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别拿村官不当官

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别拿村官不当官
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今年7月9日,中央第二巡视组指出:北京市乡村干部问题凸现,“小官巨腐”问题严重,征地拆迁问题尤多。

据不完全统计,自2013年以来,全国各地公开村官违纪违法案件一百七十一起。其中,涉案金额超过千万的案件有十二起,涉案总额高达二十二亿余元。十二起案件中,与征地、拆迁相关的有七起,其他案件则涉及私吞安置房、贪污集体资金、国家农资补贴等领域腐败。广东、浙江、江苏、北京等经济较发达地区,冒出了大批“千万级村官”。

2012年,为了低价租地建造新的分拨中心,广东申通公司掏出一千六百万元“好处费”,放倒了广州市白云区四个村子的数十名村官。其中,有三个村的二十九名村官“集体沦陷”。

2012年年底,经查证,深圳龙岗街道南联社区社委主任周伟思,利用旧城改造坐地生财,家产过亿,其中涉嫌受贿五千六百余万元。

去年4月,海南省高院审理了一起村官侵占土地赔偿款案件,海口市石山镇荣堂村的多名村官,骗取村民签字,侵吞征地补偿款一千三百余万元。

去年7月,浙江温州市永嘉县审理的一起案件中,十名村官瓜分三百一十六套安置房,价值达十八亿元,是新中国成立以来村级官员集体贪污的第一大案。

今年1月落马的广东东莞市原厚街镇党委委员、人大副主席林伟忠,曾在该镇镇宝屯任村支书五年。他名下的房产超过一百套,总面积超过十万平方米,总价值二十亿元,这还不包括未建的土地财产。

……

为了给疯狂敛财扫除障碍,一些村官还充当起了黑社会的“老大”。

今年6月,广州警方捣毁了一个黑社会性质的犯罪集团,这个团伙有十二支枪,近百个马仔。为了捕获该团伙的头领冯某针,广州警方竟出动了七百多警力。

冯某针曾多次入狱,2007年出狱后纠集亲友为非作歹,逐渐形成黑恶势力。2011年,他凭借“恶名”并采取暴力恐吓手段阻挠他人参与竞选,当上了广州白云区竹一村的村委会主任。此后利用村官身份在当地强收“保护费”,控制赌场放高利贷,并插足建筑工程项目,从中牟取巨额钱财。在争抢工程项目中,曾多次暴力殴打和枪击竞争对手。冯某针成了典型的凭借“黑”手,披上“红”衣的“红加黑”村官。

小小村官何以炼成巨贪?答案就是官小权大,且不受制约。

尽管多地曾出台治理村官腐败的红头文件,但对村官的约束极为有限。有地方官员坦言:“村官出现违纪行为,有人举报才会去查,一般没人主动检查。”在湖北青县挂职多年的县委副书记翁鸣说:“全县有三百四十五个村,县、乡纪委几乎没有精力去一个个监察村干部的违纪情况。”

许多地方在形式上早就设立了村民委员会,但所起作用微乎其微。这一方面与农村现行的管理体制有关,党组织在农村的主导作用十分明显,如果村党组织的负责人带头贪腐,有效监督就无从谈起;另一方面,如果村里的负责人来自大家族,一般情况下,村民敢怒而不敢言,也难以形成有效监督。

村务公开已推行多年,但在许多经济不发达的地区,只是流于形式。农村的财务管理本身就很不规范,如果会计是村官家属的人,或是由亲戚朋友担任,往往是村官让他怎么记账,他就怎么记。

农村政治改革已明显跟不上经济发展的步伐。在大多数农村,“村民自治”止步于民主选举,民主决策、民主管理、民主监督这“三个民主”都形同虚设,村民自治蜕变成了“村官自治”。

村官个人说了算,这种不受监督的领导方法,是违背民主和违反村民自治的。对村治结构,亟需增强民主元素、创新民主治理。同时,必须积极探索“政经分离”,细化村庄自治职能,将村委会转向社区,让村官的职能回归公共服务。对集体经济则应引入“职业经理人”管理,避免部分村官大权独揽、胡作非为。

