试析我国事业单位纪检监察审计之间的业务协调关系
一、引言
随着我国经济的发展，如何从根本上遏制和消除发生在我国各基层事业单位及各经济领域的腐败和不正之风，是各基层单位纪检、监察、审计部门必须要不断开展深层次制度创新和改革的新要求，尤其是加强对纪检、监察、审计工作的相互配合与协调。 有数据统计显示，我国自2003年以来，全国的各级检察机关受理并查处的利用职务犯罪的案件中70%来自于群众的举报。这种现象的发生使很多人对纪检、监察、审计等职能部门的具体作用提出了质疑。很多人认为，我国事业单位的纪检、监察、审计部门的存在就是一个“摆设”，根本没有设置的必要。面对群众的质疑、不断发生的腐败案件和不正之风的存在，各事业单位必须正确、有效的发挥纪检、监察、审计部门的重要作用，三部门共同解放思想、创新工作思路、联合统一发挥其重要职能，这不仅是贯彻落实党中央和中央纪委关于反腐败工作部署的需要，更是新时期推进党的建设的需要，是顺利推进各项管理工作的需要，是保护我们干部、维护党和政府良好形象的需要。 二、事业单位纪检监察审计之间的协调 措施 （一）转变思想，准确定位 思想政治素质的高低直接决定着事业单位纪检监察工作的思想基础。要建立新的理论、新的观点、要不断以新的理念武装自己的思想，要适应国内外环境的变化。纪检监察干部要牢记党的原则始终使自己保持清醒的头脑，坚持原则，敢于监督，秉公执纪，防微杜渐，才能真正履行纪检监察的职能。同时，必须对纪检、监察、审计工作进行准确定位。这三者从表面上看都是监督工作，但实际上这三者所监督的内容与方式是大不相同的。纪检监察部门只有将自己的工作真正融入到本单位的工作中，并紧密围绕本单位的工作目标来开展工作，才能使纪检监察工作在事业单位真正发挥其职能作用；切实维护人民群众的利益。 （二）严格要求，加强培训 随着中央五部委颁布的《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》以来，很多基层事业单位增添了许多新生力量。他们为事业单位的纪检监察工作带来了新鲜血液，但是对他们的培训工作也是势在必行的。中共中央纪律检查委员会向党的第十八次全国代表大会的工作报告提出：坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、加强纪检监察机关自身建设。报告要求始终把加强纪检监察机关自身建设作为基础工作来抓。 对纪检监察干部的培训必须要重视理念的培训、重视规范化工作的培训、重视实际效果的培训、重视纪检监察专业化教育培训。在加强纪检监察干部队伍培训的同时还必须加大对纪检监察合署办公和机构的设置。在机构建设中必须注意减少重复建设、机构之间必须相互倚重、又保持其相对的独立性。 （三）以人为本，沟通信息 由于纪检监察审计干部存在个人素质的问题，将会影响事业单位纪检监察工作的整体效能。因此，在纪检监察审计干部的选择、引进、轮岗、输出等方面必须时刻贯彻以人为本的理念，把人的积极因素放到最大，在纪检监察审计工作中打造一支能拼敢干、相互之间比业绩的优秀队伍。同时，要加强纪检监察与审计部门的业务沟通与交流。可以采取开联席会议的方式来加强三部门之间的沟通与交流。 （四）职能各异，目标一致 审计部门是以监督者的身份出现的，是代表国家来行使监督权利的，对国家的财政资金使用的运行轨迹进行监控，确保国家财政资金在国家的经济建设中发挥切实的社会效益。纪检监察部门是履行党内干部的监督和管理行政检查事务的，以维护党纪、政纪为重任。表面看来这三部门之间的职能存在着差异，但三者的最终目标是一致的，都是围绕着我国的经济建设这一主要中心，规范权力运行，惩治和预防腐败的发生，维护党纪、政纪、财经纪律的正常秩序，全面促进党风廉政建设，提高我国依法行政的效能。 （五）共同协作，优势互补 随着我国新一届领导人的改选，以习主席为中心的党中央在全国提倡“三公经费”的公开透明，领导干部的反腐倡廉。随着反腐倡廉、规范权力运行的不断深入，事业单位的审计部门肩头的任务更重。因此，事业单位的纪检监察及审计部门都应在充分发挥自己职能优势的同时，力求在工作中做到协调合作、优势互补。一方面在工作中要注意力量的优势互补，三部门联合起来工作，主要是各部门的人员都比较熟悉自身的工作程序和职责范围，可以得心应手的将各自的职能运用到工作中，起到事半功倍的作用。另一方面是实现工作手段的优势互补，在相互的工作协作中，纪检监察审计部门的工作手段各不相同，如果在工作中将这些手段进行运用，将可以弥补各部门工作手段的不足。 总之，强有力的事业单位纪检监察审计部门是我国企事业单位健康发展的基础，是防止腐败发生的前提条件，是我国长治久安的需要。随着我国社会、经济、政治、文化等多元化的发展和公民意识的不断加强，加强事业单位的纪检监察审计部门之间的协调合作关系是至关重要的。