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执行程序中执行名义效力扩张的边界

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执行程序中执行名义效力扩张的边界
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我国传统民诉法理论中,通常认为共同诉讼人之间存在连带关系是(固有)必要共同的基础。但将连带关系所发生的诉讼纳入固有必要共同诉讼的范畴,意味着连带关系人应当一同起诉或应诉。这与实体法上连带之债的性质和外部效力不相符合。

[论文摘要]执行机关依据执行名义行使民事执行权。但夫妻共同债务系连带债务,如果执行名义仅以夫妻一方为被执行人的,从共同诉讼角度看,无论夫妻连带关系所生的债务系必要共同诉讼还是普通共同诉讼,执行机关均不得依该执行名义追加另一方配偶;从判决既判力之客观范围看,该执行名义效力客观范围仅及于债权人与被诉配偶间的法律关系,而不及于债权人与另一方配偶间的法律关系,执行机关不得以变更、追加被执行人之名,行“以执代审”之实。

[论文关键词]执行名义效力 主观范围 客观范围 夫妻共同债务 共同诉讼 以执代审

一、问题的提出

案例:申请人甲公司与被执行人褚某买卖合同纠纷执行一案,执行过程中查明,被执行人褚某名下暂无财产可供执行,法院将执行情况书面告知申请执行人,后申请执行人以上述债务发生在夫妻关系存续期间,系夫妻共同债务为由,申请追加被执行人原配偶张某为被执行人。经法院执行部门审查,认定被执行人褚某与原配偶张某于2003年12月份登记结婚,于2012年2月份登记离婚,根据本案生效法律文书所认定的事实,本案债务系婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务,应当按夫妻共同债务处理,故裁定追加被执行人原配偶张某为被执行人。

上述案例是我国司法实践中对夫妻共同债务执行的普遍做法。在执行依据确定夫妻一方为被执行人,且债务性质不明的情况下,执行机关往往会依职权或依申请执行人的申请,展开对案件事实的调查,然后根据婚姻法及婚姻法司法解释等实体法律规范对债务性质作出判断,若认为系夫妻共同债务,则要么裁定追加配偶或原配偶为被执行人后执行夫妻共同财产和个人财产,要么在执行裁定书理由部分对债务性质作出判断后直接裁定执行上述财产。

造成上述现象的除夫妻共同债务认定价值取向复杂,法律未作统一规定外,还有一个重要原因就是债权人和审判案件承办法官的“功用”思想导致的。从债权人角度看,由于举证责任负担、败诉风险、诉讼程序比执行程序复杂等原因,其更愿意在执行程序中看看被执行人的财产状况后再决定是否再提出来追加配偶或原配偶为被执行人;从审判法官角度看,由于送达、夫妻共同债务的认定裁量难度较大等原因,因此,即使债权人已诉请认定共同债务,其往往也会做债权人工作,让其在执行过程中再提出追加申请,审判中先撤回对债务人配偶或原配偶的诉请。

虽然强制执行领域是程序法与实体法交织的领域,不但涉及程序问题,同时也涉及实体问题,但追加被执行人配偶或原配偶为被执行人涉及一系列实体权利义务关系的审查判断,将其放在执行程序中是否超出强制执行权的范围、是否符合程序正义的要求等等这些问题仍值得我们反思。

二、夫妻共同债务与共同诉讼的关系

所谓的共同诉讼,是指数名原告或被告参与一个诉讼程序的诉讼形态。共同诉讼是诉的主观合并(主体合并),其意义在于简化诉讼程序,节省诉讼的时间和费用,实现诉讼的经济和迅捷,并避免人民法院在同一件事的处理上做出相互矛盾的判决。按照我国《民事诉讼法》第52条的规定,根据共同诉讼人之间对诉讼标的的关系,共同诉讼分为必要共同诉讼和普通共同诉讼,争议诉讼标的是同一的共同诉讼,是(固有)必要共同诉讼;争议的诉讼标的是同种类的共同诉讼,是普通共同诉讼。

按照我国民诉法理论,所谓(固有)必要共同诉讼,是指当事人一方或者双方为二人以上,其诉讼标的是同一的共同诉讼。(固有)必要共同诉讼人没有独立的诉讼实施权,不能单独行使诉讼实施权。因此必要的共同诉讼要求共同诉讼人必须一同起诉或应诉,未一同起诉或应诉的,应予以追加,人民法院还必须合并审理,且作出合一判决。所谓普通共同诉讼,是指当事人一方或双方为两人以上时,诉讼标的是同一种类,法院认为可以合并审理并且当事人也同意合并审理的共同诉讼。普通共同诉讼的诉讼标的是同一种类的,系可分之诉,各共同诉讼人与对方当事人之间一定存在着两个以上的诉讼请求,法院对普通共同诉讼的各请求不是合一确定,而是分别确定的。各共同诉讼人不受其他共同诉讼人制约,而各自具有独立实施诉讼的权能。

