养鸡村官的烦恼
出生在安徽一个贫困村的王效龙，是村里第一个大学生。毕業后，他选择回到故乡的一个贫困县，当起了村官，因为这个，他和家里闹得不可开交。 2013年春天，这个虽遭遇诸多坎坷，但在外人看来已算成功的年轻村官，不得不因为禽流感而再次陷入烦恼中。截至4月23日，安徽已经有4例禽流感患者，其中1人死亡。
位于安徽省石台县小河镇龙 山村的生态土鸡养殖场是王效龙带领村民们辛苦建立起来的，经过几年的努力，养殖场内的土鸡已经有了相对固定的买主，主要是皖南周边地区以及南京和上海等地的批发商。禽流感发生以来，土鸡、种鸡的销售每况愈下，鸡蛋销售也不太好。“之前周边的安庆市场有7家土鸡专卖店和我们保持联系，每家每天能销售20只左右，还有上海、南京等地的批发商也常来电话要货，但现在一点动静也没了。” 王效龙说：“现在养殖场滞留有千余只土鸡和3000只种鸡，这的确会增加不少养殖成本。但对我们来讲，这个量也不算特别大，大部分鸡我们年前就卖出去了。” 这段时间，王效龙正忙着给养殖场的幼鸡打疫苗，“传统疫苗每年也都会打，但今年我们特别仔细，密度也增加了”。近期他还经常对养殖场进行彻底消毒，“每两天左右就要消毒一次。同时我们严禁外来人员进入，尤其是不让进入生产核心区”。同时，在养殖场门口，还设置了消毒池，以对进出车辆进行消毒。 养鸡致富成为人大代表 清瘦、挺拔，皮肤黝黑、笑容羞涩是王效龙给人的第一印象。刚去龙山村那会儿，语言曾是他工作的最大障碍，“第一次开村委会议，我们村长书记说了很多，我在那里作会议记录，就写了会议名称、时间、地点，他们讲的话根本听不懂，沟通都有问题。” 担任村主任助理的时候，王效龙刚满22岁，村民们都不怎么信任他，总取笑他是“小屁孩”。可王效龙却有股子韧劲，他利用在安徽农業大学养殖专業学到的技术，带头进行土鸡养殖。到2012年底，王效龙带领当地农户增收1500多万元，成了村里名副其实的“带头人”，并因此当上了省人大代表。“村官三年任期满的时候，很多老百姓不想让我走，有个老百姓就和我说，你走了，我们以后怎么办？我就选择了续聘。”王效龙说。 作为一名80后，王效龙坦言，得知自己当选为省人大代表后，的确感到有些“压力山大”，然而乡亲们的“力挺”给了他莫大的鼓舞：“我去省里开人代会的前一天晚上，还在一户农户家里吃杀猪饭，他们说专门为我送行，这对我来说也是一种动力。” 禽流感侵袭陷入低谷 “我们合作社养了好几年鸡，前几年行情都很好，今年是第一次遇到这种情况，好好的土鸡和鸡蛋卖不出去，农民都非常着急。”王效龙说，“今年，全国范围的养鸡户都遇到这样的情况，供大于求。” 一些养禽企業、家禽孵化场和肉鸡养殖户为减少损失，不得已只能大面积销毁禽苗，甚至扑杀已长到1斤多重的肉鸡。 以龙山土鸡生态养殖园为例，现日产种蛋2500枚左右，每日投放饲料成本加上人员成本需3000元，已9呼出的40000只鸡苗仅有少量售出，基地留下部分母鸡苗自养，并将部分鸡苗无偿赠予周边群众，剩余部分实行掩埋处理。目前，养殖园的孵化设备里还有近40000枚鸡蛋。初步估计，损失已达10万元左右。 “我们村的养殖業刚开了个头，如果养殖户损失巨大，肯定会挫伤大家的积极性，对于村里今后养殖業的发展很不利。我们现在就希望能尽快把手中的母鸡与鸡蛋销售掉，尽量减少养殖户的损失。”王效龙说，眼看天气就要热起来，对于鸡蛋的储存更是不利。 周边其他村的养殖户同样受到严重影响，其中也包括带领村 民创業的大学生村官。如安徽省池州市青阳县的大学生村官刘敏，养殖商品蛋鸡12000只，由于目前鸡蛋大批囤积，导致资金链断裂。 针对疫情，龙山村的养殖基地及时采取了预防措施。除做好日常消毒管理工作，还紧急接种了禽流感H5+H9疫苗，并杜绝一切外来人员入内，上级部门的检验检疫人员也来养殖场随机抽查过，抽查结果显示未发现鸡苗携带禽流感病毒。但是，这些正面努力并不能改变禽蛋类产品遭遇“卖难”的现实，也无法弥补龙山村养殖企業和养殖户的损失。 为帮助养殖企業渡过难关，安徽省出台了一些政策，规定从2013年4月10日至7月10日，全省从事家禽养殖、加工的省级农業产業化龙头企業，将享受到流动资金贷款利率50%的贴息优惠。对已发放尚未到期的流动资金贷款，银行将适当延长还贷期限；对已到期并发生流动资金贷款逾期的受损企業，银行实行贷款展期。此外，对家禽养殖、初级加工企業，免征2013年度企業所得税；家禽养殖、加工企業缴纳城镇土地使用税、房产税有困难时可申请减免；自产自销的家禽养殖、初加工企業免征增值税；减免家禽及禽产品检疫费、排污费等。同时，还推动龙头企業与养殖户进行产销对接，要求龙头企業履行与农户签订的合同和订单，保证养殖农户利益。不过，市级、县级相关补助政策尚未出台。养殖农户都盼望能有更为具体的补助政策。