村官虽地位不高,却是最直接、最经常与农民打交道的人,他们的犯罪,会在很大程度上损害政府形象,滋生公众的不信任程度,严重腐蚀执政根基。与小小村官较劲,绝非拣了芝麻丢了西瓜。在广大农民看来,“老虎”可能远在天边,而“蚊子”却近在眼前,常常嗡嗡滋扰,闹心又吸血,必须与“老虎”、“苍蝇”一样狠打。

别拿村官不当官,“小权力”也应关进制度的笼子里。

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关于对完善大学生“村官”政策的几点思考
发布时间:2023-04-15
大学生村官,是到农村(含社区)担任党支部书记、村委会主任助理或其他村两委职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。大学生村官政策是以政府为主的公共机构,为解决农民和大学生两大社会群体的问题而采取的一系列行动方案,以构......
史上官场吃喝风
发布时间:2023-07-16
“所有尖宿公馆,只用家常饭菜,不必务办整桌酒席,尤不得用燕窝烧烤,以节糜费。此非客气,切勿故违,至随身丁弁人夫,不许受分毫站规门包等项。需索者即须扭送,私送者定行特参。”这是清朝道光十八年(1839年)初,林则徐被任命为......
官员的三种劳动
发布时间:2023-03-03
社会上有一种争论,是关于民众和官员谁养活谁的问题。有人说,是官员养活了民众,当官的是所谓的“父母官”嘛,掌握着子民的一切,包括生存、生活方式,喜怒哀乐,包括何时吃稠的,何时吃稀的,一天吃几顿饭等等。也有人说,是民众养......
官场闪小说三题
发布时间:2023-07-14
活动 我是单位的一把手,他是我的一个副职。 我很器重他,他对我的安排也向来都是言听计从。 有一次,单位出了一点小麻烦,要不是他主动揽到自己身上,我哪里能有时间腾出手来摆平,所以我打心眼里感激这位重感情、讲义气的好兄......
小官如何变巨贪
发布时间:2023-07-23
“和|跌倒,嘉庆吃饱”式的大官巨贪,经常创造贪腐史上的新纪录。不过,俗话说,“别拿村长不当干部”,小官小吏也能大贪巨贪,其贪腐的数额与其职位之悬殊,也让人惊诧结舌。搜罗起古代“小官巨贪”,罄竹难书,我们抽个历史切片,以......
如何教育官二代
发布时间:2023-04-12
西汉官员陈万年廉洁自律,处理政务公平公正,因此升迁得很快,从县令一路升入中央担任太仆。但他觉得要想在官场上站稳脚跟,光靠政绩是不行的,还需要得到权贵们的庇护及推荐才行,所以一有机会,他便极力地巴结权贵。 一次,丞相生......
试析大学生村官工作站的实践与探索
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:在高校建立大学生村官工作站,一方面高校可以利用自身优势,为大学生和村官提供交流的平台,使大学生在毕业前对村官工作就有一定程度的认识,有利于他们制定完整、连续的村官职业生涯规划。另一方面大学生成为村官后能够“......
浅析大学生村官创业意愿的影响因素
发布时间:2016-11-28
1 引言 随着大众创业,万众创新的提出,国务院和相关部委也出台了相应促进创新创业的文件,使得创新创业受到了越来越多的人的关注。大学生村官是指由政府部门正式选聘、到村级组织任职的具有大学专科以上学历的高校毕业生,到村任职的......
当拿到试卷时
发布时间:2015-09-16
上课了,王老师说:“ 同学们,这个单元的几篇文章都有很精彩的动作神态描写。我来考考大家:如果下课前老师发下了试卷,想象一下,当某个同学看到自己的试卷后,会有什么动作、神态、表现呢?你们能描述一下吗?” 丁丁说:“他一......
