论文摘要：我国汽车生产能力已经超过市场的需求量，出现过剩。过剩能促进竞争、给消费者带来实惠，但也存在资源浪费、制造 企业 利润下滑等弊端，因此需要在产业政策上进行引导，使 中国 汽车 工业 实现健康良性 发展 。
一、 历史 背景
进入21世纪，我国的汽车工业犹如井喷式发展，从2001年至今，我国各类汽车的产量几乎是以每年100万辆的速度递增：2001年的汽车产量为234万辆，2002年的汽车产量为325万辆，2003年的汽车产量为444万辆，2004年的汽车产量为507万辆，2005年的汽车产量达到了570万辆，2006年达728万辆，2007年更是高达888万辆。
二、过剩的影响
中国的汽车工业生产能力从“不足”到“过剩”几乎用了半个世纪的时间，这一方面说明了我国汽车工业的辉煌成就，另一方面敲响了发生过剩危机的警钟。用马克思主义辩证观点看待过剩问题，过剩有积极正面的影响，也有消极负面的影响。
1.正面的影响
(1)良性竞争，促进发展。汽车工业的迅速发展，为中国经济的腾飞发挥了巨大的作用，在中国大地上先后成就了上汽、解放、东风、北汽、长安等大型企业集团，也成长起吉利、奇瑞、华晨、哈飞、昌河等民族品牌和私有汽车企业。由于企业众多、产品分布齐全，各厂家间的竞争非常激烈，这促使厂家居安思危，加大技术整改投入，缩短产品开发周期，从而促进整个行业的进步。
(2)可选择性加大。由于汽车厂家众多，同价格范围的车型、制造商很多，给客户提供更多的选择，买到称心如意的汽车。
(3)购买的经济性。因为品牌众多、选择性大，许多客户徘徊在各专卖店内，反复比较、咨询、讨价还价，“顾客为上帝”已成为各商家的销售理念。为了最大可能获得市场占有率和赢利能力，制造商们努力从内部挖潜、不断提高竞争性；同时在营销上不断推陈出新，大打价格牌、服务牌、人情牌、组合牌。正是有了上面这些因素，消费者获得比以往任何时候都多的实惠。
2.负面的影响
(2)换型成本高。汽车的生产方式决定了必须规模才能经济，而规模化的流水线是按一定车型定制的。从过剩的情况具体分析，有些企业是结构性过剩，也就是说企业可以生产的车型市场不需要，而需要的产品公司又生产不出来，如果要投资新的生产线，老的线怎么办？给决策制造了困难，同时企业背上了沉重的包袱。
(3)制约自主创新。我国大部分汽车生产企业的自主开发能力不强，不得不被动地、高成本地引进技术和产品，许多企业仍沿用技术引进和组装生产模式，这是造成产能过剩的重要原因之一。在这种模式下，国外企业牢牢把住产品技术核心，关键的技术、工艺、设备掌握在外国人手中。另外，合资公司外方任总经理的居多，他不太可能从合资公司的财力中拿出资金来发展自主品牌。
(4)影响产品质量和技术进步。生产的过剩，必然导致竞争加剧、企业大打价格战，其直接结果是企业利润下降，甚至造成亏损，企业难以支出庞大的研发费用，更有甚者为维持企业的生存而采取偷工减料等短期行为，损害公司的形象和消费者利益
三、汽车企业当前过剩的主要特征
(2)产能过剩的第二个特点是库存压力增加。2006年的库存压力明显高于2005年。不少厂商在进入2005年后对2004年市场走势进行了反思，2005年上半年开始实行以销定产的生产方式，在连续几个月销大于产的情况下，使汽车库存下降至接近正常量。仅2005年上半年全国共消化库存24万辆。但下半年许多厂商对于行情过于看好，产量提高，致使三季度车市又增加了4万辆库存，部分压力已经转嫁到了经销商环节，造成经销商压库的现象比较普遍。到了2006年一开年，汽车市场一路看好，各汽车厂商开足马力生产，虽然全年实现销售各类汽车728万辆，但大部分 企业 的开工率只有60%，同时各厂商的库存合计达到60万辆。2007年实现产销汽车888万辆，但企业的平均开工率不到70%，库存量也较大。
四、解决过剩的措施与建议
(1)企业重组。由于汽车 工业 对各省区的巨大 经济 作用，除了极少数几个边远省份以外，几乎所有的省辖区都有汽车制造企业或者与汽车相关的改装厂、零部件配套企业。这么多的汽车企业导致整个行业的不经济。企业重组的目的在于采取关停并转方式把相关企业重组成企业集团，在集团内部进行分工，避免过分竞争与重复；集团间也在产品上有宏观分工和偏重。
(2)强化标准。首先要在安全性、经济性方面要有足够的关注。据不完全统计，每年由于车祸的死亡人数达10万人，对于汽车企业要用严格的安全技术指标进行约束。现在石油是人们生活的必不可少的资源，但石油枯竭也是必然的事实，节约能源是我们建立和谐社会与可持续 发展 的必由之路，汽车燃油经济性是每个企业必须承担的社会责任，企业探索技术方案，政府制定相应的的规定和激励政策。汽车排放污染是重要污染源之一，制定强制性排放法规是刻不容缓的任务。但是，治理汽车排放是一个系统工程，这需要政府、汽车企业、石油化工等部门的协同工作，才能达到治本之目的。
(3)提高入行门槛。当前我国汽车行业只不过是结构性过剩，即无效产能过剩、有效产能反而不足。目前年销量不足1万辆的企业达70%，其中年销量在1000辆以下的将近50%，这些企业不是应该限制其扩产，而是应该勒令其退出，否则资源浪费将相当严重。但是，对那些蒸蒸日上的本土企业，则没有必要围追堵截；在新建项目上应提供便利，否则会削弱自主品牌的力量，打击其自主研发的积极性。
作者单位：南京航空航天大学
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