摘 要 在加强公安队伍建设过程中，社会主义核心价值体系是公安队伍建设的政治保障、思想保障、形象保障和文化保障。把“社会主义核心价值体系融入公安队伍建设全过程”，有助于各级公安机关和广大民警适应当前形势发展，积极应对时代潮流对中国社会特别是对公安工作的冲击；有助于各级公安机关和广大民警正确认识目前我国社会发展阶段性特征变化进而始终保持清醒的政治头脑，提升政治鉴别力；有助于各级公安机关认真贯彻“政治建警”方针，不断增强公安队伍的凝聚力、战斗力。
关键词 社会主义 核心价值 公安队伍
基金项目：本文系吉林省教育厅“十二五”社会科学研究项目《把社会主义核心价值体系融入公安队伍建设全过程》阶段性研究成果。
作者简介：潘国臣，吉林警察学院，教授，研究方向：思想政治教育；赵靓，吉林警察学院，讲师，研究方向：思想政治教育。
社会主义核心价值体系是全党全国人民共同奋斗的思想基础，也是全社会必须长期遵循的基本价值准则。在新世纪、新阶段，公安队伍只有在科学理论指导下，深刻理解和把握社会主义核心价值体系的丰富内涵、基本要求并自觉践行于实际工作之中，才能更好地担负起打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。
一、社会主义核心价值体系在公安队伍建设中的地位
（一）社会主义核心价值体系是公安队伍建设的政治保障
在全面深化改革开放的进程中，公安队伍综合素质的高低，直接决定其能否顺利完成好党和人民所赋予的“巩固共产党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业和服务社会经济发展”的重要使命，其中过硬的的政治素质尤为重要。社会主义核心价值体系的提出，为公安队伍建设提供了良好的思想政治工作载体和有效的政治保障。所以，在加强公安队伍建设过程中，必须突出社会主义核心价值体系的引领和导向作用。广大公安民警只有在社会主义核心价值体系的指引下，进一步加强马克思主义理论学习，不断提高对中国特色社会主义共同理想的认识，始终自觉用马克思主义的原则、立场、方法去分析研究现实社会存在的各类问题，才能筑牢听党指挥、不辱使命的政治基础，也才能真正打造出一支合格的忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的公安队伍，从而保证公安工作始终朝着正确的方向戮力前行。
（二）社会主义核心价值体系是公安队伍建设的思想保障
进入新世纪以来，尤其是随着我国进入改革发展的关键时期，社会意识变得更加多样化，各种价值观念相互交织、相互碰撞、相互影响，导致了诸如政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、社会责任感缺乏等一些社会消极现象的出现，这些消极现象不可避免地给公安队伍建设带来了极大的负面影响。因此，坚定理想信念对做好公安工作、加强公安队伍建设至关重要。社会主义核心价值体系适时地提出，为广大公安民警树立坚定的理想信念提供了正确的价值导向。通过社会主义核心价值体系的引领，可以提高公安民警对于社会的认知和评价能力，有助于民警客观分析和认清在社会转型时期由于利益格局的重新调整而随之出现的一些新问题，进而树立坚定的理想信念。同时社会主义核心价值体系的提出，也为公安民警树立坚定的理想信念提供了强大的精神动力。在公安队伍建设的过程中，只有用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，用中国特色社会主义的共同理想激发工作活力，用民族精神和时代精神增强工作凝聚力，用荣辱观约束行为举止，才能够不断增强广大公安民警对于建设中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的中国梦的信心和决心。
（三）社会主义核心价值体系是公安队伍建设的形象保障
当前，随着经济社会的全面发展，公安机关作为化解社会矛盾、维护社会稳定的重要力量，塑造和保持良好的形象显得越来越重要，而提升公安队伍的“软实力”，则是树立和保持良好的形象的关键所在。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志曾明确指出：“文化作为一种软实力，是公安机关战斗力生成的重要因素。在凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、展示形象、推动公安队伍建设方面发挥着不可替代的重要作用。”①要提升公安队伍的“软实力”，就必须抓住“软实力”的“根”和“魂”。习近平总书记强调指出：“核心价值观是文化软实力的灵魂、文化软实力建设的重点。……一个国家的文化软实力，从根本上说，取决于核心价值观的生命力、凝聚力、感召力。”②社会主义核心价值体系作为当前我国社会的主流价值文化，其丰富的内涵为公安队伍塑造和保持的良好形象提供了有力的保障。广大公安民警只有在社会主义核心价值体系的指引下，将社会主核心价值体系的思想内容“内化”为自身的价值标准，并将其“外化”于实际行动，才能够真正树立起“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的“以人为本”的政治形象，才能够摒弃过去曾经出现过的“门难进、脸难看、事难办”的工作作风，真正树立起高效廉洁的服务形象，以此赢得社会的肯定和人民群众的信赖。
（四）社会主义核心价值体系是公安队伍建设的文化保障