试析大学生“村官”的创业项目选择与管理
发布时间:2013-12-18
" [论文摘要]大学生“村官”创业对于中国的农村和农村青年具有很好的引领和示范作用。文章以杭州市为例,探索大学生“村官”的创业项目选择方向,加强创业企业的管理,保护大学生“村官”的创业热情和创业成果,促进创业企业的良性持......
大学生村官培养中思想政治教育的研究
发布时间:2023-03-26
摘 要:大学生到基层村镇政府担任职务对大学生而言是一次宝贵的学习经验,对村镇而言则可以利用大学生思想的灵活性和创造性,为村镇的建设发展注入新的活力,在大学生的带领下开创乡镇建设新局面。为保证大学生村官能出色地完成工作,......
广西女大学生村官定位偏差及解决路径
发布时间:2023-01-06
【摘 要】由于个人和社会因素的影响,广西女大学生村官在履职过程中出现了相对突出的定位偏差问题,对她们的成长和服务社会造成了一定的影响。为此,应指导女大学生村官端正职业定位,同时营造良好的舆论氛围,以正确引导女大学生村官......
小官小唱 2014年5期
发布时间:2023-03-06
人在世,随意就好 想想看,不惑已到 最重要,携幼扶老 过日子,对付得了 扛重担,一肩全挑 到中年,健康就好 往前看,千万富豪,比咱过得好 往后看,十亿百姓,比咱差不少 一个要捧,一个要哄,责任都要尽到 物价涨......
古代坑爹的官二代
发布时间:2023-06-20
修身齐家治国平天下,如果家庭教育搞不好, 即使官当得再好,职位升得再高,也会被熊孩子坑得身败名裂。 古代的某些官二代,在坑爹这事上真是不遗余力。 西汉武帝时期,有一个大将军叫做公孙贺。汉武帝当太子时,公孙贺就是太子......
新官如何“侍奉”下属
发布时间:2022-12-08
如今队伍不好带,小弟都很不听话,尤其是特立独行的90后,各种古灵精怪、倔强孤僻,而80前的老油条个个自视甚高,不听使唤。要把这些“大小怪”都服侍好,“新来的”,就有劳你费神了。 以德服人 历史告诉我们,惟贤惟德,能服于......
别闹,快去拿杯白兰地
发布时间:2023-03-01
轩尼诗的中国之路,大抵要溯源到1859年,也就是清朝咸丰年间,彼时的上海刚刚开埠了一十六年,一纸订单让第一批轩尼诗干邑漂洋过海卸货在外滩码头。此前,中国人有着数千年的烈酒饮用史,如何让他们接受新的口味,法国人的办法是遵从国......
别这样拿班主任说事
发布时间:2015-09-08
用虚假的论据去论证一个结论,不会让一个本来就假的结论因我们的论证而成真,但会让一个本来是真的结论因我们的论证而被疑似有假。 最近,一篇《美国有“班主任”吗?》的文章在微信圈热传。据介绍,文章作者是美国林肯高中双语系主......
楚官玺札记二则
发布时间:2022-12-05
摘要:楚官玺“上相邦玺”,原整理者的释读可从,“相”字的形体复原不够准确;楚官玺“郑菱口玺”应该为四字玺,或可复原为“郑菱之玺”。这里据楚文字构形规律试作这两方楚玺的复原图。 关键词:楚玺;官玺;上相邦玺;郑菱之玺 ......
落马官员的绰号
发布时间:2023-05-29
近年来,一些“落马官员”或多或少都在当地有着这样那样的绰号。透过这些带着戏谑色彩的绰号,往往能“窥斑见豹”,寻到贪腐官员东窗事发前的行事风格和性格特点,也能读出当地群众对其是非功过的评说。这种绰号往往寥寥几字,便将一......
贪官们的“艺术圈”
发布时间:2023-07-04
“意欲行贿者纷纷以购买书画作品为名进行利益输送,这实际上是以艺术之名,行‘雅贿’之实,既污染了艺术,又败坏了官德。” “有的领导干部楷书没写好,直接奔行草,还敢裱了送人。”中央纪委书记王岐山在2015年1月13日的十八届中......
