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“两会”表决“进化史”

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“两会”表决“进化史”
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“金豆豆,银豆豆

投在好人碗里头”

中国共产党在建设陕甘宁边区以及各个根据地的时候,采用了一种“三三制”的政权模式――也就是说,在政府干部当中,共产党员、非党“左”派进步人士和中间派,各占1/3,基层政权由老百姓直接选举产生。

在有关当时的一些电影资料中,人们常常能看到这样的画面:一群敦厚、朴实的农民举行“豆选”。几位乡干部背后的条桌上都放着一个粗瓷海碗,全村成年村民每人都攥着一颗黄豆。他们有点腼腆,又有点陌生地依次走过乡干部的背后,如果同意谁当村长、乡长,就把豆子放在谁身后的碗里。最后,由得豆最多的人当选。

“金豆豆,银豆豆,豆豆不能随便投;选好人,办好事,投在好人碗里头。”这句二十世纪40年代流传于延安地区的民谣,生动再现了陕甘宁边区在艰苦环境下运用“豆选法”进行选举的场景。

豆选连同烙票、划杠等淳朴的投票方式,演绎着生动的草根民主,为日后人大表决所借鉴。土改后农民选举人民代表,因为绝大多数农民不识字,也多用“豆选法”。

“惟独你不举手

就难免尴尬”

到了1949年,政协普遍采用举手和鼓掌的方式,表决选举任免和重大公共决策等。1954年后,法律规定全国人大会议选举、通过议案和基层直接选举采用举手、无记名投票方式(又称票决,源于公元五世纪古希腊、罗马以球投票,白色球表示同意,黑色表示反对);间接选举人大代表和县以上地方各级人民代表大会选举国家机关人员,必须以无记名投票的方式表决。进行其他表决时,举手逐渐代替鼓掌。

但是,1958年后人大制度日渐虚弱,除了选举和任免,鼓掌又成了主要表决方式。直到1979年,才恢复了举手和无记名投票。

有人说,鼓掌通过其实不够民主,在众目睽睽的压力下,几乎没有人会公然违背主席台上的意图举手反对某议案或某人选,表决结果“失真”,很容易产生“一致通过”的假象。

还有人把举手表决的从众心理比喻为“搭便车”,“别人都齐刷刷举手,惟独你不举手,就难免尴尬”。

实行无记名投票后也有弊端:若代表同意选票上的候选人,在选票上可不画任何符号;不同意选票上候选人的,可在选票符号栏内画“×”;对选票上的候选人弃权的画“√”。这种表决方式导致代表投票隐私不保。那些要投反对或弃权票的代表必须动笔,这样一来,一旁的工作人员很容易获悉。直到2005年十届全国人大三次会议才扭转这一态势,会上表决通过了会议选举和决定任命的办法:无论是投赞成票、反对票还是弃权票,都需要填写选票。

他走到话筒前大声说

“我反对”

而随后的剧情有了戏剧化的转变,当他们来到另一间休息室,向邓小平、胡耀邦汇报了情况后,胡耀邦爽快地说:“我看3票弃权可以写入新闻报道中去!”邓小平也笑着点头。随后稿子原样发出,在国内外引起强烈反响,境外媒体把它视为“中国在邓小平先生领导下,改革、开放、建立民主政治的生动体现”。

在那个时代,几乎所有代表都从来想不到可以投反对票。而这种局面的改变,是因为一个名叫黄顺兴的人大代表。

“哪里有电子表决器

哪里的反对票就多”

1990年,人民大会堂大礼堂的每张桌面上,都安装上了一个巴掌大小的无记名电子表决器。这是七届全国人大三次会议第一次使用电子表决器,赞成对应绿色;反对对应红色;弃权则为黄色。如今全国人大对议案的表决方式有:投票方式、按电子表决器方式、举手方式以及经大会主席团决定更为适宜的其他表决方式。

对于表决器的安全性,这套系统的总设计师林达亮曾说:“我可以负责地向全国人民保证:谁也不能从这套系统里查出谁投的是什么票。一开始设计,人大常委会办公厅领导人就明确交代:这套系统必须是无记名的。不仅表决之时查不出,表决之后也要查不出投票人。”

到了2010年全国“两会”,又展开了一场表决器要不要加盖子的讨论,当时有代表反映“人民大会堂的表决器间隙太宽了,你摁哪个键别人都能看得到”。随后就有关呈远、韩方明等多位政协委员联名提案,建议为投票表决器加上盖子。对此韩方明介绍说,虽然现在的电子表决并不会记录每个委员投的是什么票,但旁边的人可以看得到,更何况直播表决现场的时候,还有摄像机扫过来。

