考试是教学的实际“指挥棒”。在这个意义上，研究中考语文试题命制的改进就显得尤为重要而紧迫。其中首要的任务是树立正确的命题理念，促使语文教学沿着“学习语言文字运用”的正确轨道前行，以达到“全面提高学生的语文素养”的课程目标。
一、2014年各省市中考语文命题水平排行榜
命题研究首先得看已经达到的水平。2014年全国各省市中考语文试题真可谓百花齐放，若从与语文课程教学基本规律的吻合度来看，我们可以得到一个很有意思的命题水平排行榜（见下表）：
本排行是从考查内容、考查形式、分值设定等方面综合评定的。需要说明的是，有些省市命题尽管整体上略逊一筹，但也有题日命得很有水平，如呼和浩特市的“名著阅读题”，广东省的“附加题”（名著阅读）。由于排行不是目的，故只呈现前十名。
二、素养立意：中考语文命题的核心理念
“意”，即主旨、宗旨，是指导具体行为方式的思想、理念。任何一种行为方式的背后都有一种理念在起作用，只是有的人能够意识到这种起作用的理念，有的人则不能。作为国家意志体现方式的中考以及高考，必须在明确的理念指导下命题，从而正确发挥评价教学、为国选才的功能。在这个意义上可以认为，中考、高考“命题立意”就是体现国家意志、规约考试命题方向、调控具体命题行为、确定命题框架与方式的课程理念。由于中考并不完全同于具有选拔性的高考，因此命题立意更需仔细考量。
命题立意是分层次的，高一层次的命题立意并不全盘否定低一层次的命题立意，而是涵盖了低一层次的命题立意，对其是超越而不是完全抛弃。
“意犹帅也。”有什么样的命题立意，就有什么样的考题，就会选择什么样的人才进入高一级学校学习。在过分强调思想政治的年代，尽管没有《考试大纲》，但命题立意仍然存在，其考试方式减缩为“政审”（政治审查），突出“根正苗红”，突出政治上的“可靠”。十一届三中全会拨乱反正后，开始强调“知识”的重要性，突出学识的“可信”。20世纪90年代以来，在《考试大纲》的强力推动下，中高考语文命题成功完成了从“知识立意”到“能力立意”的巨大转变，推动语文教学实践从静态的语言知识体系中挣脱出来，关注学生听说读写（特别是读写）能力的提高。新世纪初以来，作为我国第八轮基础教育课程改革熏要组成部分的语文课程改革，革故鼎新，提出了“语文素养”的新概念，倡导“全面提高学生的语文素养”的新理念。因此，“素养立意”应该是中考甚至高考命题应该具有的基本立场，或者说必须从“知识立意”“能力立意”转型升级到“素养立意”。
“素养立意”是比“知识立意”“能力立意”更高一层的命题立意。这里的关键词是“素养”，具体来说是指“语文素养”。《全日制义务教育语文课程标准（实验稿）》中确认了“语文素养”的首要地位：“课程标准提出的四个基本理念，构成了标准的内核。（一）注重全面提高学生的语文素养……”“吹尽黄沙始到金”，白1903年语文科独立设科以来，百余年的语文教学探索，特别是改革开放三十年来的语文教学改革实践证明：语文归根到底是一种素养。在此意义上可以说“语文素养”这一新理念的提出，具有划时代的意义。
“语文素养”是一个整合性的概念，也是一个发展性的概念，比知识、能力等具有更大的涵盖力，是指“语言文字运用”过程中所需要、所积淀的素养。简单来说，语文素养就是指一个人在语言文字运用方面的素养，语文素养的内涵包括：学习语文的兴趣、习惯，热爱祖国语文的思想感情，品德修养和审美情趣，良好的个性和健全的人格;正确地理解和运用祖国语文，语言的积累，语感，思维，识字写字能力、阅读能力、写作能力、口语交际能力;语文学习策略，语文学习过程的体验和反思。概括而言，语文素养包括“语言文字运用”过程中的七个方面：知识能力、方法习惯、生活体验、文化教养、思想品德、思维品质、审美情趣。
中考语文命题“素养立意”则要求试题比较全面地体现“语文素养”的七个方面。不仅考查学生基础知识的掌握是否牢同，读写能力是否熟练，还考查学生学习方法是否恰当，学习习惯是否良好，生活体验是否丰富，文化教养是否良好，思想品德是否道德，思维品质是否优良，审美情趣是否高尚。“素养立意”，超越了“知识立意”的“可信”、“能力立意”的“可用”，突出在“学习语言文字运用”过程中呈现出的“全面，和谐，可持续”的特征。
三、“五要五不要”：素养立意的实际呈现
与语文课程致力于培养学生语言文字运用素养相呼应，中考语文命题理念需要向“素养立意”转向。这种转向，在试题命制过程中和试卷实际呈现上，需要通过以下五个方面的努力来实现：
1.要保持一定独立，不要简单模仿高考
2.要重视经典积累，不要摒弃传统精华