公安文化是指公安机关在工作活动中所形成的思想意识、道德准则、行为规范、管理理念和心理活动等方面的总和，是公安队伍建设的重要组成部分。客观地讲，当前公安工作中出现问题的症结，多数在于某些基层民警思想文化素质较低，对自身道德水准要求不高，对法律条例掌握不牢。毛泽东同志曾经说过，“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的”③。所以，公安文化建设是加强公安队伍建设，提升公安工作水平和战斗力不可或缺的环节。而社会主义核心价值体系正是公安机关加强文化建设的理论基础和根本保证。紧紧依托社会主义核心价值体系，加强公安队伍的文化建设，不仅能够彰显社会主义和谐文化建设的重要性，而且也能引导广大民警进一步统一思想意识，正确应对深化社会主义市场经济改革中出现的新情况、新问题，使其在潜移默化的影响下产生对警察工作的归属感和认同感。同时还有助于公安机关各级领导改变传统管理理念，充分重视民警的价值取向和警察群体意识的重要作用，进而上下一心，协力配合，以推动公安工作的科学发展。
二、社会主义核心价值体系在公安队伍建设中的作用
一是“把社会主义核心价值体系融入公安队伍建设全过程”，有助于各级公安机关和广大民警适应当前形势发展，积极应对时代潮流对中国社会特别是对公安工作的冲击。进入新世纪以来，世界政治格局多极化、经济全球一体化、思想意识形态复杂化、科学技术迅猛发展的趋势更加凸显。值得注意的是，不同思想文化、价值理念的相互影响和碰撞对当今国际关系、国家安全稳定的影响在急剧上升，尤其是美国等一些西方国家不择手段地大肆推销其思想文化和价值理念，不仅加剧了国际社会的民族、宗教矛盾和意识形态领域的斗争，而且也给全球的经济发展、社会安全稳定带来了巨大威胁。这些新的挑战给正处在改革攻坚期和深水区的社会主义中国带来的压力是前所未有的，同样也使得公安工作的复杂性、艰巨性在不断地增加。如何应对严峻的挑战，把冲击降到最低限度，进一步巩固党的执政地位、维护国家安全和人民权益，确保社会秩序稳定，这是目前各级公安机关必须亟待解决的现实课题。而要破解这一难题，首先就需要各级公安机关和领导干部从提升公安队伍整体素质的战略高度入手，把社会主义核心价值体系融入公安队伍建设全过程，进一步引导广大公安民警树立正确的价值观念和价值取向，以凝聚全体民警的意志和力量，筑牢警魂，不断增强抵御西方各种庸俗思潮和价值理念冲击的能力，为切实践行“立警为公、执法为民”的工作宗旨，奠定坚实的思想道德基础。
二是“把社会主义核心价值体系融入公安队伍建设全过程”，有助于各级公安机关和广大民警正确认识目前我国社会发展阶段性特征变化进而始终保持清醒的政治头脑，提升政治鉴别力。 经过30多年的改革开放，我国已进入全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，尽管国家经济实力有了显著增强，但发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出；虽然经济社会发展取得了全面进步，但发展面临新的重大结构性问题，影响发展的体制机制障碍依然存在；尽管对外开放日益扩大，但面临的国际竞争也日趋激烈。不可否认的是，正是由于现阶段发展中不平衡、不协调、不可持续的问题和新的重大结构性问题、影响发展的体制机制障碍还很突出，以及西方各种思潮、价值观的强烈冲击，使得人们思想活动和价值取向的选择性、差异性和多样性的趋势越发凸显，正确的和错误的、积极向上的和消极颓废的交织在一起，导致一些国民的思想认识、价值取向上出现了严重失衡和偏差。这些消极现象的存在，不仅严重地影响到整个国民综合素质的进一步提升，同时，也给国家安宁和社会和谐稳定带来了巨大的冲击。历史早已证明，思想、价值取向的混乱必定会引发行为的异常和混乱，而行为的异常和混乱必定会影响正常的社会秩序。所以，各级公安机关和广大公安民警必须从巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会科学发展的大局出发，深刻理解大力构建社会主义核心价值体系对于提升整个国民综合素质、引领风尚、促进社会和谐稳定的重要意义，同时，自觉用社会主义核心价值体系的重要思想来武装头脑，不断提升政治鉴别力和敏感性，为更好地服务于中国特色社会主义伟大事业提供强大的政治支撑。
三是“把社会主义核心价值体系融入公安队伍建设全过程”，有助于各级公安机关认真贯彻“政治建警”方针，进一步加强公安队伍正规化、职业化建设，不断增强公安队伍的凝聚力、战斗力。公安机关作为人民民主专政的重要柱石，其性质、特点和所担负的职责、任务决定了公安机关在任何时候都必须把“政治建警”放在首要位置。只有始终坚持政治建警方针，才能永葆“人民公安为人民”的政治本色，才能切实履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。而把社会主义核心价值体系融入公安队伍建设全过程，正是坚持“政治建警”方针、加强公安队伍正规化、职业化建设的既定举措和有效途径。只有把社会主义核心价值体系融入公安队伍建设全过程，才能教育和引导广大公安民警进一步坚定共同的理想信念、养成良好的道德规范、树立正确的价值取向，才能不断巩固全体公安民警的共同精神支柱和思想道德基础，并转化为全体公安民警的自觉精神追求和实际行动，也才会使公安队伍精神面貌得到新的改观、队伍整体的凝聚力、战斗力有新的提升。因此，“把社会主义核心价值体系融入公安队伍建设全过程”，既是是丰富公安队伍建设内涵的有益载体，更是贯彻落实“政治建警”方针的一次全新实践。