在他看来,好的投票环境,有利于代表委员们更好地表达自己的意见。而另一些代表则认为,除非害怕旁边的代表打小报告,否则没必要顾虑。内蒙古农民代表顾双燕说,“要是有顾虑的话,就不配做人大代表”。

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社会主体个人化的历史根据
发布时间:2023-04-18
摘要:原始社会的社会主体—氏族、部落;奴隶社会的社会主体—部落国家;封建社会的社会主体—民族国家(领主庄园)、家庭;资本主义社会的社会主体—单个的人。 关键词:社会形态;社会主体;国家;个人 社会主体是指特定社会形......
职场进阶三个代表
发布时间:2023-02-21
职场进阶三个代表 网络世界丰富多彩,有文青愤青老板屌丝各种英雄好汉,但是,换上了西装,步入写字楼,就一个都没有了。因为职场的气氛就是要把各种小清新或者重口味都熨烫得犹如白恤衫黑西裤一样妥帖。同样道理,在塞外街边,手表饰......
把握“两个转变” 追求社会效益最大化
发布时间:2023-06-28
【摘 要】近年来,在国家政策的大力支持和倡导下,群众文化工作已由原来在活跃的市场经济条件下,既要面对激烈竞争,寻求自我生存发展,又要承担部分的社会责任,而逐渐向完全式的承担公益性社会责任的角色过度。从微观,它不仅与每个......
贺化在京会见美国全国商会代表团一行
发布时间:2019-11-19
8月4日,中国国家知识产权局副局长贺化在京会见了美国全国商会代表团一行,双方就共同关心的知识产权议题进行了沟通和交流。会后,美国全国商会代表团成员、美国专利商标局前任局长大卫・卡波斯向贺化提交了《2014-2015中美知识产权学者对话纪要》。贺化表示,近年来,美国全国商会和中国人民大学知识产权学院共同组织的中美两国知识产权学者的对话交流活动,在增进两国知识产权领域的交流和理解方面进行了很好的尝试,.........
石门栈道,两汉三国的历史风云
发布时间:2023-05-03
汉中石门栈道风景区位于汉中市北18公里的褒河谷口,是以褒谷口为中心,石门水库为依托,汇聚栈道文化、三国文化、水文化、宗教文化、古摩崖石刻为一体的综合性游览胜地。其中的褒斜道、石门及摩崖石刻,早在1961年就被列为第一批国家级重点文物保护单位。景区内林木苍翠、奇峰峥嵘,既有雄伟壮观的坝堤和烟波浩渺的水域风光,又有底蕴深厚的人文历史遗迹。在这里,你可以从2000多年前的公元前206年起步,从汉高祖刘邦.........
制定民法典需解决的两个基本问题
发布时间:2022-10-12
制定民法典需解决的两个基本问题 制定民法典需解决的两个基本问题 制定民法典需解决的两个基本问题 一、私法地位之回复 民法是私法而非公法,民法应当体现主体平等、意思自治、私权神圣等私法理......
试论用社会主义核心价值体系推进高校“两课”教育
发布时间:2013-12-18
" 论文关键词:社会主义核心价值体系;高校“两课”教育;改革创新;政治理论教育;思想品德教育 论文摘要:《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中关于“社会主义核心价值体系”的论断是当代中国化的马克思主义......
会计电算化的问题及解决策略
发布时间:2022-10-04
摘要:为进一步推动我国会计电算化领域的健康发展,笔者以《探究当前会计电算化存在的问题及解决策略》为课题,从会计电算化相关概念解析入手,对会计电算化存在的问题进行了全方位、深层次地剖析,并在此基础上全面而深入地探究了解决当前会计电算化存在问题的策略,给出了笔者具有代表性的个人建议。关键词:会计电算化;问题;解决策略一、会计电算化相关概念解析会计电算化也可以称之为计算机会计,它主要指的是指以电子计算机.........
农业产业化进程中的问题及解决措施
发布时间:2023-06-26
摘要:伴随着市场经济的不断发展,农业的发展道路也朝着农业产业化的方向前行,这是随着农业技术不断创新,农业制度不断改革的必然结果,在一定程度上体现了社会的进步,也是社会进步的最终走向。农业产业化在加速农业发展的同时,也在很大程度上解放了农村的生产劳动力,在有效的增加了农产品产量产能的同时,也提高了种植农户的经济收入水平。但在推进农业产业化发展的进程中仍然存在许多问题,本文针对农业产业化进程中问题进行.........