诉讼标的的同一性或共同性由实体法律关系所决定。共同诉讼人在同一实体法律关系中存在着共同的利害关系即享有共同的权利或承担共同的义务,其在诉讼中诉讼标的就是共同的。我国传统民诉法理论中,通常认为共同诉讼人之间存在连带关系是(固有)必要共同的基础。但将连带关系所发生的诉讼纳入固有必要共同诉讼的范畴,意味着连带关系人应当一同起诉或应诉。这与实体法上连带之债的性质和外部效力不相符合。从性质上讲,连带之债属多数之债,因此各债权人与各债务人间是独立的而不是同一的法律关系。从连带之债的外部效力看,以连带债务为例,连带债务所对应的债权人可得对各债务人中的一个或数个或全部,同时或先后请求全部或部分给付,而非债权人必须要求全体债务人为全部给付。从连带之债的性质和法律效力看,将数名受害人对同一加害人提出损害赔偿请求之情形与一并起诉数名连带债务人之情形理解为普通共同诉讼更适合。

但无论是将连带关系所发生的诉讼视为(固有)必要共同诉讼还是普通共同诉讼,在执行程序中追加执行名义之外的连带债务人都与共同诉讼制度相违背,具体而言:

(一)如果认连带债务所发生的诉讼系(固有)必要共同诉讼

因必要的共同诉讼要求共同诉讼人必须一同起诉或应诉,未一同起诉或应诉的,应予以追加,人民法院必须合并审理,且作出合一判决。根据《民诉法适用意见》第211条规定:依照审判监督程序再审的案件,人民法院发现原一、二审判决遗漏了应当参加的当事人的,可以根据当事人自愿的原则予以调解,调解不成的,裁定撤销一、二审判决,发回原审人民法院重审。因此,如果法院应追加而未追加的,诉讼系属后应按审判监督程序中发回重审,而不是直接在执行程序中直接追加执行名义之外的连带债务人。

(二)如果认连带债务所发生的诉讼系普通共同诉讼

根据审判权的被动性,法院的判决只能依据诉讼请求作出。情形一:连带债务所对应的债权人对全体债务人共同行使诉权,因普通共同诉讼系可分之诉,法院对普通共同诉讼的各请求不是合一确定,而是分别确定的。原则上法院对各诉请的裁断是相互独立的。诉讼系属后,如果债权人仅就部分诉请申请执行机关强制执行所对应的债务人。此时,执行名义效力虽然及于执行名义所确定的各对立当事人,但执行机关仅得依据债权人的申请为强制执行,其不得依职权强制追加其他债务人为被执行人。情形二:如果债权人仅向债务人中的一人或数人行使诉权,执行名义效力自然不可能及于未被诉请的其他连带债务人。债权人与其他债务人间的系争应通过其他诉讼解决。因此,执行机关在此情形亦不得根据已取得之执行名义,直接追加其他连带债务人为被执行人。

三、涉夫妻共同债务判决之既判力客观范围

终局判决一旦获得确定,该判决对请求之判断就成为规范今后当事人之间法律关系的基准,当同一事项再度成为问题时,当事人不能对该判断提出争议、不能提出与之相矛盾的主张,法院也不能做出与该判断相矛盾或抵触之判断。这种确定判决之判断被赋予的通用性或拘束力,就是所谓的既判力。判决既判力客观范围,实际上就是判决对哪些法律关系或实体请求权有拘束力的问题。依照大陆法系民事诉讼理论和民事诉讼法,既判力客观范围的原则是:对终局判决中已经确定的诉讼标的有既判力。即意味着对未经裁判的法律关系就不发生判决既判力。

夫妻共同债务系连带之债,而连带之债又系多数之债,债权人可对各债务人中的一个或数个或全部,同时或先后请求全部或部分给付,因此,涉夫妻共同债务判决的既判力客观范围就随着债权人诉请而定。具体而言:

