投资审计管理平台的创新应用与绩效评估
政府http://Www.LWlm.CoM投资项目审计全覆盖后，审计任务与审计力量的矛盾日渐突出，为解决这一矛盾，笔者创新开发利用投资审计管理平台来管理单项工程结算审计，经过几年的运行并在应用过程中不断进行升级完善，不但实现与投资审计日常操作的完美融合，更提高了项目审计过程中的透明度和各方相互监督的力度，达到了加强项目审计管理、提高审计效率、确保审计质量的目的，取得了创新应用与节约资源的双丰收。
1.投资审计管理平台的创新应用 1.1操作便捷 处理高效 一是自身项目，一目了然。各方（审计单位、中介机构、建设单位、施工单位）进入系统后能了解到所负责的项目的基本情况，二是发文稿件，自动生成。由于每年的项目数量较多，需要处理大量的文书工作，平台现实与WORD文档模板无缝连接，上述文书在平台中能自动生成并直接打印，减轻了项目主审人员的工作负担。三是数据汇总，快速生成。在平台使用前，各类数据的汇总需要通过EXECL表格进行半人工统计，使用平台后，数据的汇总与分析相当方便，能在秒级层次上提供各种统计服务。 一是透明审计，相互监督。平台中将项目分为未动、补资料、现场已看、已对账、已出初稿、提交复核、完成七种状态，各方进入后对于自己负责的项目状态一目了然，提高了项目审计过程中的透明度；平台中特别添加了建设单位与施工单位的使用权限，这使审计局在对项目审计过程中对协审单位审计质量进行监督的同时又受到建设单位与施工单位的监督，通过这种方式的相互监督，使投资审计的项目审计质量及服务质量得到了提升。二是限时办结，责任清晰。平台中按送审项目的送审金额大小自动生成限时办结的审计时间跨度，从理论上要求协审单位在规定的时间内完成项目的审计任务，但由于影响审计任务完成的因素是多方面的，有协审单位、建设单位、施工单位等各方原因。通过平台，详细记录了影响项目审计时限的原因，对未及时办结的项目有了清晰的责任认定。三是以人为本，操作简便。平台尽量以最简便的操作方式、最少的人工输入及最快速的信息反馈来达到改进的目的，建设单位与施工单位以“看”为主，协审单位以“传”为主，主审人员以“点”为主，各方充分利用网络功能互动，减少在审计过程中各类纸质文书的传递，缩短信息反馈路径。四是费用计算，准确无误。项目审计的劳务费用涉及到项目的基本费、核减金额提成、初审的误差率及复核费用等，通过平台，各类数据记录在案，财务人员只需选取相应的时间段，就能立刻生成在这段时间内完成的项目劳务费用并导出到EXECL表中，方便财务人员计算各家协审单位的劳务费用。五是关键节点，短信提示。在项目审计过程的几个关键节点中，平台根据节点自动生成提醒短信，并与短信机的联接达到自动发送短信功能，及时提醒建设单位补充审计资料并下载审计结果，也使审计人员及时了解项目的审计情况，达到项目审计实时控制。 1.3程序规范 质量可靠 一是审计程序，自动把关。平台按照“接收→分配→初审→复核→完成”这五步对投资审计的审计过程进行规范，下一步的执行必须建立在上一步完成的基础上，如果上步未完成，在平台中就无法进入下一步程序，使项目的审计过程得到较好的控制。二是重大项目，交叉复核。为防范审计风险，平台对100万以上的项目进行交叉复核，通过交叉复核，建立协审单位间的相互监督机制，保证了项目的审计质量。三是资料信息，充分共享。平台充分利用网络功能，加强信息资源整合与共享，平台为协审单位的审计人员提供部分特殊材料的价格查询，同时，借助平台的管理及部分电子稿件的上传，有利于后续审计项目的档案管理及信息化档案建设。 2.投资审计管理平台的绩效评估 平台经使用以来，得到了审计人员、中介机构、建设单位等各方的好评，现通过定量对比分析、定性分析二方面对平台的使用效果进行评估。
2.1定量对比分析 将平台使用前的审计方式与使用平台后的审计方式进行对比，计算提高的效率与节约的资源，将效率与资源的量化结果与开发投入进行对比。 2.2定性分析 （1）投资审计管理效率更高 通过投资审计信息化建设，平台集项目管理、自动办公、统计分析、信息互享、短信提醒为一体，将审计中的大部分手工过程转换成计算机的自动过程，体现了计算机信息处理的高效与便捷，具有管理效率高、统计速度快、分析数据准的优点。 （2）投资审计监督更全面 平台通过审计项目自动分配，实现分配环节的公平、公正、公开；通过历次初稿的上传，在平台上留有审计记录，对整个审计过程进行监督；通过现场记录、审计问题统计分析等功能对建设单位的管理过程进行事后监督等等，更通过限时办结预警功能，在审计发挥监督的同时也接受被审计单位的监督。 （3）投资审计服务更完善 建设单位与中介机构在平台上能查询自有项目的审计情况与审计结果，平台为各方提供了项目管理服务。特别是初稿上传下载与定案表打印二项功能，充分利用互联网的优势，在完善服务的同时大大节约了审计相关各方的人力与物力。 （4）投资项目审计质量更有保证 审计质量是投资审计的基石，无论通过何种方式方法，必须保证有高质量的审计结果。平台通过提高审计效率、扩大监督面，更通过交叉复核程序，保证了投资项目的审计过程中的质量，同时也降低了投资审计的风险。 通过上述的定量对比分析与定性分析，综合节约社会资源、创新审计管理方式与服务理念、提高审计质量等几方面，发现投资审计管理平台具有较大社会效益。