关键词：高校图书馆；图书采购；图书供应商；特色馆藏
摘要：文章结合工作实际和目前高校图书采购中存在的一些问题，就如何科学合理地选择图书供应商、有针对性地确定图书采购的目标及方向这两大关键环节提出了具体的意见和对策。
中图分类号：G253.1文献标识码：A文章编号：1003-1588（2016）09-0015-03
美国耶鲁大学图书馆大门的石壁上镌刻着现代医学之父奥斯勒的一句名言：“图书馆是大学的心脏”。美国学者哈特也曾指出：“大学不可能伟大，除非这所大学有一个伟大的图书馆。”图书馆作为高校的文献信息中心，最基本的要素就是藏书，是图书馆赖以向全校师生提供信息服务的物质保障，是图书馆建设的重中之重。而图书采购又是馆藏建设的第一关，直接决定着图书馆文献资源建设的质量和水平。
1馆配商的选择及其原则
目前，绝大多数高校图书馆均采取政府招标方式确定图书供应商，并由图书供应商采购文献资源。此种方式对于规范图书市场秩序、抑制虚高的图书定价、提高购书经费的使用效益、防止图书采购过程中“吃回扣”等腐败现象的滋生、公开透明地选择图书供应商等都具有积极作用。但也存在因过分追求低价中标所衍生出的诸多问题，从而影响图书的采购质量及到货率。如何科学、合理地选择图书供应商，是当下图书馆亟待破解的一大课题。
全国大约有百余家馆配商，不仅其规模、供书质量、管理及服务水平参差不齐，而且所面向的主要服务对象也有所区别，故而不同类型、不同层次的图书馆选择馆配商的标准也有所不同。因此，选择适合本校图书馆的馆配商是确保文献资源建设质量与水平的必要前提。高校图书采购馆配商大多是在学校采购中心或招标办公室的主持下通过公开招标方式确定的，图书馆只能派代表参与评标，虽有话语权但无决定权。学校出于节省开支的考虑，在最终选定中标商时，普遍存在低价中标的导向或倾向，从而为少数资质不足的小书商提供了可乘之机，而那些资信与服务俱佳的馆配商因运营成本稍高而被排挤出局。这种“合法而不合理”的现象，势必影响到未来图书采购的质量。因为低价中标的馆配商与出版社的业务联系有限，所提供的图书订单品种不全，难以及时提供新版的专业图书，无法保证采全率及到货时间，同时也无力提供高校图书馆所要求的数据服务等，故而中途废标或解除采购合同便成为许多高校图书馆的无奈选择，这无疑将会在一定时期内影响甚至中断高校图书馆的文献资源建设进程。
1.1综合评标原则
“综合评标”原则，即在评标时要综合考虑馆配商的资信、综合实力、售后服务、报价等多种因素，同时要坚持以资信和服务为主、报价为辅的择优导向。对馆配商资信的评价，要着重看其保有合作关系的出版社的数量及现有供书关系的大学图书馆名单，特别是与全国重点大学图书馆的供书关系，以从中把握该馆配商的业务范围及社会认可度。与馆配商保持合作关系的出版社一般应在500家以上，只有拥有宽广的进货和备货渠道，才能确保所提供的采访书目订单覆盖面广，才能为高校图书馆提供各种类型的文献资源。对馆配商综合实力的评价，要着重看其注册资金、财务状况及经营状况。其注册资金一般应达到200万元以上，只有拥有较强的经营实力，才能为图书馆提供直接服务，减少中间环节，以此提高图书馆的工作效率。售后服务方面，主要考虑包括图书的包装与运输、编目数据、图书的加工及退、换货服务等是否符合本校图书馆的各项要求。在确保图书质量与服务水平的同等条件下，无疑还要比较折扣的高低，要确定一个公平合理的浮动价格区间。公平合理的图书折扣应当包括馆配商的图书批销成本、企业运营成本及利润。据图书发行业内统计，新书的平均批销折扣为63%～65%，馆配商的运营成本加上利润约占图书码洋的10%，因此，高校的图书折扣应以73%～75%为宜[1]。让馆配商能微利经营，是确保双方长期合作共赢的基石。
