近两年，在京津冀协同发展的大背景下，京津冀所涉及到的城市和产业正在发生哪些新的变化，或者说正在出现哪些历史性的突破？值得我们去关注。
需要具体平台
就北京来讲，从官员到学者，社会各界已经认识到北京的发展离不开京津冀，推动京津冀的协同发展是北京的任务，也是责任。北京市社科院副院长赵弘认为，最开始提出要借鉴国外经验，比如东京当年为了解决城市病打造了大首都圈，但是解决这个城市病不像有些人设想的就是把行政区域简单合并就行了，它是需要建设协调机构，通过立法，然后规划，不断调整，通过几十年的努力，才形成东京现有的模式。现在京津冀一体化总的规划已经有了，那么接下来在这个架构下应该有若干个具体平台，比如交通问题由交通部来指导，铁道部、国土部、环保部都应该参与，建立协调机制。形成一个强有力的领导体制，从上到下推进。
赵弘说：“我们研究过程当中发现特大型城市，比如北京有一个重要特点就是它的中心城应该有所控制，周边应该有若干个用铁路形成的新城，这个在国外很常见。因为城市空间有限，不能容纳所有工程，因此一些非核心的功能，包括大部分居住功能可能无法安排在城市里面，可以通过市郊铁路，对中心城进行很好的限制。中心城规模不能太大，通过连接新城的铁路，1小时就能到达中心城了。北京现在很缺的就是城郊铁路。北京的短板是两条中心城地铁密度太低，没有带动能力，摊子铺得越来越大，最后城市很难高效运转。我们看到，现在京津冀交通一体化已经在快速向前推进，要建一个轨道性的京津冀，使得城市承载力增强。”
根据相关测算，实现京津冀一体化将投资巨大。这必将极大地改变目前京津冀三省市的产业格局，对于交通、房地产、建材、环保等行业都会带来确定性的投资机会。相对落后的河北、天津两地，无疑将有巨大的发展空间。未来京津冀地区，将出现全世界最大的城市群。北京要有序疏解非首都功能，自然要在人口、产业方面做“瘦身”，河北、天津要帮助北京疏解，自然要接受一些非首都功能的产业与人员；调整经济和空间结构，内涵集约发展，优化开发，协同发展，形成新增长极，特别是要在交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。
针对此，赵弘谈道，周边的区域已经行动起来，但是现在一个普遍问题是各区域都想发展，如果遍地开花，很难短期内取得较好成绩。好多专家一直呼吁在周边选择三五个城市适度发展，平衡基本公共服务，做到生态环境良好，这样的城市才能够发展成集聚城市，吸引北京人口外溢，这样才可能有其他的发展。
新动向，新变化
京津冀一体化是写在“十二五”规划里面，要求打造首都经济圈，现在是“十二五”的最后一年，京津冀一体化有没有出现新的变化？国务院参事室参事刘志仁认为，京津冀协同发展一体化太难。因为北京市各个区县一体化都很难，更何况三个地方一体化那就更难了。国家已经有很多的区域发展战略，西部大开发、东北振兴、一带一路、京津冀协同发展、长江经济带。但是现在的发展结果大家不是很满意。原因有三点：
第一是认识不统一。到底在京津冀的协同发展过程之中，河北处于个什么地位？首先要把这个认识统一了，这样才能协同。现在，在某种程度上还是各唱各的调。因此认识统一是第一位的。
第二是日本人建设首都圈，是以东京为主的三个县，日本的县是自治体，是靠法律把整个体制理顺，把整个资源理顺，把整个制度理顺。但是现在讲京津冀一体化，都是纸上谈兵。一体化必须要考虑法律问题，没有立法，要推进一体化很难。无论是考虑国家立法，还是两市一省合作立法、共同立法，都是当务之急。
破题之难
无论怎样，京津冀协同发展得到了高层极大重视，有望以此次《规划纲要》出台为契机，全力开启这一区域在经济、民生和环境三方面的新局面。
毋庸置疑，京津冀一体化在最近达到了空前的热度。同时三地之间因地缘上的接近，面临着许多共同的问题，一体化对于京津冀来说，都是一个必然的选项。解决城市病的急迫需要，与创新需求的导向激励，使得京津冀一体化的客观条件日趋成熟。在京津冀一体化的背景下，河北将重点承接北京产业转移，成为首都产业外迁最大的承载地。
京津冀一体化到底能否就此破题？河北能否利用自身优势融入到一体化的战略里来？赵弘认为，在一体化进程中，周边区域的优势主要就是生态优势和成本优势，但污染严重的河北，如今只能抓住房价、地价低的成本优势。
赵弘谈道，基于财税体制的利益协调、合作与共享机制应该完善，“马克思讲过一句话，思想一旦离开利益，就会让自己出丑。如果不解决利益问题，美好的愿望是很难实现的。”
如今，在最高层的直接推动之下，原先困扰于各自利益的三省市，终于可以坐下来积极推进协作，开始漫长而值得期待的转型之路。各有需求的京津冀，抛下包袱，摆出了“三厢情愿”的合作姿态。
“如果不做好顶层设计，即使把北京五马分尸，也满足不了大河北的需求。”赵弘表示，尽管河北11个地市都有很高的积极性，但是秩序很乱，尚未做到资源的整合。另外资源的再分配如何进行，政府与市场的关系如何摆正，也成为下一步合作的焦点。
“京津冀应该共同做蛋糕，而不是抢蛋糕。”赵弘认为，北京需要更多借助相关资源进行创新，同时有序、有步骤地与河北合作，将整个区域带动起来，而不是简单地将现有资源拿出来分。