“两会”上的维权之声
发布时间:2022-10-23
每年的上海“两会”,沪上律师界的人大代表、政协委员们的身影总是非常显眼。专业、犀利与执著,人们对律师的印象也反映出律师在参政议政中的优势。上海市律师协会副会长周天平曾做过精辟总结:律师具有天生的权利代言特点,不依附于任何行业、界别,专业而独立,有利于寻求百姓多元诉求的最大公约数。相比抛出问题,律师们更愿意进行解决方案的可行性设计,严谨而实用。那么2016年的上海“两会”上,这些律师代表、委员们的目.........
从十二大到十二届六中全会的历史进步
发布时间:2023-07-01
从胡耀邦和赵紫阳联名给中央政治局常委会的信说起 关于决议稿中未沿用十二大的“以共产主义思想为核心的精神文明建设”的提法的一点说明。 一、十二大报告中用此提法,当时我和许多同志认为精神文明建设当然要以马克思主义也就是......
两汉王朝对安宁河流域的经略与渐进式汉化
发布时间:2023-04-02
安宁河流域位于四川省西南部,为雅碧江的一级支流。由北向南流经冕宁县、喜德县、德昌县、米易县,至攀枝花桐子林附近的河口注入雅碧江。孙水河、达茨河、阿七沟、樟木沟、热水河等为其重要支流。道元《水经注》中称安宁河为孙水:有孙......
论股东表决权代理人的资格
发布时间:2013-12-19
论股东表决权代理人的资格 论股东表决权代理人的资格 论股东表决权代理人的资格 [摘 要] 股东表决权的代理尤其是代理征集制度具有积极功效,因而在代理人资格的规定上应以充分发挥其积极功能为宗......
村庄选举研究的两种进路
发布时间:2013-12-17
" 内容提要:本文讨论了村庄选举研究中政策研究和学理研究的同与不同,概述了当前学术界对村委会选举田野调查的现状,认为当前的村委会选举研究不仅需要拓展政策研究的内容,而且需要有更加深入的学理研究为政策研究提供理论支持,村庄选......
挖掘两会8大长期投资机会
发布时间:2015-08-07
具体到行业机会方面,笔者梳理以下8大方面: ①中国制造2025。 ②创业创新。 “大众创业,万众创新”8个字深入人心,国家政策也大力扶持,并设立400亿新兴产业创业投资引导基金,为产业创新“扶上马,送一程”。创投以及产业园区......
用历史学科语言解决问题
发布时间:2014-01-27
用历史学科语言解决问题 《考试说明》考核目标与要求规定了学生要具备描述和阐释事物历史学科能力,要求学生“运用学科知识,提出解决问题的步骤,并使用简明、准确的历史学科术语完整地描述和阐释问题”。在高考历史评分细则中明确规定......
进一步推进我国利率市场化改革应解决的三个问题
发布时间:2017-08-28
目前,我国利率市场化进一步改革的重点任务是实现存款利率市场化。我认为,需要重视以下三个重点问题:一是整体改革的协同性,即,利率市场化改革同要素市场改革以及与其他金融改革的战略协同问题。二是存款利率市场化改革成本分摊问题,即,对中小银行和小微企业的引导和保护。三是根据存款利率市场化完成后经济金融新特征和新格局,建立经济金融新机制。为此建议如下:一、加强省级层面存款利率市场化改革工作联席互动、重大改革.........
关于世界近现代史中重要的“两次”
发布时间:2022-10-12
在世界近现代史的复习中,把重要的知识串起来是把知识结构明朗化的一种手段,如同一根丝线穿起一颗颗的珍珠才能成为一串美丽的项链。我们注意到,在世界近现代史中有许多重要的“两次”,把这些东西串联起来,你会见到一个粗略的整个......
会计职能作用弱化的表现及成因
发布时间:2023-05-12
摘 要:会计是经济管理的重要组成部分,随着当前社会市场经济的飞速发展,人们对准确、科学、公开的会计信息要求不断增高。但不可否认的是由于一些主客观原因,会计并未完全发挥其为经济服务的应有作用,会计职能普遍被弱化,消减了会......
“三个代表”与中共党史研究
发布时间:2023-04-07