一套好的语文试题，必须对古诗文默写给予足够的重视，设置较高的分值。优秀的古诗文是承载我国传统文化的经典作品，学生朗读、背诵、默写这些经典作品，就能够将我国文化中的传统精华予以传承，将传统精神予以发扬。从语言文字运用的角度来说，学生对诗文的朗读、背诵、默写，是对精粹语言的“整块记忆”，是“扇面式记忆”，不像记忆单个生字那样是“单砖式记忆”。这番积累之功，其功效也就不仅仅局限于精神的传承;古诗文精粹的语言，对学生的语言文字也是一种锤炼，对学生语言文字运用能力的提高更具有“台阶式”的作用。
在这个题目上分值设置偏低、命题思想落后的省市试题，其他题目也常常面日呆板。如北京卷、杭州卷，此题仅设置4分，在全国是分值最低的。单说北京卷，真可谓亮点乏陈，仅就其“名著阅读”题而言，竟然蹩脚地以读连环画代替名著阅读。不是说学生不能读连环画，而是对于初中生来说，要引导其读经典原著，不能用短平快的连环画式的浅阅读来代替。况且，现在的初中生，基本都看过电视剧《水浒传》，即使不读这连环画的文字，也可以比较轻松地应付没有“学习含金量”的题日“上面连环画的内容取材于古典小说《______》”。
3.要动态考查知识，不要静态进行选择
字音、字形、词义、语病等语文基础知识，是学生语文学习中具有奠基性的重要内容，对这些内容的考查，是中考语文命题绕不过、也不应该绕过的，但对其考查的方式却值得好好探究。其基本思想是动态考查，力避设置静态的选择题。以字形为例，在古诗文默写、作文中均可进行考查，大可不必单独命题，更不宜以选择题的方式静态考查。前述命题水平较高的省市，则返璞归真，以简单、明了的方式进行考查。如南京卷，以“给加点字注音”的方式考查字音，以“根据拼音写汉字”“在田字格内用正楷字抄写”的方式考查字形。宁夏卷则以“改正下面每个成语中的一个错别字”的方式考查字形。这看起来很简单，就像是平常教学中的督促检查一样，而这才更原生态，也更能够准确地检测学生在具体语境中运用语言文字的能力。浙江温州卷也是根据拼音写汉字，但更有趣的是将字形考查与阅读态度、学习习惯培养结合起来：
“爱阅读”行动寄语
青少年时期是培养读书爱好的关（jiàn）_____时期，爱上阅读，就有了一个不会（kū）_____竭的快乐源泉，有了一个不会背（pàn）_____的重视朋友。青少年对未来有种种美好的理想，但在你们的人生（lán）_____图中千万不要遗漏了这一理想――立志做一个真正的读者，一个终身的读者。
对名著阅读、文学常识的考查，也要突破静态辨识的选择题模式，在动态的过程中进行。浙江嘉兴卷在这方面就做得较好，要求学生阅读名著片段，完成“阅读积累卡”。阅读积累卡包括三个要素：书名、人物、相关事件。这样的测试题，就将名著阅读、文学常识的考查与做“阅读积累卡”的良好学习习惯结合起来了。既促进了学生对名著的阅读，对文学常识的掌握，也促进了学生良好学习习惯的养成。这就具有了动态考查的复合功能。
即使是对经典名句的默写，也要突破单一的“填空式”的静态考查。根据上句写下句或者根据下句写上句，是一种比较简单、有效的考查方式，可以检测学生对古诗文经典名句的记忆情况。若再往前走一步，则不仅仅考查其记忆情况，还需要考查学生对诗句的理解状况。如：
温庭筠《望江南》中，表现主人公在夕阳将落实人不见归人而惆怅弱势的句子是“_________，__________”。（浙江温州卷）
当我们看到雄浑苍凉、奇特壮丽的边塞风光时，常常会想到王维《使至塞上》中的两句诗“___________，___________”。（吉林卷）
若再往前走一步，可以设置一定的语言运用情境，让学生根据语境填写诗句。这就不仅考查学生对经典名句的记忆、理解，还可考查学生根据语境进行灵活运用的能力。到此，学生对语文的学习才算是完成了由记住、理解到活用的全过程。如南京卷：
南京市中学生“汉字听写大会”的成功举办，掀起了校园里汉字学习的热潮，这种景象真可谓“__________，__________”。（请用岑参《白雪歌送武判官归京》里的诗句填空）
4.要撬动思想飞扬，不要关闭学生大脑
中考试题的命制，绝不能以牺牲学生灵气为代价，要想方设法撬动学生的大脑，促使学生思想高高飞扬，促使学生在做题过程中获得生命的张扬。南京卷、安徽卷都以“问题解决”的方式设置题目，引导学生在语文活动中飞扬思想，颇见命题者功力。南京卷以班级出一期“小说天地”板报为任务，要求学生合作完成以下几件事： （1）文文编辑“小说悦读”栏目，你想在她的阅读感言中加一句，最合适的是（
）
（2）程程编辑“小说疑读”栏目，他结合收集的两则材料，从“叙述者”的角度设计了一个问题，你从“钱”的角度也设计一个问题。