把“官托”进行到底
发布时间:2022-12-30
县政府面向全县公开竞聘、选拔科级干部,其中教育局要配备一名分管小学教育、性别为女性的副局长。本来大家都认为这个特殊的职位应该是个香饽饽,报名参与竞聘的人数一定很多,因为多年来女干部能得到提拔的机会少之又少,不料眼看报......
大学生村官在农村基层党组织队伍建设中的作用
发布时间:2023-06-16
【摘 要】农村基层党组织建设是我国基层党组织建设的重要组成部分,而农村基层党员队伍建设和干部队伍建设是农村基层党组织干部队伍建设的主要部分。大学生村官制度的实施,对提高农村基层党组织队伍建设发挥了重大作用。 【关键词......
大学生村官职业发展中的困境及对策分析
发布时间:2023-05-26
摘 要 为推动新农村建设工作的顺利实施,我国自2005年起开始推行大学生村官政策,随着大学生村官政策日趋完善,大学生村官在农村经济、政治、文化建设工作中发挥的作用越来越大,取得了非常好的社会效果。然而,随着时间的推移,大学......
贾英华:官清民自安
发布时间:2022-09-24
事实证明,治理腐败,靠圣训是无法持久的,个人再聪明,也比不上制度的力量大,想反腐,最终要靠制度;而制度的核心,就是法治与吏治;而吏治的核心,在于官员如何产生。 不解决制度问题,一切靠自己,犹如右手拿刀,不论怎样舞弄,......
官场个性,正直为先
发布时间:2015-08-24
西汉人尹翁归很有个性,正是这种个性让他脱颖而出,意外地当了官。有一年,河东太守来到尹翁归的家乡平阳(今山西临汾),想选拔录用一些人才。他命人召集了几十名旧吏,让他们聚集在府堂之下,并命功曹传话:“有文采的站东侧,有武......
“村官越权发包土地”是否构成恶意串通?(1)
发布时间:2023-02-12
我国《合同法》第52条规定了合同无效的几种情形,其中因“恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益”所订立的合同即属于其中一种。对于此条款规定,司法审判实践中就如何执行问题向来存在颇多争议。有的法律人员甚至认为此条规定过于笼统......
进一步完善大学生村官政策的几点建议
发布时间:2015-08-20
【摘 要】在新农村的发展和建设过程中,大学生村官政策的实施能够有效的提高农村干部的素质和水平,有利于扩宽大学生的就业面,促进城乡人才流动的合理化,对于推动新农村建设和发展具有十分良好的作用。但是,由于该项政策的实施时间......
“新官”能否理“旧账”?
发布时间:2013-12-17
§ 新官不理旧账——中国官场的古训 中国有句老话:“新官不理旧账。”是指新上任的官吏对其前任经手的案件不会主动重审,更不会主动翻案,否则会给自己招来麻烦。但是有一起“新官理旧账”的特殊案件,颇耐人寻味。 1998年5月至9月,......
首席营销官复兴
发布时间:2023-06-27
最近有很多新书都在预告首席营销官(CMO)职位的消亡,并且给了种种理由。其实在现实中,CMO并没有消失,这一角色正在悄然转型。只不过这种改变太彻底,以至从表面来看,CMO几乎要销声匿迹了。与五年前相比,今天的成功CMO有两点根本......
待捐器官的尴尬
发布时间:2023-03-28
2014年7月8日上午,邱灏对妈妈说,妈妈我要走了。他今年4岁,却说出“死了”“走了”这样的话。他脑子里的胶质瘤越长越大,已到晚期了。孩子的父亲邱培亮今年38岁,在儿子确诊后的一个星期,他想到了遗体捐献。因为他觉得留不住儿子,......