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［论文关键词］二级学院党校 大学生 思想政治教育 路径选择
［论文摘要］二级学院党校是新时期加强大学生思想政治教育的有效阵地，高校要重视二级学院党校的建设，让党校走近学生，让学生走进党校。高校党委应着眼于建立长效机制，针对二级学院党校的特点，创新培养模式，推进教育内容和手段的多样化，构建大学生思想政治教育工作的新平台。
高校党校成立于20世纪80年代后期，它是在改革开放中诞生的新生事物，是在与“淡化党的领导，弱化思想政治工作”的错误思潮作斗争的过程中诞生的，是在“加强和改善党的领导，改进思想政治工作”的历程中发展壮大起来的，是高校“轮训和培训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究、宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想的重要阵地，成为干部增强党性锻炼的熔炉”，尤其是成为广大青年学生和入党积极分子学习党的知识、了解党的历史、接受党性修养和党性锻炼的重要场所。
一、问题的提出：二级学院党校产生的历史必然性
时代的发展使教育对象、教育方法、教育环境和教育内容产生了新的变化，对思想政治教育者的素质提出了严峻的挑战。高校党校自诞生以来，在对广大青年学生加强思想政治教育方面发挥着越来越重要的作用，同时也存在一些问题和面临一些困惑。进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》文件精神，努力使高校思想政治工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，积极探索高校党校在大学生思想政治教育中的作用、途径、措施，具有重要的意义。
近几年来，很多高校党校在党委的直接领导下对大学生入党积极分子的教育培训加大了工作力度，有力地促进了在青年大学生中发展党员的工作。但是按照全国高校党建工作会议的要求来说，当前高校党校在大学生入党教育培训中还存在一些不如人意的方面，具体表现在：一是从教育培训模式上看，能充分体现当代大学生实际需要与内化效果的成分不多；二是从教育培训过程上看，能体现影响当代大学生思想政治素质的复杂性因素不多；三是从教育培训内容上看，能体现当代大学生思想实际特点的不多；四是从教育培训目标上看，能体现当代大学生思想成长规律的不多。
在二级学院开办党校，进一步加强对各级党员干部和入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要战略思想及党的基本路线、基本知识的学习教育，加强党的优良传统和党性、党风党纪教育，更好地发挥党校在党员干部和入党积极分子培养教育的主阵地作用。二级学院党校发挥二级学院管理的灵活、细致、到位的优点，同时将党的基本理论学习和大学生思想政治理论教育、大学生全面发展结合起来，提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，把党校建成为扎根学生的理论核心。
二、反思与实践：二级学院党校建设的路径选择
(一)要推进教学和管理创新，改变传统集中学习，统一教育的单向理论灌输方式，坚持做到“四个”结合：
一是在教学上要把理论教学与实践教学结合起来，通过“走出去”和“请进来”，参观、考察、社会实践等环节，让大学生入党积极分子和党员在改革实践的大课堂中开阔眼界、增长见识、畅谈心得、增强党性，培养学员用马克思主义的立场、观点、方法解决实际问题的能力。二是在教育方式上把理论灌输、专题报告、调查研究、经验交流、演讲答辩、座谈讨论、影视教育等结合起来，扩大教育成果，调动学员学习的主动性和自觉性。三是在教学主体上把教师与学生统一起来，加强交流沟通，改变过去单一的我教你学，我讲你听的灌输式、填鸭式的教学，改变以教师为中心，以教材为蓝本的教学，增加教员与学员互动时间，调动学员积极参与和主动思考。四是在教育管理上把党校集中管理与支部日常管理结合起来。
(二)加强培训的层次和多样性，建立“分级教育培训”模式，实施“四层次教育法”
在培养层次上推行“分级教育培训”模式。“分级教育培训”可以分为初、中、高三级，初级培训面向全体同学(特别是新生)开展“党的知识普及培训”，重点普及党的基本知识；中级培训面向入党积极分子，重点研读党的基本理论、基本路线和基本纲领，按照党章明确行为规范；高级培训则是对学生党员的再教育和培训，组织学生党员系统研读党的基本理论特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面提高党员骨干的理论素养和政治水平。
