家用空调市场实行能耗准入制度最近在上海北京等地陆续出台，明年卖空调要标能效，达不到节能标准的空调将退出市场。北京市从明年3月1日起，三项空调能耗国家标准将正式实施。
北京市能效标识按照能效比将空调分成1到5级，1级最节级，5级能效最低，低于5级的产品不允许上市销售。所有空调企业都要在产品上加贴能效标识，告诉消费者其能效水平等级。
据估算，实施三项标准后，空调产品总体可节电15%左右。 我国是世界上热量带最多的国家，尤其是东部地区与世界上同纬度的地区相比，夏季偏热、冬季偏冷，因此我国城乡有很大的空调需求。
改革开放以后，我国空调器生产从无到有，迅速发展，从20世纪90年代开始，空调器产量以平均每年48.21％的速度增长，到2002年，我国房间空调器和柜式空调器年产量达到3135万台，占世界总产量的70%以上，成为名副其实的世界第一大空调器生产大国。 我国家用空调器用电已经成为电力工业的沉重负担，这是因为我国居民使用的空调器，无论是窗式、分体壁挂式还是集中式，全部都是电力驱动；因此，仅家用空调国内销售部分每年形成的装机容量至少为2000万千瓦，几乎可以把2003年投产的发电设备容量大半“通吃”。
据估计，全国电力驱动空调的装机容量约为全国发电设备装机容量的33％。一旦夏季气候出现异常酷热，大多数空调投入使用，就会给电力系统造成沉重的负担，形成季节性严重缺电。
更为严重的问题是，我国家用空调市场非常混乱，一些企业不是靠产品的技术含量和节能水平而是靠价格战去争夺市场份额，我国1996年发布了房间空调器国家标准，能效比的最低标准为2.45，可是在市场上销售的许多房间空调器产品的能效比连2.2都达不到。日本是非常重视节能的国家，他们有的公司房间空调器产品能效可以达到6.0以上。
但是具有讽刺意味的是，有的日资企业将其节能空调器推向中国市场却一败涂地，而有的日本企业甚至把不符合其节能标准的库存积压产品销到中国来，中国已经成为外国劣质空调器的倾销市场。所以我国从2002年起实行房间空调器节能认证制度，由于未能严格执行，效果不佳。
这种只认价格，不顾能耗的市场不是一个健康的市场，高耗能的空调器充斥市场，是造成我国电力紧缺的原因之一。 据有关部门估计，如以每年销售的房间空调器1500万台计算，如果能效比能从2．2提高到2.85，估计可降低电力需求375万千瓦，如此坚持十年，可节省电力3750万千瓦。
上海目前有820万台家用空调器，如同时使用则高峰负荷约为600万千瓦，如将空调器制冷的能效比从2.3提高到3.0，满足同样的制冷需要，空调“。用电负荷可下降为474万千瓦，可节约126万千瓦；如果将上海市的10％的电力空调改为燃空调，也可以削减空调负荷130万千瓦。
在全面建设小康社会过程中，由于城乡居民收入增加，居住条件改善，城镇化人口增加，空调急剧增长的时期必将到来，抓节能首先要抓节电，抓节电首先要抓空调，要扭转只搞电力空调不搞其它空调的偏向，扭转只认价格不顾能耗的空调市场格局，建议政府要以北京、上海实行能耗准人制度为契机，该法在全国推广；要采取有力的宏观调控措施，提高过低的居民生活电价，降低天然气的售价，使电力、天然气保持合理的比价关系，鼓励高能效的电空调器的推广应用，（如对能效比高，价格高的电力空调器实行补贴，以鼓励用户购买节能空调器，鼓励用户将高能耗空调器更换为节能空调器），鼓励用户采用冷热电联产能源系统、燃气空调及其他能源的空调器；要鼓励加强各种空调器的节能研发工作，提高能效、降低成本。电力企业要认识到电力空调负荷是造成夏季供电紧张的重要原因，空调负荷使用时间短，经济性极差，应当支持冷热电联产能源系统、燃气空调等其他措施来解决夏季降温问题，要积极协助政府做好能耗准入制度和各项宏观调控措施。
电力用户提高对于节能、节电重要性的认识，不用能耗高的空调器，在经济条件许可的条件下，尽量选购能效比高、节能的空调器；正在使用的低效空调器，最好能更换成能效比高的空调器。通过政府、电力企业和用户共同的努力，把浪费能源的空调逐出市场。