1.配偶一方为被告。如果债权人仅以配偶一方为被告提起诉讼,那么该确定判决既判力客观范围仅及于债权人与该配偶间的法律关系。相对应的,如果债权人以该判决为执行名义向执行机关申请强制执行,因该执行名义效力原则上仅作用于对立的当事人之间,执行名义效力主观范围不得扩张于另一法律关系的当事人,因此,该执行申请只能以执行名义上的被告为被执行人。如果执行机关在执行过程中依申请或依职权追加另一方配偶为被执行人,则相当于执行机关行使审查判断权,对执行名义客观范围之外的法律关系作审查判断后,再对另一配偶采取强制执行措施,该追加系典型的“以执代审”行为,与现代法治“审执分离”原则相违背。

2.配偶双方为被告。如果债权人以配偶双方为被告,提起共同诉讼,那么该确定判决既判力客观范围就及于两个独立的法律关系。债权人基于该生效判决申请强制执行,因配偶双方均在执行名义效力主观范围之内,被执行人自然为配偶双方,除非债权人仅以一方配偶为被执行人申请强制执行或债权人对一方配偶作出免除该配偶债务的意思表示,仅对另一方配偶申请强制执行。后一种情形,因债权人向债务人中之一人免除债务而未消灭全部债务之意思者,仅可认为所免除者为该债务人应分担之债务。债权人仍可以他债务人被执行人申请强制执行,申请执行标的为该债务人应负担的部分。

四、结语

实体法律关系只有诉讼系属后才可作为执行依据。执行机关应依执行名义行使强制执行权,并在执行名义效力主观范围合法扩张的基础上追加被执行人,同时赋予被追加的当事人以充分的救济程序。而不得直接依据实体法上的规定,突破“审执分离”的原则,对新的实体法律关系审查判断后,披上变更、追加被执行人的“外衣”,以执代审,直接对其他法律关系的当事人进行执行。

