【摘 要】党的十八届三中全会提出：要“构建现代公共文化服务体系。建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化”。我们必须深刻认识到，三中全会为构建现代公共文化服务体系建设指明了新的目标和方向，在完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标下，公共文化服务体系建设必将迈向新的时代高度。
【关键词】夯实基础；队伍建设；创新服务
近年来，全国各地着力加快公共文化建设，公共文化基础设施不断完善，公众文化生活日渐丰富。但还存在部分地区人均公共文化设施、设备、产品数量偏少等问题。为了认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，切实保障广大人民群众基本文化权益，进一步提高公共文化服务水平，对公共文化服务体系建设，有以下几点思考。
一、加强设施网络建设，夯实公共文化服务基础
公共文化设施网络是公共文化服务体系的基础，必须加大投入，全面提高基础设施条件，确保公共文化服务的全覆盖、均等化。
一是严格落实经费保障。探索将项目专项资金统筹用于公共文化活动的制度安排，建立完善公共文化项目专项投入良性运营机制。逐步提高文化支出占财政支出比例，确保公共财政对公共文化服务建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度。
二是提高公益性文化设施水平。全面推进文化馆（站）、文化活动中心标准化建设，规范街道、社区综合文化站建设标准，采取新建、扩建、改建等办法努力达到规定的使用面积要求。同时，整合文化系统以及工青妇科教等全社会的资源，将文化信息资源、农家书屋、党员现代远程教育中心、图书室整合为一体，建立文化活动中心。
三是重视建设小区公共文化广场。广场文化活动已成为市民生活的一个重要组成部分。新建小区在确定开发商之前就明确文化用地的位置面积，按照高起点、高标准和适度超前的要求，加快推进建设文化活动公园或广场。形成以综合文化中心、文化活动室为支撑，户外公共文化活动空间为补充，文化、教育、体育、科技等公共设施资源公享的公共设施网络体系。
二、加强文化队伍建设，提高公共文化服务能力
事业兴衰，系于人才。应把培训公共文化服务人才列入议事日程。加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。
一是实施培训工程，发展文化志愿者队伍。依托党校，有计划的进行文化队伍全员培训，积极培养文化建设的带头人，不断提高文化骨干专业素质。积极发展社区内机关、学校、企业、事业单位的文艺人才、文化骨干为文化志愿者，将其融入社区文化队伍。同时，制定专业文化志愿者激励机制，激励具有文艺专长的人投身公共文化服务事业。
二是加强文艺社团管理，打造社区文化个性。进一步建立健全群众文艺社团的管理网络，加强对这支队伍的免费培训和业务指导，探索“以奖代投”的激励机制，对业绩突出的群众文艺社团给予物质和精神奖励。盘活社区优势文化资源，引导文艺爱好者，通过组建音、舞、美、戏、书画、收藏、读书等业余团队，寻找自身的发展元素和资源魅力，形成社区文化个性，营造社区人们共同的精神家园。
三是突出长效管理，提升文化服务能力。建立完善文化阵地管理运行的标准体系、制度体系和督查考核机制。建立公共文化服务的反馈机制，对文化站、文化室进行考核，坚持文化阵地的长效管理，充分发挥发挥文化载体在公共文化服务中的作用。
三、创新公共文化服务方式，加大文化产品供给力度
当下是一个文化价值多元的时代，价值多元必然导致文化需求的多样化，因此，我们要充分认识到文化所担当的教化功能、凝聚功能、导向功能。
一是创新文化活动形式，建设数字化文化馆。公共文化服务的形式有阵地服务、流动服务和数字化服务。数字化服务是对传统群众文化活动方式、传播形式的创新。应整合公共信息化资源，建立文化馆数字化平台，探索利用网络开展群众文化活动的样式，传递积极向上的正能量，增强公共文化服务的影响力和传播力。
二是提供公共文化服务，打造文化精品力作。要充分发挥公共文化单位在公共文化产品创作、提供公共文化服务等方面的重要作用，加大面向基层、面向群众精神文化产品的创作生产力度。全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，鼓励文艺工作者深入基层、深入群众、深入生活，从丰富多彩的现实生活中发现、提炼出优秀的创作素材，创作一批时代气息浓郁、立场导向正确、特色明显、群众喜闻乐见的文艺作品，不断提升文化产品供给能力，满足群众日益增长的精神文化需求。
三是组建群众文艺队伍，培育文化活动品牌。想群众之所想，应群众之所需，解群众之所盼，开展丰富多彩的群众文化活动，深入实施文化惠民活动品牌创建工程。组建群众文艺队伍，帮助编排小戏、小品等节目。适时举办文化艺术节或艺术周，群众文艺汇演，文化歌会、灯会等丰富多彩的公共文化活动。通过多种形式的群众文化活动，打造一批具有传统特色、现代时尚的文化活动品牌。努力实现公共文化服务社会化，文化活动品牌化，运作方式多元化。
