试题。建立科学文化知识培训考核档案，考试成绩纳入干部、职工考核。
3、建立绩效考评制度。制定以数量为辅、学习质量为核心的逐级负责考核体系，把文化学习、业务学习、岗位表现、工作实绩相结合，静态考试、动态考核相结合，细化干部职工的考核评价标准。按照谁考核、谁负责的原则，把加强企业文化建设责任制与考核责任制结合起来，对不负责任的考核人员和失察领导给予处理，增强考核人员的责任意识，使考核工作更加深入细致、客观准确，推动企业文化建设各项制度的扎实落实。
4、建立激励约束制度。制定鼓励干部职工刻苦学习、鼓励各类人才快速成长的具体政策。鼓励业余自学，对干部职工完成大专、本科、硕士、博士学业后给予奖励，对学习成绩优异，在各类比赛中获得名次的及时奖励，对学以致用，在安全生产、管理创新、技术革新、生产经营中做出突出成绩的给予重大奖励。对不思进取、墨守成规、业绩平庸的员工给予诫勉和相应的经济处罚。把各项制度落实的考核成果落实到位，与全体员工的提职、晋级、任用、奖惩、评先等挂钩。
（三）加强组织，建立健全大力加强企业文化建设的工作体系
1、构建企业文化建设的组织体系。首先在领导管理层明确领导小组的组成，明确职责，定期研究解决企业文化建设中的问题，根据变化情况制定、调整企业文化建设的战略方针， 保证企业文化建设人力、物力、财力资源的投入。其次设立专门的管理机构，负责文化建设大政方针的落实，日常工作计划的推进，市场的调查，对进一步加强企业文化建设提出意见、建议。第三是在基层组织设立企业文化建设的兼职人员，明确职责，把落实企业文化建设的责任纳入政绩考核，使之有责任、有压力。最后是把文化建设的责任落实到每个岗位、每个员工，作为岗位标准的一部分，对无法达到企业文化建设标准的员工实行优胜劣汰，对为企业文化建设做出突出成绩的给予奖励。
2、构建企业文化建设的文化体系。企业文化的建设具有共性，即企业文化建设的出发点是给企业提供实现其目标的土壤，企业文化建设主要侧重在企业员工的思想观念、思维方式、行为规范、行为方式等方面。这是因为企业是社会最基本的经济组织，企业经营的目标是实现经济效益的最大化。与此同时，企业文化建设又有个性，不同的企业处于不同的内部与外部环境中，企业文化的特征各不相同，要选择适合的企业文化发展模式，要根据社会发展的趋势和文化的渐进性要求，结合企业的目标和任务，确定符合企业特点、有利于企业发展的企业文化模式。要注重以人为本的管理，整合优化企业的管理制度，形成全体员工认同的价值观体系，构建具有时代特征和行业特色凝聚广大职工的企业精神，促进企业的经营管理水平与经济效益不断跃上新的台阶。在具体方式上，要深入发掘、提炼企业精神的语言表述，用职工易于接受的语言和形式，诠释企业精神的丰富内涵、文化传统、基本职能和时代风貌。
3、构建企业文化建设的学习型组织。学习型组织理念与企业文化有着密切的联系，建设企业文化，核心内容与学习型组织的理论是一致的。学习型组织理论强调企业变革和持续发展，本质是创新和不断创新，先进的企业文化必须体现创新精神。江泽民同志曾指出：创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。企业要看到国内外市场的不断变化，要以变应变和善变的理念思考企业的生存与发展。学习型组织强调企业应有社会责任，先进的企业文化必须大力塑造企业的诚信精神，增强企业社会责任，世界上一些跨国公司之所以能够在国际舞台上长盛不衰，一个重要的原因就是恪守商业经营中公认的道德规范，讲究维护本企业的良好形象，并把它看作是企业价值和企业竞争力的重要标志。创建企业的学习组织，要从实际出发，逐步加大投入，从领导层到车间、班组，合理划分，全部创建学习型组织，构建以职工培训中心为主体，以车间、班组学习室为阵地的网状结构的职工教育体系，建成多媒体教室，不断加强图书室、文体活动室为主体的文化活动阵地建设，使员工的文化体育活动形式多样、丰富多彩、经常不断。在整体推进的同时，选树部分单位为示范点，及时发现总结加强企业文化建设的经验，充分利用局域网等宣传阵地大力宣传推广，通过典型引路、形成由点到面、整体推进的工作格局。适时编写企业文化手册，使企业精神、共同价值观真正进车站、下车间、到班组，成为增强企业核心竞争力的精神动力。
4、构建企业文化建设的长远规划。先进的企业文化必然围绕企业的改革发展，体现企业的经营战略，没有战略的企业必然迷失方向，企业战略包括长期的和近期的，只有长远的战略，才能培育出企业的核心竞争力，而培育企业文化是企业的长期战略。全面加强企业文化建设要从实际出发，以创建学习型组织为核心，建立健全加强企业文化建设的工作体系，着眼长远，循序渐进，制定切实可行的具体推进计划、推进目标，采取有力措施，扎实工作，以阶段性成效推动总体目标的实现。要把教育工作放在企业发展的优先战略位置，制订适应学习型组织建设的职工教育培训规划，确定进行系统学习的文化、科技、管理知识、历史知识、业务知识内容（书目），确定时间推进要求，确定授课人员、授课目标，对干部职工进行潜能开发、心理素质培养、职业技能培训与文化素质训练。使企业文化建设真正做到计划性、规范性、系统性。要始终抓住建设“四有”职工队伍这个主体不放，采取行之有效的方法进行“三基”（基本路线、基本纲领、基本国情）、“三义”（爱国主义、集体主义、社会主义）、“三观”（世界观、人生观、价值观）和“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）教育；要抓好职工培训，开展多种形式的练功比武、技术革新、技术协作，提高职工技能水平，动员职工岗位成才。
