摘要：随着我国再次飞速发展，国家对于水利工程的投资将会更大，这就需要水利工程单位不仅要做好水利工程的建设工程更要做好后期的维修养护工作的质量，不断提高我国水利工程维修养护水平。本文论述了维修养护的工作分类，分析了水利工程维修养护工作中存在的问题，并提出了水利工程维修养护的对策。
关键词：水利工程；维修养护；对策
中图分类号：TV 文献标识码： A
目前要想使水利工程得以长久稳定的运行，保证其所作出的经济效益和社会效益持续增长，就必须要确保水利工程的日常养护工作和维修管理工作做到位。针对当前我国很多水利工程管理单位在维修养护工作中存在的问题，必须要积极应对，加强管理，尽快落实和完善水管单位的维修管理制度，提高水利工程的维修养护工作水平。
一、关于维修养护的工作分类
1.抢修。所谓抢修，就是工程设施在汛期或高水位的情况下，突然发生自然险情或是在高压的运作之下导致工程设备设施受损，无法正常工作，迫于情况紧急采取的一种抢救、补修措施。但在工作环境、工作时间的限制下，这种突击性的维修只能暂时达到工程的运作要求。
2.大修。大修是指在水利工程设施经过了较长时间的运转后，各个组成部分、设备设施都存在着一定的损坏、老化现象，虽说对当前工程的运作不会造成什么明显的副作用，但始终是一种安全隐患，所以得通过细致的检查、周密的计划，经上报批准后，方可采取大规模的修复和改善工作。大修的工作量和技术性都比较强，而且维修、养护的翻盖范围也应该很大。
3.养护。养护工作可伴随管理工作一同进行，它是为了防止工程受损、老化，延长其使用期限而进行的一种小修、小补措施。它不需要很大的工作量，且工作过程简单。但是如果平时有细心对水利工程进行检查、养护，能对水利工程的正常运行起到非常大的作用。
2.受损原因
（1）自然灾害。虽说水利工程是一种防止自然灾害的有效方式，但是不可避免地也会受到自然灾害的破坏，尤其当遇到地震、滑坡等自然灾害时，受到的破坏较严重，且不在它自身抵御的自然灾害范围内时，水利工程设施通常都会受到较为严重的硬伤。
（2）工程勘测和设计工作不到位。施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节 ，但部分水利工程由于在其勘测和设计阶段的工作没有认真做好，导致工程建筑物地基的稳定性和强度都无法达到较高标准，容易导致建筑物出现不均匀沉降的现象，从而引起裂缝甚至滑坡等破坏。
（3）施工过程不严谨。一些工程在施工的过程中为寻简便，并未严格按照预先准备的设计图纸以及施工规范进行施工。比如：土料填充、材料选用、基础处理、混凝土浇筑方面若是存在问题，非常容易在运行过程当中出现破损情况。
（4）水利工程管理工作未做好。由于一些水利工程的管理人员工作散漫，对水利工程设施的检查不到位，更缺乏系统性，导致了一些工程中存在的险情不能被及时发现，不能及时维修、养护，设施破损越来越严重，极易发生重大事故。
二、有关水利工程维修养护工作中存在的问题
1.专业的水利维护管理人员匮乏。目前我国大部分的水利工程管理人员都不是专业的水利技术人员，是充当一种保安的角色来管理水利工程。从整体来看，管理人员的学历层次普遍不高，文化水平相对较低，能力较为薄弱，对于水利的相关专业知识更是一窍不通，这样的水利工程管理人员当然不能做好维修养护工作，更不能及时发现险情，排除危险。因此，专业的水利工程维护人员是非常紧缺的。
2.水利工程基础设施薄弱。目前我国仍有很大的一批正在运行的水利工程建设是上世纪中期修建的，由于当时的施工技术较为落后，所修建的水利工程在新的时代发展下已经不能满足需求，尤其是一些水库或堤坝已经出现不同程度的渗漏、软基、涵管断裂、堵塞及白蚁危害现象，这些病险水库有的需降低水位运行，严重影响其效益的发挥，同时也对下游人民的生命财产构成严重威胁。
3.重建轻管导致工程效益降低。由于缺乏维修资金，致使很多水利工程年久失修，特别是不少病险水库工程没能得到及时除险加固，工程效益锐减。多年来在水利工程建设中，只重视枢纽工程的建设，而忽视了配套工程，致使受益范围缩小。由于水利工程缺乏管理，使原有的机械设备部分丢失，带病运行。一些水利工程的排涝站、电灌站平时无人管理，导致变压器、输电线路等被盗，加之设备缺乏必要的维修，每到防汛抗旱季节，机器不能运转或带病运行，形成极大的安全隐患。
