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论文摘要：分析了目前国防生培养中的突出问题，阐述了在通信工程专业国防生培养中的改革措施。通过成立国防教育学院、设立通信工程国防生班、科学定位培养目标、合理优化课程体系、选拔优秀国防生担任承训军官等一系列措施，国防生的专业知识能力和军政素质能够得到同步提高、统筹协调，第一任职能力得到大幅提高，成为“听党指挥、军政兼修、一专多能”的高素质新型军事人才。
论文关键词：国防生；培养模式；军政素质；课程体系
2000年5月，国务院、中央军委正式颁发了《关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》，标志着我军国防生培养制度正式建立。这一要求抓住了转变战斗力生成模式的关键环节，也是落实科学发展观、实现富国与强军相统一的实际措施，对于培养大批高素质新型军事人才、科技强军、全面加强军队现代化建设具有非常重大的意义。依托普通高校培养国防生，利用地方优势资源加强新型军事人才培养的战略性决策是培养部队干部的一条重要渠道，事关建设信息化军队、打赢信息化战争的大计。随着我军人才战略工程的不断推进，依托普通高校培养国防生已成为军队生长干部的重要来源。因此，如何与普通高校紧密合作，携手培养出大批高素质国防生是建立和完善军民结合、寓军于民的军队人才培养体系的重要课题。
然而，国防生培养工作是一项系统性、广泛性和复杂性的工程，随着国防生招生规模的扩大，培养工作的进一步深化和发展，不少制约国防生培养工作的问题纷纷涌现出来。积极探索科学合理的国防生培养模式和培养计划，重点解决国防生培养中面临的突出问题，更好地满足国防现代化建设对新型军事人才的需求，显得非常必要和紧迫。
西安邮电大学2004年与兰州军区签署了依托普通高等教育培养军队干部的协议，成为兰州军区的国防生培养单位之一，几年来承担了大量的国防生人才培养任务。为了更好地支持国防生培养，学校于2011年7月成立了国防教育学院，致力于协助驻校选培办及各院系进行国防生教育管理工作。目前我校已经成为西北规模最大的开展国防生教育的地方普通高等学校，国防生在校人数已经达到400多名，分布在通信工程、信息安全、信息对抗技术等部队紧缺和适合军事人才培养的相关专业，尤其以通信工程专业的国防生人数最多。多年来学校在国防生培养方面积极探索、认真总结、全面提高，成立了国防生学院，通过扎实有效的工作和学校各级各部门的齐抓共管、密切协作，使国防生培养工作得到了兰州军区的认可。
一、国防生培养突出问题分析
通过对我校国防生教育状况的调查分析，目前国防生培养面临三个突出问题。
1.国防生无就业危机感，学习动力不足
国防生是与部队签订就业协议的定向生，取得毕业资格和相应的学位后将按协议办理入伍手续并任命为军队干部。与普通高校毕业生相比，国防生毕业之后可以直接到军队任职，基本不需要为未来工作担心，导致国防生没有求职的压力。因此，他们在学习上没有足够的动力。
2.军政训练和专业学习的统筹协调存在矛盾
根据新型国防人才的培养目标，依托普通高校培养的国防生要有别于过去军队院校培养的学员和直接从地方大学招收入伍的毕业生，应该是融丰富的科学文化知识、优良的创新能力和过硬的军事素质于一身的复合型人才。国防生具有大学生和后备军官双重身份，在完成普通大学生应修课程任务的同时，还要参加军政训练，这必然会占用国防生大量的课余时间，甚至会影响其正常的专业学习。由于缺乏对军政训练和专业学习的统筹协调，大部分国防生在两者之间疲于奔命，顾此失彼，容易出现“瘸子现象”。
3.军事素质仍显薄弱，难以满足部队第一任职需要
军政训练是国防生教育和普通大学生教育最显著的区别。虽然各地方高校在积极探索国防生教育方面都探索总结出了一些好的经验，取得了一定成绩，但是按照现代军事指挥人才生长标准要求衡量，当前国防生军政训练还存在一些问题。这导致国防生的军事素质仍然稍显薄弱，不能满足部队第一任职的需要。扎实的军事技能是国防生在军队生存和发展的基础，但从不少毕业国防生到部队工作后反馈回来的情况看，国防生的军事素质与当前部队军事斗争准备的要求还有较大的差距。因此，如何进一步加强国防生的军事素质已经成为当前国防生培养亟需解决的问题。
二、科学定位培养目标，合理优化课程体系
针对以上问题，近年来西安邮电大学积极与兰州军区沟通，在驻校选培办和各部门的积极配合下，在通信工程专业国防生培养方面进行了有益的改革与尝试，取得了较好的效果。
1.设立通信工程专业“国防生”班