1.2多家中标原则
目前，国内注册资金在200万元以上的书商众多，且分布于不同的地域，各自都与不同的出版社建立了合作关系，有的侧重于京版、沪版出版物，有的侧重于地方社出版物，还有的侧重于高校出版物，从而形成了不同的图书供应链。任何一家馆配商的进货和备货渠道都或多或少地存在着某些局限性，都不可能随时将国内最新出版的各种图书目录提供给高校图书馆进行采购。为确保本校图书馆所需图书的采全率和及时到货率，高校图书馆在评标时最好确定多家各具供货特色和服务特色的馆配商。多家中标可使馆配商之间优势互补，而且有利于馆配商在竞争中提供更优质的服务。笔者认为，每年购书经费在200万元以上的高校图书馆确定3家以上的馆配商为宜，同时合理分布其地域。另外，最好还要采用“只招资质，不确定合作份额”[2]的方式，以确保高校图书馆保有灵活的自主调节空间，掌握与馆配商合作的主动权，促使馆配商更好地履行承诺，通过其提供最优质的服务争取最大的采购份额。
1.3招标采购与零星自主采购并举的原则
目前，许多高校将所有购书经费全部用于招标采购，这种单一的采购渠道在一定程度上束缚了高校图书馆自主从事馆藏资源建设。图书采购招标与其他工程、设备招标有所不同，设备和大宗物资的采购有具体的品牌型号、有统一的性能参数，要求非常明确，并且可以一次性选择、一次性完成。而图书采购则类似于期货交易，其招标内容一般是未来一段时期内（多为1年内）陆续出版的图书，没有具体的采购清单，属于“非固定标的物”，只能按时间段或年度文献采购总码洋进行控制，采购任务也不是一次完成的，而是持续地、分批次进行，具体采购品种需视当年的出版情况而定[3]。鉴于图书这一特殊商品的固有属性与图书采购的独特性，故很有必要从每年的图书购置经费中预留出10%左右的经费作为图书馆的自主采购经费，以便于高校图书馆随时通过现采、网购、部分教师参与等方式购买一些馆配商难以提供的出版发行量少、折扣高、专业性强的图书或多卷本系列丛书及漏采缺失的图书。 有鉴于馆配商的重要性及选择时的难度，现将2007―2014年在全国优秀馆配商评选情况综合成表（见表1），供各高校图书馆招标时参考。
2应根据学校发展定位及专业特色，有针对性地确定图书采购的目标及方向
学校的发展定位及专业特色，决定着该所高校图
书馆图书采购的目标及方向，同时也决定了该图书馆的典藏特色。高校图书馆的中心任务就是最大限度地满足本校师生教学科研的需要，为师生的学习及教学科研活动提供所需的文献及信息资源。因此，无论是电子资源（数据库）的定购，还是纸质图书的采购，都必须紧紧围绕本校的发展定位及专业设置，特别是要针对重点学科及特色学科的发展现状确定图书采购的类别及数量。
2.1图书采购以重点学科与新增专业作为馆藏文献资源建设的重心
各高校图书馆的藏书既有其共性又各具特色，不仅不同类别的高校图书馆的藏书各有不同，即使同一类别的高校因专业设置及重点学科不同其馆藏图书也各有侧重。重点学科是指具有硕士、博士学位一级授权点、能够承担国家或省部级重点科研课题的专业学科。此类学科不仅师资力量雄厚，科研能力较强，而且各层次的在校生人数也相对较多。因此，对其所需要的相关图书文献应尽可能系统完整地收藏齐全，特别是专业性的精品图书应确保其采全率。对于近年增设的新专业、新学科，往往是图书馆文献资源建设的薄弱环节或馆藏空白地带，故而在图书采购和经费的使用上也应适当采取倾斜政策，既要保证新上专业基本文献的建设，又要照顾到新上专业拓展文献的建设，确保新上专业的培养质量及快速发展。通过加强重点学科的文献资源建设，可以逐步形成本校图书馆馆藏文献的重点与特色；通过快速填补新兴学科和专业所必需的文献资源，可以进一步完善馆藏体系。