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" 摘 要 分析了全面预算管理形成的内容和程序,阐述了全面预算管理在企业实践中的现实障碍,并提出了深化预算管理的前提条件,最后提出如何使全面预算管理的几个环节相互配合,使全面预算管理更加科学、有效的观点。 关键词 全面预算......
国有企业管理制度与执行力
发布时间:2023-03-19
摘要:在过去很长一段时间里,国有企业的经营效益出现了不同程度的下滑,供需错位、产能过剩等问题日益凸显,并成为了阻碍我国国有企业进一步发展的重要瓶颈。在此背景下,国有企业若想开辟出一条发展的新道路,就必须要制订科学合理的企业管理制度,并不断结合市场实际情况对企业管理制度进行改进和完善。同时,还应当提高企业员工的执行力,将企业各项方针政策都有效落实,这样才能够促使国有企业在日益复杂的市场环境形势下得到.........
军事预算执行绩效审计研究
发布时间:2022-11-26
对军事预算执行情况进行审计,维护了财经纪律,规范了经费运作,提高了使用效益。同时,也应该看到,在军事预算执行过程中,仍然存在着一定的低效与浪费。推行军事预算执行绩效审计,可以对预算编制和执行的真实性、合法性和效益性进......
以提升执行力为核心深入推进效能监察
发布时间:2015-08-17
【摘 要】单位开展效能监察的实质就是要解决工作效能低下的问题,而效能低下与执行力不强有很大的关系,效能监察与执行力建设在内涵和外延上重叠相交,是相互促进的辩证关系,只有将两者有机结合起来,才能达到源头治理的目的。 【......
论执行案件恢复立案的听证审查程序民法论文(1)
发布时间:2023-01-20
「内容提要」对执行和解、债权凭证、中止执行案件的重新恢复立案执行,是当前执行立案工作中比较突出的问题。进行立案前的听证审查,规范程序,健全机制,对提高执行工作的质量和效率必将产生积极效果。 「关键词」立案 恢复执行 听证......
论行政强制执行行政法论文(1)
发布时间:2023-04-02
一、行政强制执行的概念 行政强制执行是指公民、法人或其他组织不履行行政机关依法所作行政处理决定中规定的义务,有关国家机关依法强制其履行义务或达到与履行义务相同状态的行为。 1.行政强制执行以公民、法人或其他组织不履行行政义务......
校长决策力是执行力的前提和保证
发布时间:2022-09-16
如何打造学校执行力,成为许多校长思考的首要问题。工作部署千招万招,没人执行是白招;规章制度千条万条,没人执行是白条;执行不到位,等于力气白费;执行无结果,就是浪费时间。哪一位校长不希望全校教职工紧密团结在自己的周围、认可......
高校行政管理人员提高执行力对策分析
发布时间:2022-11-10
高校行政管理人员的执行力,是指学校不同级别的行政管理人员在学校同一理念的指导下,依循学校的战略决策、规章制度,有效使用和创造资源达成目标的能力,简单来说便是落实政策指示、达成即定目标的能力。高校行政管理人员主要的工作是按照上级领导的意图为广大师生服务,这就需要充分的执行力来达成预期目标,否则难免会使师生对学校领导的决策能力和办事能力产生怀疑,从而降低积极性甚至会对学校的形象产生不利的影响。可见,高.........
地方政府公共政策执行力研究
发布时间:2022-11-25
【摘 要】当前处于实现小康社会目标的关键时期,众多社会和经济问题的解决都依赖于地方政府科学有效地执行相关公共政策。目前公共政策执行中普遍受到公共政策质量、执行方式和体制束缚等因素的制约,使公共政策的执行出现偏差。研究分......
军事预算执行绩效审计研究(1)
发布时间:2013-12-18
对军事预算执行情况进行审计,维护了财经纪律,规范了经费运作,提高了使用效益。同时,也应该看到,在军事预算执行过程中,仍然存在着一定的低效与浪费。推行军事预算执行绩效审计,可以对预算编制和执行的真实性、合法性和效益性进行......
浅析提升银行业监管执法效能
发布时间:2016-08-30
一、金融监管治理核心要义 2002年,国际货币基金组织发布了两份关于良好银行监管治理机制标准的研究报告:《监管的独立性和金融稳定》和《危机防范和危机管理:监管治理的角色》。这两份报告提出了良好银行监管治理的四个标准:监管机......
医院管理的团队的建设与执行力
发布时间:2022-10-25
摘要:在医疗改革的新形式下,医院管理的团队建设是其改革的重要内容,团队执行力水平直接关系到医院战略计划和改革政策的贯彻落实。本篇论文主要针对医院管理团队建设与执行力的影响因素进行分析。关键词:医院管理;团队建设;执行力;影响因素目前,我国医疗机构在市场经济的环境中竞争日益激烈,无论是技术水平还是服务水平的竞争都不仅仅是简单的提升,而是需要医院将医院文化和团队建设相融合,创建具有医院特色的特色文化,.........
关于超标执行的思考
发布时间:2022-08-23
摘 要 在执行工作中,人民法院对被执行人财产的查封、扣押特别是动产、不动产的查封、扣押往往是对被执行人财产的一种控制性措施,一般情况下,并不影响债务人对该财产占有、使用、受益,只是对其处分权进行了限制。国内外都有一套成......
探析有效提升国有企业内控执行力相关对策
发布时间:2022-11-20
建立健全激励和约束机制能够为国有企业内部控制制度的有效运行提供重要保障,下面是小编搜集整理的一篇探究国有企业内部控制执行力现状的论文范文,欢迎阅读查看。 国有企业内部控制制度是由国有企业董事会、监事会、各个部门的经......
浅析服务企业提高内部控制执行力的意义及措施
发布时间:2023-03-13
摘要:随着市场经济的快速发展,服务企业经营活动日趋复杂化,企业内部控制制度在执行过程中所存在的问题逐渐显现。有效的内部控制对于提升企业的核心竞争力意义重大,但我国服务企业普遍存在内控制度执行不力的现象。因此,为了加强......