江泽民同志指出:“总结我们党七十多年的历史,可以得出一个重要结论,这就是我们党所以赢得人民拥护,是因为我们党作为工人阶级的先锋队,在革命、建设、改革的各个历史时期,总是代表着中国先进社会生产力的发展要求,代表着中国先......
用“三个代表”思想解读党史
发布时间:2023-07-23
“三个代表”思想从党的建设角度对党的近80年历史经验作了最新总结 长期以来,我们是怎样认识党的先进性呢?往往是从阶级与政党、阶级性与人民性的关系这个视角来论述,比较多地是强调“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国......
石油化工装置自动化仪表施工管理体会
发布时间:2020-02-26
摘要:文章将以某石油企业的自动化仪表安装工程为经验,参照项目建设中的技术问题提出解决方法。讨论自控工程安装思路,希望能够为工程实践提供帮助与支持。关键词:石油化工装置;自动化仪表工程;施工管理;管理经验文章所研究的石油化工装置是从美国引进的UOP重油催化裂化生产工艺,其装置的自控水平达到世界领先标准。自动化仪表工程主要包括4个环节即准备、施工、调试与试运行。本文将以笔者的经验分析EPC项目管理工作.........
会计电算化下审计的问题和解决
发布时间:2023-01-06
摘要:随着经济的发展和社会建设水平的提升,会计电算化已经在国内的各个领域当中普遍开展,不仅取得了较高的经济效益和社会效益,同时推动了会计水平的进步。相对而言,我国正处于一个十分重要的发展阶段,很多工作的执行都必须从长远的......
从南越与闽越的砚台出台比较两地的社会发展进程
发布时间:2023-02-19
[摘 要]砚台是一个地区文明进程的客观反映,本文依据南越和闽越考古出土的砚台探讨两地的文明进程,得出南越的社会发展优于闽越,并分析该结论的历史原因。 [关键词]砚台;南越;闽越;社会发展进程 汉初采取休养生息政策,使得因......
微生态·2015 “两会”新期待
发布时间:2022-10-31
nge-kl范宝宝:“两会”期间,环境治理继续成为热点议题。雾霾应该成为两会热门问题,并且让资本触角伸向治污板块。雾霾在刺激人类呼吸道的同时,也大大刺激了环保产品的市场需求和环保产业的市场规模。在商机面前,资本的嗅觉永远是最......
换个视角,微观看两会
发布时间:2023-07-09
“总理萌萌哒” 关键词:简政放权 李克强总理作任内第二次政府工作报告,像去年一样带有强烈的“李氏风格”,今年的报告也更具“互联网思维”,而其中最为亮眼的,就是在网上很火的“任性”。他在讲到简政放权时强调:要用政府权......
从马克思的两种世界历史视野论中国特色社会主义道路
发布时间:2023-07-24
历史唯物主义研究的持续升温和中共十八大、十八届三中全会的召开,使得唯物史观与中国问题成为一大学术热点。唯物史观的最高形态是世界史观;中国问题是世界历史当中的中国问题。只有透过世界历史视野,才能真正理解和把握中国的命运。......
日语委婉表达中社会文化的体现
发布时间:2014-01-17
【摘要】作为日语教学者只有掌握了日语和社会文化之间的关系,才能达到日语教学的真正目的。本文简要介绍了日语中一种比较典型的表达方式——委婉表达中是如何体现社会文化的。 【关键词】委婉表达 集团注意 以和为贵 语言和文化密......
让表演走进课堂论文
发布时间:2022-12-25
摘要:素质教育要求学生要成为学习的主体,而让表演走进课堂,成为一种教学方式,利于素质教育的实现。文章就课堂表演进行了阐述。关键词:素质教育;课堂表演;课堂氛围素质教育要求学生是课堂的主人,是学习的主体,这种主体性是不可替代的自主行为,必须由学生亲自参与,直接体验。孔子云:“知之者不如好之者。好之者不如乐之者。”“兴趣是学习之母”,没有兴趣是学不好语文的。教师要善于通过各种手段找准教学的切入点,诱发.........
法务会计、舞弊审计与审计责任的历史演进
发布时间:2013-12-18
近年来,特别是安然事件以后,法务 会计 、舞弊审计的 发展 势头迅猛。舞弊案件,尤其是来自证券市场舞弊案件的涉案金额快速增长是其高速发展的直接推动力。 与传统财务审计业务相比,执行法务会计、舞弊审计业务时,审计师的工作方......