根据我校国防生较集中于通信工程专业的现状，将过去国防生分散在各班的做法改为集中在一个班，形成单独的通信工程专业“国防生”班。这样便于为国防生量身打造培养方案和课程体系，便于将国防生的军政训练纳入到教学计划，便于开设具有针对性的国防必修和选修课程，将军政训练和专业技能的培养融为一体。
2.科学定位培养目标
通信工程专业是面向通信与信息行业，口径宽、学科交叉融合多、适应面广的专业。学校在培养过程中遵循高等教育教学规律与满足军事人才培养特殊需求相统一，积极探索新型的人才培养模式，根据《国防生教育管理规定》、《普通高等学校国防生军政训练计划》等规定，结合我校应用型人才培养定位，确定了通信工程专业国防生的培养目标：依据“重视基础、加强实践、军政并重、一专多能”的原则，使通信工程专业国防生基本具备合格军人必备的思想政治素质、科学文化素质、军事专业素质和身体心理素质，具有较高的文化素养、掌握坚实的通信工程基础理论，具有较强的创新意识和工程实践能力，服务于军队通信专业的高级工程应用型军人。 "
3.合理调整教学计划，提高国防生军政素质
国防生既是大学生，同时又是后备军官，因此国防生的培养既要注重专业知识的学习，又要加强军政素质的培养。根据培养目标的要求，合理调整教学计划，把军政训练课程纳入国防生培养方案，作为国防生的必修课程。
针对国防生军政素质薄弱、难以满足部队第一任职需要的问题，我们对国防生的培养计划进行了优化调整，实行了“3.5+0.5”的培养方式。国防生在校四年的八个学期中，前七个学期在校学习，完成必修学业，最后一个学期到作战部队淬火锻炼，帮助国防生提高带兵能力。“3.5+0.5”培养方式对于提高国防生第一任职能力，特别是带兵能力，是非常有帮助的，可以从培养机制上帮助国防生思想上补课、经历上补缺、素质上补短，有利于帮助国防生尽快适应并融入部队。
前七个学期的军政教育分为理论授课、日常训练和暑期集中训练三部分。其中军政理论授课由本校相关老师和外聘军校教员完成；日常训练包括“队列日常训练”、“军事基本技能日常训练”两部分，由驻校选培办和学院共同组织，主要安排在早操、双休日进行；暑期集中训练主要进行“队列训练”和“军事基本技能训练”课程的集中训练，安排在一年级、三年级暑期内实施，到部队训练机构集中训练。其中军政理论课程包括：军事理论、政治素质、军事法律、兵种知识、军事技能等五类课程；另外，设计“队列训练”、“军事基本技能训练”、“当兵锻炼”、“兵种见习和综合训练”等课程在暑期和第八学期在部队完成。通过这些军政训练课程的实施逐步增强国防生的军人意识和军事素质。
4.设置军事特色鲜明的课程，专业知识与军队特色融为一体
国防人才必须在军事思想和专业知识与技术上都满足国防科技发展的需要，为了使国防生尽早接触到与军事有关的专业知识和科研项目，在对国防生所设置的课程体系中，满足通信工程专业基本知识结构的同时，加大了专业课程的军事特色和军事应用技术含量，在培养方案中设置了“信息安全”、“通信对抗”、“雷达对抗”等诸多适合军事领域的专业课程，并让学生深入部队一线学习掌握相关专业设备和技术。
三、担任新生军训教官，进行带兵能力实战
与军队院校培养的学员不同，国防生在普通高校学习，缺乏部队的氛围和带兵实习的机会，所学军政理论知识不能及时应用于实践，效果事倍功半，很难达到《普通高等教育国防生军政训练计划》的要求。从2010年起，在兰州军区驻校选培办的大力配合下，我校国防生开始担任新生军训教官，表现出思想过硬、作风优良、知识丰富等优势，赢得了师生的一致好评，取得了很好的效果。
驻校选培办利用暑假组织国防生进行集训，组织岗前培训，考核选拔承训教官，系统学习教学法，使他们做到“真学、真会、真懂、真教”。国防生担任军训教官，亲身实践当“指挥官”，练胆魄、长才干、强素质，正好能够弥补国防生缺少部队实践的不足，为国防生提供了难得的实践锻炼机会，为国防生实践锻炼搭建了新的舞台。这种方式不但提高了国防生综合能力，为国防生的第一任职打下坚实的基础，对国防生的在校管理起到了积极的牵引效果；同时也搭建了驻校选培办与学校全方位合作交流的平台，实现了优势互补。
四、结语
作为西北地区较早开展国防生教育的高校和兰州军区装备技术保障人才培训基地，西安邮电大学多年来积极探索、认真总结、全面提高，通过扎实有效的工作和学校各级各部门的齐抓共管、密切协作，逐步摸索总结出一套国防生教育管理办法。对于招生量最大的通信工程专业国防生，采用单独编班、科学定位培养目标、“3.5+0.5”的培养模式、合理优化课程体系、增加军事特色、担任军训军官进行带兵能力训练等措施，致力于加强国防生思想政治根基，提高专业能力水平，强化军事训练素质，取得了良好成效，获得了部队的认可。我校毕业的国防生有18人被兰州军区表彰为国防生标兵，有189人被陕西省军区政治部表彰为优秀国防生。