（3）关关编辑“小说延读”栏目，展开想象，续写了《最后一课》，你补充其中的一段话。
这三个题目，分别将对学生语句衔接、思考提问、情境想象等能力的考查巧妙地设置在“小说悦读”“小说疑读”“小说延读”栏目中。这样将学生做题的过程变成一个饶有趣味的活动过程，真可谓匠心独具。
安徽卷以开展班级诗歌朗诵活动为任务，要求学生参与解决以下问题：
（1）朗读诗歌要把握节奏，请用“/”为下面诗句标明停顿。（要求：只标一处，标在恰当位置）
（2）调皮的明明讲抄在黑板上的诗悄悄擦去了两句。请根据开头的四句诗内容和句式的特点，发挥想象，在线上补写出两句。
（3）莉莉朗读后兴奋地说：“特别喜欢后三句。如果跌倒，我会大笑着站起来，这就是我的‘最美丽的姿势’！”请写一写，你会以一种怎样“美丽的姿势”站起来。
（4）一向胆小的文文也跃跃欲试，可站在讲台上，怎么也张不开口。请你先写几句话，鼓励他大胆地把这首诗读出来。
这四个题目，分别考查学生划分诗歌节奏、诗句衔接、情境想象、情境运用的能力。这些题日，都符合新课标所规定的“语文课程是一门学习语言文字运用的综合性、实践性课程”。这些题日充分体现了综合性、实践性的特点。
促进学生思想的飞扬，还有赖于命题对学生思维层次的考查。这体现在两个方面：相邻题日间的思维层次;同一题目内的思维层次。我们来看宁夏卷第6、7、8小题（由于篇幅所限，此处只呈现要求，材料略）：
6.你能从下面的这段文字中读出哪些信息？写出最特殊重要的两条。7.根据“霾”的释文，描写一个片段，要求能写出“霾”的基本特征。
8.观察右边这幅图，按要求答题。
①说明这则公益广告的创意
②为这则公益广告拟写一个标题
这三个小题就充分体现了相邻题日间的思维层次：筛选整合信息一重组呈现信息一解释提炼信息。第8小题两个要求间也体现出思维的层次：解释信息一提炼信息。我们身处信息时代，信息素养是每个人必备的素养，运用语言文字处理信息当是“语文素养”的题中之意。
5.要拓宽学术视野，不要裹脚停顿不前
中考命题具有很强的技术性，但绝不仅仅是一个技术活，它需要命题者本身不断更新知识，拓宽学术视野，特别是引进学科领域的新鲜知识，促使日常教学中阅读知识、写作知识的更新。我们来看南京卷：
6.程程编辑“小说疑读”栏目，他结合收集的两则材料，从“叙述者”的角度设计了一个问题，你从“钱”的角度也设计一个问题。
【材料一】
等我把两法郎交给父亲，母亲诧异起来，就问：“吃了三个法郎？这是不可能的。”
我说：“我给了她十个铜子的小费。”
我母亲吓了一跳，直望着我说：“你简直是疯了！拿十个铜子给这个人，给这个流氓！”
她没再往下说，因为父亲指着女婿对她使了个眼色。
（节选自莫泊桑《我的叔叔于勒》）
【材料二】
自此以后，又长久没有看见孔乙己。到了年关，掌柜取下粉板说，“孔乙己还欠十九个钱呢！”到第二年的端午，又说“孔乙己还欠十九个钱呢！”到中秋可是没有说，再到年关也没有看见他。
我到现在终于没有见――大约孔乙己的确死了。”
（节选自鲁迅《孔乙己》）
程程设计的问题：这两篇小说为什么都用孩子的眼睛来观察世态人情？
你设计的问题：____________________________
这个题就涉及一个重要的知识：叙述者与叙述视角。这个知识是叙述学中的重要概念。没有叙述学，面对文本的很多问题都无法解答，比如《石壕吏》中的石壕吏为什么不抓杜甫？要解答这个有趣的问题，就必须解读“叙事”。叙事，是文本特别是文学文本最基本的功能，但人们对其认识却最肤浅，甚至没把它看成学问。其实，中国古代早有叙事的学问，只是没有命名。司马迁、施耐庵、蒲松龄、曹雪芹就是叙事的高手，明末清初金圣叹则在叙事理论上有了一定的自觉。在西方叙事学兴起之后，人们对其认识有了较大程度的更新。不过，在语文教育研究领域，无论是语文课程标准，还是语文教材，抑或是考试题目，对叙事的考究仍然停留在20世纪五六十年代，基本上仍然只是叙述人称、叙述顺序。从这个意义上说，语文课程知识的更新，也许最便捷、最急需的一条路就是从“叙事”上拉开一条口子，探讨作者是怎样叙事的，使文本解读、阅读教学走向更专业、更精致的道路。这个题日就具有一种良好的导向，促使教师拓宽学术视野，更新知识，完善知识结构。
这里还涉及一个答题知识――“提问角度”。题目要求综合两则材料，变换提问角度。题目本身提供了一个提问角度――从叙述者角度设计了一个问题：“这两篇小说为什么都用孩子的眼睛来观察世态人情”，要求变换提问角度――从“钱”的角度设计一个问题。这里不仅要求学生提问，还要求学生按照指定的角度提问，加大了思维的难度，具有很强的区分度。
