摘 要：“人才强国战略”是中国的三大基本战略之一，“人才建设”已经上升到国家战略的高度，已经成为谋求国家发展、提高国际竞争力的重要议题，而我国的文化馆作为对广大人民群众进行审美教育的群众文化事业机构，肩负着宣传党的路线方针、政策及科普等重要社会职责，因此文化馆的人才建设十分的必要和重要，本文将重点就基层文化馆的人才队伍建设的现状、问题及对策等进行研讨。
关键词：文化馆 人才建设 问题 对策
中图分类号：G242 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）04-0-01
党的十七大将“人才强国战略”确定为我国的基本战略，标志着人才强国战略已经上升到国家战略的高度，成为谋求国家发展、提高国际竞争力的重要议题 [1] 。2010年，我国颁布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010―2020）》，它是“在国家国民经济与社会发展总体规划框架下，与科技、教育等国家若干领域发展规划相并列的专项规划”[2] ，是我国今后人才强国战略实施的具体行动纲领，这也凸显了人才建设的必要性和重要性，对于文化馆来说，人才队伍的建设就更为关键和重要。
文化馆是为群众文娱活动提供场所，肩负着宣传党的路线方针、政策及科普等重要社会职责，作为文化宣传单位在我国的地方文化事业建设上做出了巨大贡献。笔者认为，解决这些问题的关键在于人才。如果能有一批具有专业知识、掌握最新电脑科技及相关技术、富有创造力的人才充实到文化馆队伍中，尤其是加入到同群众直接面对面接触的基层文化馆中，只有人才队伍建设跟上了，服务才有可能从根本上转变。
一、目前我国基层文化馆人才建设的现状及存在的问题
随着各级政府对基层文化建设的日趋重视以及文化馆免费开放的深入推进，基层文化馆作为公共文化服务事业的重要一环将彰显出更为重要的作用，担当越发重要的历史责任，但在人才队伍建O上也存在一些不可回避的问题。
1.青黄不接、严重断层的困境
目前我国基层文化馆队伍的普遍情况是年龄老龄化严重，人员结构不合理，出现青黄不接和断层的情况，尤其表现在行政人员与专业技术人员比例失调上，严重缺乏创新型和复合型人才。
2.专业技术能力不强
基层文化馆中，技术能力较强、能独当一面的人才匮乏；各种在职的专业技术培训大多流于形式，很难取得实效；基层文化馆现有工作人员开拓创新、积极进取意识薄弱，好多职工由于经济等各种原因，空余时间都用来做兼职，没有将精力用于专业技术的培养上。
3.技术全面、经验丰富的人才引不进、留不住
基层文化馆常常面临优秀人才留不住、引不进的困境中。一些专业技术全面、经验丰富的复合型创新人才由于经济、前景、社会等因素选择离开文化馆，去到更广阔的平台；而专业技术强的优秀人才不愿意扎根基层文化馆也是十分普遍的现象。
二、我国基层文化馆人才建设问题的原因
我国基层文化馆人才队伍之所以有以上艰难的现状，主要有以下几个方面。首先是基层文化馆管理机制的先天不足。比如基层文化馆对专业技术人员缺少鲜明有力、落实到位的奖惩机制，形式化且效果不佳的业务培训，严重缺乏系统内部的交流和馆际之间的学习，这都极大地限制了其人才队伍建设的积极性和科学性。
其次是政府重经济轻文化的政策导向原因。政府对文化产业的不重视导致文化馆编制不足，且大部分文化馆的外部管理体制中，特别是地县级基层文化馆的专业技术人员编制中的高级专业技术人员指标偏少，这将直接影响到工作人员的热情，挫伤了工作人员的工作与学习进步的积极性，也会对引进复合型人才造成不良的影响。
最后是基层文化馆自身主观能动性和创造力不足。大多数基层文化馆在日常的活动和工作中由于现有工作人员老龄化及体制机制等问题，学习、进步、创新等动力不足，大多主观能动性不强，习惯于按部就班的进行常规文娱活动，默守陈规、得过且过，不求有功、但求无过等不作为思想蔓延，缺乏创造性及与时俱进的精神。
三、关于我国基层文化馆人才建设的几点思考
解决以上问题的根本途径就是要加强基层文化馆人才队伍的建设，为此，我们必须树立“以人为本”的人才意识，拓宽视野，更新观念，完善相关政策，健全选人用人机制，着力打造一支人员规模化、结构合理化、业务专业化、服务高效化的文化馆人才队伍。
1.加强政策保障，解放思想、更新观念，营造良好的社会氛围，推进基层文化馆人才队伍建设更加规范化、法制化和科学化
鉴于基层文化馆在基层文化建设中的地位及作用，牢固树立“发展是第一要务”、“人才资源是第一资源”等观念，为文化馆人才队伍建设的科学化、规范化发展营造一种良好的社会氛围。更新文化观念，着力加大基层文化馆人才队伍的建设，提高基层文化工作者的待遇，拓宽晋升、评聘的空间、完善考核制度，在编制上、政策上给予基层文化馆最根本的保障。
2.完善选人用人制度，不拘一格多渠道引进优秀人才
文化馆应该将真正在专业技术上有建树的人才招进来，不拘泥于编制的限制，最大限度地为优秀人才提供展示自己的舞台，采用有偿服务等形式将其直接“拿来”为我所用，造福百姓，同时委派本馆的专业人员“观摩偷艺”，不断提高本馆工作人员的业务综合素养。
3.建立健全人才保障机制，形成能者进、庸者出的体制机制
文化馆应在充分考虑区域人口总数、经济发展、艺术门类、文化馆免费开放项目设置需求等因素上做好专业人才队伍建设的科学，建立健全人才保障机制，形成能者进、庸者出的体制机制。
4.提升专业人才的综合素质，培养创新型人才，在不断地开展群众文娱活动中锻炼队伍
完善基层文化馆队伍培训制度，积极组织现有工作人员参加在职培训，增加培训经费、加大培训力度；并在丰富多彩的群众文化活动中锻炼文化馆的人员，提升综合素养和应变能力，丰富精要，在工作中了解群众的真正需求，明确自己的定位，激发文化馆工作人员发现问题、解决问题的能力，逐步打造和建设一支勇于创新、技术过硬、作风清正的文化馆人才队伍。
参考文献
[1]孙锐.人才战略规划实施效果监测评估相关问题研究[J].中国科技论坛，2013（12）：92-97.
[2]新华网.中央人才工作协调小组负责人就《国家中长期人才发展规划纲要》答记者问[DB/OL]. [2010-06-08]. http：//news.xinhuanet.com.