实现初、中、高级培训的合理接轨，使优秀的学员能在不同层次受到教育，就要实施“四层次教育法”，逐步形成大学生入党前后不断线，课堂内外相结合，学院、年级、支部三级联动，党校学习与学习工作考察相结合的全方位、多时空、多载体的教育体系：
一是发挥年级、班级党团组织的作用，注重面向广大大学生的早期教育，积极从低年级大学生中发现培养入党积极分子。二是通过指导学生党支部和班级党章学习小组围绕党的基础知识开展活" 动，形成结构完整，分工合理的大学生入党积极分子教育培训体系。三是发挥大学生党支部的作用，注重大学生发展对象的提高教育，经常开展“保持共产党员先进性”的党性、党风、党纪教育，让大学生党员接受师生的监督，建立大学生党员的评优激励制度，积极开展大学生党支部达标、民主评议和争优创先活动。四是发挥二级学院党校和各级党组织的作用，通过“三走进、三了解、三提高”(即走进农村、走进社区、走进厂矿企业，了解社情、了解民情、了解省情，提高党员意识、提高思想素质、提高实践能力)，加强大学生入党后的继续教育。
(三)注重实效，实现教育培训手段的多样化
1.形式与内容统一，立足提高学生综合素质。党校培训教育中，不能为培训而培训，而应将党校培训与全面提高学生素质紧密结合。党校教育可以适时组织时事讲座、形势报告等，让学生开阔视野，认清形势，同时还应积极开展党校论坛、小组讨论、思想交流等活动，加深学员对理论的理解，着重提高学生理论联系实际、分析问题、解决问题的能力，从而使党校真正成为学生骨干成长的课堂和舞台，成为学习贯彻“三个代表”重要思想，认真学习实践科学发展观和提高学生综合素质的重要阵地。
2.体现特色，尊重个性，联系专业开展个别指导。二级学院党校直接面向下属党支部选拔学员，使学员的质量有较大的保障。在培养过程中可以根据学生特点给予个别指导，与学校党校相比具有更大的灵活性。在教学过程中，还可以挑选有一定工作经验的，业务等方面较为出色的党务工作者担任党校的“兼职指导老师”，通过小组讨论、交换心得体会、课外联系等分别指导每个学习小组的学习，增强学习的效果。同时，在学员的结业考核中，除了参考笔试成绩，也可以考虑该生平时在集体中的表现，这样也较能全面考察学员受教育的情况。每一个学生都有自身的特点和优势，因此更要因材施教，注重发挥个体的主观能动性，尊重他们的首创精神，既强调党校培训教育的整体性，又兼顾学生个体的自由全面发展，尤其是促进其思想政治素质的深化和提高。
3.开放办学，注重实践，把社会资源引入党校教学。二级学院党校工作灵活，社会开放程度高，能通过和地方党政机关、革命教育基地、素质教育基地搞联合共建，建立校外教学、实践基地，充分发挥高校的理论优势和地方的实践优势，发挥“船小好掉头”的优势。同时以基地为依托，有计划地组织学员进行实践考察活动：一方面有针对性地组织社会调研，参与社会实践，在实践中提高学员的思想政治水平，提高执行党的路线、方针、政策的自觉性；另一方面组织学员瞻仰烈士陵墓、参观革命教育基地，参加英模事迹报告等，使学员在活生生的党史和革命史面前受到心灵的洗礼和心灵的震动。另外，在培训期间，入党积极分子还可以在指导老师的指导下，以学习小组为单位开展一次公益实践活动，比如以“做一件有意义的事”为主题，参与社会义工、捐助希望工程、开展校园义务服务活动等，进一步坚定学员的共产主义理想，树立为社会、为人民服务的信念。
(四)加强教育形式建设，实施“五统一”
教学效果是通过教育形式实现的，党校教育的生命力在于其针对性和理论性，这两点也决定了二级党校的教育必须实现梯次性、规范化、系统化和科学化。在实际操作中，可以通过实施“五统一”即统一教学计划、统一教材、统一经费、统一考试例题、统一证书办法来达到统一协调各二级学院党校步伐，测控培养质量。
三、加强二级学院党校建设：构筑新时期高校思想政治工作的新平台
在二级学院党校教学实践中，我们看到，二级学院党校的教学是行之有效的，它基本改进了高校党校培训中班型过大，授课形式单一，社会实践开展不完备，培训评价体系不全面的弱点，而灵活性、针对性强，能适应具体情况及时调整等又使它在高校党建工作中占据重要的位置。综上所述，二级学院党校在不断加强学生思想政治教育工作中具有十分重要的地位和作用。因此，我们要以党中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》文件精神为指导，落实中共中央提出的在新形势、新任务的要求下提高大学生的思想政治素质，加强和改进大学生思想政治教育，进一步将二级学院党校工作的内涵丰富和延伸，构建学生思想政治教育工作新平台，促进学生工作的科学发展。
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