4.维修养护技术资料欠规范。水利工程管理单位每月下达的月度任务书内容不细、技术要求不明确、操作性不强，经常性检查内容不全，记录不详细，月考核内容不全，质量控制不严格、记录不详细。维修养护前后对比照片、声像资料偏少，维修养护公司在施工过程中发生的劳务、材料、机械等原始凭证或记录不全。这些维修养护技术资料的欠缺或不规范年，导致完工工程量、结算、验收等资料缺少支撑，无法全面真实地反映维修养护工作全过程。
三、有关水利工程维修养护的对策
1.建立和完善各项规章制度。一是进一步建立健全制度体系，实现对管理事项、管理内容、管理对象的全覆盖，真正做到事事有规可依，人人有章可循。二是不断修订完善有关制度，要根据形势和任务及工作实际，对规章制度适时修订、完善，使之更加符合实际，增强制度的针对性、可行性和实效性。三是加大制度落实力度。做到有法必依，有章必循，赏罚严明，增强制度的权威性。对各项规章制度、目标任务、考核标准的执行和完成情况要加强督导检查和考核评比，形成导向明确、督导有力、以考促管、奖优罚劣的长效机制。
2.加强职工队伍建设。水利工程管理人员必须要聘用专业的人员进行管理，为此，应加强岗位管理，提高岗位待遇，利用各种措施吸引水利专业人才来应聘水利维修养护工作岗位。另外，除了大力引进水利专业人才，还要加强对现有的水利工程维修养护管理人员的专业知识培训力度，提高其职业道德和专业技术水平，掌握基本的水利维修养护知识和技术，并不断学习新的技术知识，建立考核制度和持证上岗制度，从各方面加强水利工程维护管理人员的职工队伍建设。 3.制定详细的维修养护专项规划。工程维修养护是保证工程安全运行，改变工程面貌的基础，水管单位应尽快制定维修养护专项规划，充分发挥资金使用效益。专项规划应包括堤防维修养护规划和水闸闸区规划，专项设计要高标准、高起点、严要求，实施时应有计划、有重点，以达到尽快改变工程面貌的目的。
4.调整和完善日常维修养护方式。针对日常维修养护要保证全面性和经常性，日常养护是指以人工和使用简单工具为主的项目，对工程小缺陷进行修补，以工日计量，日常养护现主要通过养护职工来实现，养护职工应相对固定。日常维修项目，是指以材料为主的项目，水管单位在月工程普查的基础上，以月度任务书形式下达给养护公司，实施完成后，由水管单位进行月考核。
5.加大投资力度，改善职工的工作环境。工程管理养护缺少必要的设施设备，现有的设施设备存在陈旧落后和不配套现象，现有的工程管理养护点房屋基础设施差，给一线养护人员的工作、生活带来了极大不便，不利于工程管理养护工作的正常开展。建议按照标准配备完善工程管理养护的设施设备，维修或淘汰一些陈旧的养护设施设备，合理选择、充实管理养护设备，运输机械，交通通讯工具等设备，以适应现代化建设的需要。
6.工程设计和施工要为工程管理创造良好的条件。工程建设与工程管理的目标是一致的，就是使防洪工程达到抗御洪水的设计指标，在实际工作中应体现为建设打基础，管理上水平，工程的规划、设计、施工要千方百计用足用好有关政策，为工程管理养护创造条件。在维修养护机制上，建立专业的水利工程养护维修队伍，实行企业化和市场化运作。专门负责水利工程设备、设施、渠系工程的养护维修，将水利工程管理和养护维修分离，既可精简水管单位人员、节约维修养护经费，又可以提高维修质量、缩短工期，充分发挥工程的运行效益。
7.贯彻落实水利工程的维修养护观念，加大管理力度。水利工程是维修养护关系着下游居民的人身安全，是不容忽视的重要工作。因此，要贯彻落实水利工程维修养护观念，大力宣扬维修养护管理的重要性，加强法制管理，不仅要使管理人员提高认识，还要使广大群众也明确水利工程维修防护的重要性，全民一心，以最好的维护管理工作，使水利工程实现最大的效益。
水利工程的维修管理养护管理工作是一项系统的过程，与民生息息相关。管理人员要对这些水利工程做好维修与养护的工作，避免由于自己的疏忽而带来不必要的损失；另一方面，周边的群众也要配合管理人员工作的开展，与管理人员一起对水利工程进行维护。虽然这是一个长期的过程，时间越长所出现的问题也会越来越多，但是还是需要群众与相关人员一起努力去克服这些困难。