以山东曲阜师范大学为例，山东曲阜师范大学拥有两个校区：曲阜校区及日照校区。曲阜校区重点学科较为集中，而日照校区新上学科、专业则相对较多。因此，两校区图书馆分别独立采书、其采书目标及方向有所区别，收到了较好效果。
2.2图书采购要兼顾一般学科，加强基础学科，形成科学合理的馆藏结构
高校图书馆在满足重点学科及专业文献资源需求的基础上，还要有计划地采购一些非专业、通俗性的基础学科和人文素质教育类图书，以满足学生拓展知识面、提高社会适应能力及个人爱好等方面的需求。由于目前高校普遍存在的多校区办学格局，高校图书馆在各分校区均设有图书馆或图书室，致使馆藏文献分散存放于不同的校区，给师生的借阅造成极大不便。因此，各校区图书馆或图书室必须有针对性地补充收藏一些非专业、通俗性的读物。以山东曲阜师范大学为例，日照校区尽管以理工类及新兴学科为主，仍需要补充采购一些必备的人文社科类图书。同样，以社科、师范类专业为主的曲阜校区则需要采购一些新兴学科的通俗读物。
2.3图书采购要适当向特色文献倾斜，进一步加强特色馆藏建设
高校图书馆文献资源建设要有自身的特色，特色馆藏建设是适应高校特色办学、品牌立校的重要举措，也是高校图书馆提升自身核心竞争力的必然抉择。所谓特色馆藏是指一个图书馆所收藏的文献资料在某一学科领域具有自己的独特优势，其馆藏文献不仅要内容丰富、系统齐全，而且查阅、检索等也要快捷方便。特色馆藏建设要立足于现有馆藏文献的实际，紧密结合本校的重点学科与特色学科，依托当地的地理优势，重点收集相关文献资料，力求体现出学科特色与地方特色。另外，特色馆藏绝非一朝一夕便可形成，是需要日积月累、长期收藏的，同时还具有与时俱进的时代性和不断拓展的特点，需要长期的坚守和持续不断的投入与建设。如：山东曲阜师范大学曲阜校区图书馆依托诸多传统人文社科重点学科的优势，利用孔子故里的地理优势，经过50多年的长期积淀，已初步形成了自己的特色馆藏――“孔儒文献”，但文献资源仍需要不断扩充，特别是文献信息检索及利用的数字化水平仍亟待提升；而日照校区图书馆因历史较短，尚未形成明显的馆藏特色，今后应在为理工类重点学科提供文献保障的基础上，利用地处山东半岛蓝色经济区建设前沿的地理优势，确定既有利于该校区重点学科发展、又能服务于当地蓝色经济发展的文献资源重点建设的目标与方向，力争尽早形成自己的馆藏特色与亮点。
3结语
目前，我国出版事业市场化、多元化发展迅速，数字出版与传统出版并存，每年有560多家出版社出版中文图书多达14万种。出版市场门槛低导致出版供应商的规模、供书质量、管理及服务水平良莠不齐，文献资源高度分散，对高校图书馆图书采购产生重要影响。笔者认为，只有坚持科学、有效的原则，结合图书馆建设实际，才能发挥图书采购基础支撑作用，提升高校教学和科研保障能力。
参考文献：
[1]甄薇.谈文献招标采购中馆配商的选择[J].河北科技图苑，2013（1）：75-77.
[2]王维秋.高校图书馆图书采购工作质量管理探讨[J].医学信息学杂志，2013（2）：83-86.
[3]钟萍.关于完善高校图书采购招标评标专家库的思考[J].中国现代教育装备，2012（15）：78-80.
