摘要：高职院校的学籍管理工作一直是教学相关管理工作中的重要组成部分，而学籍管理工作的好坏程度将会直接影响到学校的教学质量、教学秩序、教风、学风等建设，是体现学校管理水平的一项重要指标，对提高高职院校的办学水平和人才培养质量有着非常重要的意义。
关键字：高职院校学籍管理新规定
引言
2016年教育部第49次部长办公会议召开，会议修订并通过了《普通高等学校学生管理规定》(教育部令第41号)，自2017年9月1日实行，原《普通高等学校学生管理规定》(教育部令第21号)同时废止。所以目前，学籍管理方面的研究内容和各高校的学籍管理制度都停留在教育部第21号令上，已不能满足于现有的高校学籍管理，未来学籍管理方面的研究将以教育部41号令为基础展开。教育部41号令共有68条，其中学籍管理方面则有31条，在原有的教育部21号令的基础上新增加了毕业证书管理共7个内容。学籍管理方面的内容在教育部41号令中的比重最多，如何完善和加强高职院校的学籍管理工作，使之适应教育部41号令要求，是高职院校在教育管理过程需要思考的重要问题之一。
一、贯彻41号令，完善机制，规范管理
学籍管理工作在高职院校中是一项事务繁杂、政策性极强的工作，它贯穿学生从入学到毕业的整个学习过程，包括学生入学时的学籍注册、每学年的学年注册、考试考核、成绩记载，以及在学生在校学习期间出现的转学、转专业、休学、复学、退学、取消学籍等各个环节。宏观层面，学籍管理工作每年都是周期性的，循环反复；微观层面，学籍管理工作又是阶段性的，按照时间顺序需要逐项地实施。只有实现规范化、制度化的管理，才能真正体现制度的作用。
二、依据41号令，及时修订学生学籍管理规定
随着教育部41号的发布，我们可以通过比较发现，21号令，强调的是高校的管理权利，而41号令，则要求规范、控制、监督高校对权力的行驶。与21号令相比，41号令做出了多项修订，例如：新增第10条规定新生入学后可以申请保留入学资格；第11条详细规定新生入学资格复查内容和相关要求；第12条要求“学校应按照国家有关规定为家庭经济困难学生提供教育救助，完善学生资助体系，保证学生不因家庭经济困难而放弃学业。”这些都能有效保证学生接受教育的权利。因此学籍管理需要及时按照41号令的要求制定出更加完善的学生管理制度，要尊重和保护学生权利，要深入贯彻全面依法治国的理念。具体要求各高校做出的修订的规定含有以下几个方面：
(一)入学与注册。需要修订新生入学保留入学资格的要求、条件、期限以及新生入学资格复查的程序和办法。
(二)考核与成绩记载。学生在校学习期间创新创业学分设置、折算规定，其他有关成绩学分认定都需要各高校根据高校实际情况制定出相关规定。
(三)转学和转专业。要求各高校要按41号令制定出具体的办法，标准和程序，制度中要体现出公平、公正、公开，要健全完善公示制度。
(四)休学与复学。各高校需要详细规定休学的次数、期限和最长学习年限等。
(五)退学。各高校需要制定出可予退学处理的具体情形，办理退学手续的期限。
(六)毕业与结业。需要增加提前毕业的条件，对于结业的学生，结业后是否仍可以颁发毕业证、学位证都由各高校自行规定。高校学籍管理各方面工作的良好运行需要结合学校实际，科学地开展制度建设。
三、运用41号令，防范学籍管理中的风险
41号令修订时在很多方面从程序上看更加健全了，学籍管理工作按规章制度和程序操作，能够有效地防范风险，避免纠纷。在对转专业和转学的程序上，要求高校增加、健全公示制度。此规定把转专业和转学工作进行公示、公开，主动接受各种监督，能够有助于增强高校学籍管理工作的公信度，有助于高校学籍管理工作人员认真履行工作职责，有助于抵制不正当竞争，从而促进社会公平。高校的学籍管理工作要正确处理好学校和学生、教师和学生的关系，需要尊重学生在校期间的权益，在办理具体的学籍事务上，一定要按照规章制度、按照工作程序来进行。高校在贯彻41号令的工作中，需要转变以往的学籍管理工作的习惯和思维，任何学籍管理的操作在工作程序上都要合法合规，在学籍日常管理中不能超越职权、不能滥用职权。
四、讨论
学籍管理制度的设计不仅受学校教育理念的指导，同时也受到学校的办学定位、学校的办学条件和其他教学管理环节的影响。例如在综合性大学中推广的的学分制，在师范高职院校内能否推行仍需探索；例如受招生策略等因素的影响，转专业如何操作才能更加充分尊重学生的专业兴趣与发展潜力仍需探讨。在参与各项学籍管理制度的设计上和学校管理等方面，学生相对而言自主权益意识较弱，并且受长期教育与文化的影响，学生很难在各种座谈会中提出深刻的意见。因此教学管理部门更应该在日常教学管理实践中积累学生关注的热点和意向，抓住典型案例处理的契机，及时总结学籍管理制度中不完善的地方并进行调整、修订。
参考文献：
[1]何静．高职院校学籍管理工作现状初探——基于某高职学院当前一线学籍管理工作的思考[J]．文教资料，2016
[2]郭雁．高职院校发展现状及对策探析[J]．吉林工程技术师范学院学报，2015
