" 转型期社会的教育的不确定因素之一是：由于社会博弈难以达到均衡格局，故对教育的各种投入的预期难以达到均衡。例如，人们对‘小学老师’的（与社会其他群体相比而言的）收入水平沿时间的增长方案的预期是高度不确定的，而这种高度的不确定性导致了小学老师（经济学意义的）理性的时间配置方案－－－即时间在学校、个别学生及其家庭、自己的家庭、其它职业、个人消费活动、个人的人力资本投资、个人的精神发展（教堂、恋爱、审美活动）等等人生项目之间的最优配置，是高度不确定的。于是，小学教育作为人力资本生产过程将表现出‘不连续性’：投入的间断性，突发性，不稳定性，等等（劳凯声，2000；宋晓梦，2000）。深层心理学和教育心理学告诉我们，这种‘不连续性’对小学生的认知发展和道德发展可以产生灾难性影响。英国的”2000年教育基金“在递交给首相布莱尔的公开信中提出：应当把最优秀的人力资源和财力物力资源用于初等教育，因为儿童心理发展和认知科学的成果要求最优的资源配置（投入的密集程度）从初等教育向高等教育逐级递减（Abbott，1998；The Education Trust 2000，2000）。这也是各国推行‘小规模班级’运动的理由之一（US Department of Education，2000；ERIC，2000；《天津日报》，2000；HEROS，2000；Education World，2000a，2000b，2000c，2000d）。因此，教育过程的经济学问题必须以中国社会经济发展的整体过程为背景，此即教育经济学的‘问题意识’。
参考文献：
John Abbott，1998，”Upside Down and Inside Out： A Challenge to Redesign Education Systems to Fit the Needs of a Learning Society“，《The American Administrator》，January 1998。John Abbott，1999a，”learning to go with the grain of the brain“，《Education Canada》，Spring 1999。John Abbott，1999b，”constructing knowledge， reconstructing schooling“，《Educational Leadership》，November 1999。
Herbert Blumer，《Symbolic Interactionism： Perspective and Method》，University of Chicago Press，1986。
Georges Canguilhem，" 《Ideology and Rationality in the History of the Life Sciences》，MIT Press，1988。
Andrew Coulson，《Market Education： The Unknown History》，Transaction Publishers，1999。
Education World，2000a，”the debate over class size， part I： class size does matter！“，Education World the Administrators homepage，2000。Education World，2000b，”the debate over class size， part II： the critics have their say“，Education World the Administrators homepage，2000。Education World，2000c，”are smaller classes the answer？“ Part I，Education World the Administrators homepage，2000。Education World，2000d，”are smaller classes the answer？“ Part II，Education World the Administrators homepage，2000。
Denise Egea－Kuehne，”neutrality in education and Derrida's call for ’double duty‘，“《Philosophy of Education》，1996。
Linda Elder and Richard Paul，2000，”universal intellectual standards“，the K－12 Library，www。criticalthinking。org。
ERIC，2000，”policy report： can school districts capitalize on the benefits of smaller classes？“ homepage，Clearinghouse on Educational Management College of Education · University of Oregon。
Michel Foucault，1978，”interview with Duccio Trombadori“，translated by R。 James Goldstein and James Cascaito，”Remarks on Marx“，New York： Semiotext，1991。
Francis Fukuyama，”the end of history？“The National Interest，Summer 1989。Francis Fukuyama，《The End of History and the Last Man》，Avon Book，1993。
Hans－Georg Gadamer，《Truth and Method》，2nd ed。，English translation by Garrett Barden and John Cumming，London： Sheed and Ward，1975。
HEROS，2000”class size research“，Heros homepage，class size research。htm。
George Lakoff and Mark Johnson，《Metaphors We Live By》，University of Chicago Press，1980。
Dominique Lecourt，《Marxism and Epistemology： Bachelard， Canguilhelm， Foucault》，translated by Ben Brewster，London： New Left Books，1975。
George Herbert Mead，《Selected Writings》，Indianapolis，Bobbs－Merrill，1964。
US Department of Education，2000，”class size reduction program“，class size＠ed。gov。
劳凯声，2000，”业师易得，人师难求：教师怎样才称职？“《中国教育报》2000年10月7日。
宋晓梦，2000，”关注教师发展，改进教师培训。“《光明日报》2000年9月21日。
《天津日报》，2000年9月12日，”小学小班化教育在国办校中悄然展开“。
郑金洲，2000a，”’创新‘四题“，《人民教育论坛》”课程论坛“主页文章，http：／／www。pep。com。cn／kechengjcyjs／index。htm。郑金洲，2000b，”审视’创新教育‘“，《人民教育论坛》”课程论坛“主页文章，http：／／www。pep。com。cn／kechengjcyjs／index。htm。郑金洲，2000c，”创新能力培养中的若干问题“，《人民教育论坛》”课程论坛“主页文章，http：／／www。pep。com。cn／kechengjcyjs／index。htm。
《中国教育报》2000年10月13日，”明年全国十八省市参加’3＋X‘改革“。
汪丁丁，1995，《经济发展与制度变迁》，上海人民出版社1995年版。 汪丁丁，2000a，”知识，为信仰留余地“，《读书》，2000年2月、3月。
汪丁丁，2000b，”写在历史边缘“，《财经》，2000年千僖年特刊。
汪丁丁，2000c，”人际交往，观念创新，研发风险“，已送《经济研究》审阅，待发表。汪丁丁，2000d，”注意力的经济学描述“，《经济研究》，2000年10期。
汪丁丁，2000e，”符号交往的经济学“，已送《社会学研究》审阅，待发表。汪丁丁，2000f，”新观念的生产过程“，已送《中国社会科学》审阅，待发表。
