【摘要】本文论述了EPC项目施工过程中的质量与安全关系，进一步描述质量分解方法原则，主要验收项目以及施工过程中安全风险分解划分、主控风险识别评估，探讨在工程项目施工过程中实现质量、安全同步验收的交点、途径、程序与方法，达到以安全保质量，以质量实现项目运营安全的目标，安全质量互相促进，同步提高，推进项目绿色施工的进程。
【关键词】辽河油田；安全 ；质量；主控项目；安全监督
一、施工安全与质量内在联系
EPC项目即设计、施工、采购总承包，是近年来比较成熟项目管理模式。众所周知工程项目施工四大目标：费用、进度、质量、HSE，这四大目标相辅相成，互相制约，尤其是质量安全两者相关性很强，“安全第
一、质量优先，安全求效益，质量求生存”这些工程建设理念就是质量安全两者关系的体现。在EPC项目施工过程中由于安全难于量化，重视在安全基本上停留在表面上，本道工序安全不合格，未必出现安全事故；质量从规范、制度、组织机构、人员配备、质量控制相对易量化，本道工序质量不合格，不得进入下道工序已是众多施工作业人员、管理人员默守的行为准则，质量、安全管理人员具备各自的工作程序，两者未能形成统一工作途径，甚至两者产生矛盾，从而导致施工无法顺利推进。
目前无论是施工单位还是管理单位，重视安全只停留在口头、形式上，并没有从思想意识上体会到安全重要性，具体表现在只要不出事，怎么都行，不出事故，是目标。而在实施过程中屡现违章作业，但没出事故，但没有硬性指标限制进入下道工序作业，持这种观点人员大有市场，大大增加项目安全管理难度，也难实现安全量化管理，但质量规范齐全，工序量化检验指标明确，指标达不到规范要求，不得进入下道工序工序，这是众多工程管理者达成的共识；因此安全借重于质量的管理资源，质量借重于安全的国家重视程度大，实行质量与安全同步验收制度，互相促进，互相提高，实现项目管理增值。
二、实行施工过程中质量、安全同步验收的必要性。
质量与安全验收制度实现质量安全管理体系在分项工程、工序时空节点落实，是体现质量、安全体系整体在分项工程、工序时空节点上的管理闭合；使安全管理由定性管理向定量管理推进，从而使安全管理实现数字化；同步验收制度互相促进，两种管理体系进一步完善，推进施工标准化、规范化，从而保证项目质量、安全目标实现。
EPC项目分包施工所有实体的分项、分部工程，以及临时增加的措施项目如地基处理。EPC项目施工过程中安全强调工序作业的动态过程，质量是工序某个时点的功能特性，强调的工程实体功能某时点静态特征；动态过程中安全风险有效控制，才能确保实体质量特性合格，反过来，现实实体质量特性得到充分的保证，才能确保运营的安全；由于质量易量化管理，标准规范比较健全，质量意识、行为已普遍形成共识，安全涉及到作业者切身利益，注重动态过程监控，安全、质量相辅相成，互相促进。共同提高各自水平。两者之间有共内交集，在交集范围内寻求统一的提高途径和手段。
三、同步验收流程、程序及方法
依据规范、设计文件、合同制定项目质量分项合格标准及检查验收方法，分项中检验批主控项目全部合格，一般项目80%合格，最大偏差不超过规范限差1.5倍；分项隐蔽检查必须按监理规范程序执行，同时分项质量控制资料合格；同理由于安全管理强调动态过程监控，依据施工与安全规范、分项施工资源配置、施工特性制订分项安全验收标准及检查方法，注意将分项巡查的表现纳入分项安全合格标准权重，分项施工中依据作业性质必须办理作业许可票；项目分项安全合格标：主控风险全部合格，一般风险控制80%合格，执行安全规章制度率95%以上，风险告知率90%以上，同时分项安全控制方面的书面资料资料合格。
结合质量控制点与安全监督点设置，依据分项施工内容，由分包单位安全、质量、施工技术人员及EPC项目安全、施工技术人员、监理现场检查，按上述制订检查验收方法进行验收，实体验收合格、安全、质量有关方负责人、监理方面人员在书面资料上签署，方可进行下道工序或分项施工；这样即提高了安全操作水平，也为提高质量合格保证系数。
对于同时是质量安全管理控制点，编制作业令书面格式进行控制，如成品油库中发油岛网架提升编制起重作业令，立柱式罐基础商品混凝土浇筑时编制商混浇筑令，罐体倒装法安装时编制储罐起升令，这样同时加强项目分项质量安全控制。
实现EPC项目质量安全同验收，由EPC项目部组织各分包方管理召开会议，宣贯质量安全同步验收的必要性，明确项目分项质量安全同步验收的负责人、参加人及验收相关制度、程序、检验方法、书面文件、检验时空点、检验工具、设备等要素。
在质量安全同步验收框架下施工中安全防控措施、施工措施等质量合格标准、合格率易量化验证，以此为平台，量化监控分包施工单位的施工措施费。
四、EPC项目质量结构分解
工程项目顺利实现项目目标，将项目总目标层层分解，分解到每个施工工序，便于现场控制，这就要求将项目结构分解划分，工程项目划分为单项、单位、分部、分项，工作包或工序、作业等六项，工程项目实施阶段只进行单位、分部、分项划分，其中分项基本上就是施工工序；项目划分依据下列原则：具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物为一个单位工程。建筑规模较大的单位工程，可将其能形成独立使用功能的部分为一个子单位工程。说明：具有独立施工条件和能形成独立使用功能是单位（子单位）工程划分的基本要求。在施工前由业主、PMC方、施工方共同商议确定，并据此收集整理施工技术资料和验收。
分部工程的划分应按下列原则确定：分部工程的划分应按专业性质、建筑部位确定。当分部工程较大或较复杂时，可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等划分为若干分部工程。说明：在建筑工程的分部工程中，将原建筑电气安装分部工中的强电和弱电部分独立出来各为一个分部工程，称其为建筑电气分部和智能建筑（弱电）分部。
分项工程应按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。对于项目施工质量而言，分项继续细分为检验批，检验批进一步划分为主控与一般控制项目；从而确定检验标准、检验方法及工具、设备等，依据项目质量划分及合同、设计文件、技术规范及业主的要求，综合确定质量控制点。
五、EPC项目安全风险分解
将工程项目结构按上述质量闸述一样统一划分从单位到分项，只是对于安全而言从分项向下分解为作业，作业划分主控风险、一般风险；对于风险再从人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷、作业环境识别评估风险因素。上述工作以工作前安全分析书面文件方式体现。在作业（工序）实施时点，结合具体情况普及风险告知工作，推广风险告知工作，不仅提高作业人员安全操作水平，而且提升工序或作业安全保证系数，有利于作业人员紧急避险，防止违章操作和管理人员违章指挥，从而使HSE管理原则和六大反违章禁令落实到实处。