浅论行政执法监督
发布时间:2023-03-27
大家好,欢迎来到查字典范文网,小编今天为大家带来浅论行政执法监督,希望大家喜欢! 行政权的经典定义是建立在资本主义三权分立理论基础之上的,是对应于立法权、司法权的一种权力。在中国大陆,行政权虽然没有立法权和司法权那样对......
执行权运行若干观念刍议(1)
发布时间:2013-12-17
论文提要:本文通过对执行权运行过程中存在的诸多问题进行剖析,围绕着执行程序,执行公开和当事人在执行过程中的法律地位等方面进行探讨,从分析执行观念入手,寻找转变观念、摸清症结、解决问题的方式方法,力求通过笔者粗浅的认识,起......
基层央行业务制度执行中存在的问题
发布时间:2022-10-27
[提要] 科学完备的规章制度是规范各项业务运行、防范各类资金风险的有力保证,但在实际工作中经常出现各种变通执行制度以及表象化、形式化的现象,容易形成潜在的漏洞空间而导致各类风险隐患存在。究其原因主要是人为因素造成内控制度......
浅议企业内部审计决定的有效执行
发布时间:2023-01-27
近些年来, 企业 内部审计决定已经涉及到内部控制和业务操作的各个层面,但由于诸多因素的制约,内部审计决定不能有效执行,极有可能产生审计风险或审计失败的隐患,从而对审计双方产生不利 影响 。因此,建立有效的审计决定执行机制......
提高审计执行力 重在“责任”建设
发布时间:2022-12-11
当前,大家都在开展提高政府执行力大讨论。审计机关作为政府组成部门,提高审计执行力 自然 是提高政府执行力的题中之意。提高审计执行力对审计机关而言意义重大。因为,审计执行力就是审计工作的生命力。提高审计执行力是审计机关贯......
论内部审计对制度执行力的推动
发布时间:2022-12-15
论内部审计对制度执行力的推动 【摘 要】建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系,制度是保证。制度建设和执行具有全局性、根本性、稳定性和长期性特点。实践证明,加强制度建设是做好源......
浅谈如何提高学生组织的执行力
发布时间:2022-12-25
【摘 要】对于优秀的学生组织来讲,成功的不是能想到多少好点子,而是能做到多少好点子。文章围绕执行力的重要作用分析了目前学生组织普遍具有的执行力较差的原因,由此提出了强化意识、培养作风、克服惰性、加强考核等四个方面提高执......
规范行政执法,推进依法行政
发布时间:2023-01-05
【摘 要】党的十八届四中全会的召开,对依法行政进一步全面部署。文章通过对最近五年全国一审行政机关败诉的行政案件进行统计分析的基础上,指出行政机关败诉的原因及其影响,进而从行政执法依据、组织、职权、程序、保障、监督与责任......
分析影响高校行政管理执行力的因素及对策
发布时间:2023-07-27
一、高校行政管理执行力的概念内涵 执行力作为当今现代管理理念,其不仅应用于现代企业管理之中,而且在教育学术领域之中也受到了高度的重视。在企业管理领域之中,执行力指的是上级管理部门实施战略意图,带领全体员工完成既定目标的......
高职院校中层执行力的现状及对策分析
发布时间:2016-07-19
一、中层执行力的内涵 中层执行力指中层管理者贯彻落实党的路线方针政策和上级领导决策的能力,即中层干部理解并组织实施上级领导布置任务、具体分析问题、解决问题、按质按量按时完成岗位任务的能力;学校中层执行层应定位于把事做正......
浅析企业内部审计决定的有效执行
发布时间:2023-06-29
近些年来, 企业 内部审计决定已经涉及到内部控制和业务操作的各个层面,但由于诸多因素的制约,内部审计决定不能有效执行,极有可能产生审计风险或审计失败的隐患,从而对审计双方产生不利 影响 。因此,建立有效的审计决定执行机制......
企业执行力存在问题及对策研究
发布时间:2022-08-03
[摘要]企业要想长足发展,就必须根据企业的愿景和使命,结合企业内外部环境因素,制定科学合理的企业发展战略,并贯彻执行下去。本文结合我国企业执行力的现实状况,分析我国企业执行力存在的问题和原因,进而研究企业执行力的提升策略,为打造高效的企业执行力体系提供理论依据,为企业的长足发展奠定基础。[关键词]企业;执行力;问题;对策[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.30.0861企.........
浅析人本管理与提升企业执行力
发布时间:2022-12-29
人本管理的思想立意点就是在一个企业中建立员工自主的体制,自主性牵引自发性带动执行力,在企业管理网络结构的建构中,要特别注重员工的所求,在知悉员工所求中,不能是竞争性的奖励机制,而应该给予创造性的自主机制。本文在通过论......
民众期待最严环保法的最严执行力
发布时间:2023-02-25
新修订的《环保法》已于2015年元旦正式实施。人们对这部号称“史上最严环保法”的议论很多,对今后生态环境保护充满新期待。法律的这些规定无疑赋予了环保监管部门更大的权力,但是,环保部门能否将这些权力行使好,把法律的规定执行......
国际商事仲裁的承认与执行中的公共秩序保留制度
发布时间:2015-11-12
摘 要 对国际商事仲裁裁决而言,《纽约公约》和《国际商事仲裁示范法》规定了一国法院可以通过公共秩序保留制度拒绝承认与执行。但是,有鉴于“公共秩序”的含义在各国的法律规定与司法实践中各不相同,如何正确定义和适用公共秩序保......
军事支出预算执行绩效审计研究
发布时间:2013-12-18
对军事预算执行情况进行审计,维护了财经纪律,规范了经费运作,提高了使用效益。同时,也应该看到,在军事预算执行过程中,仍然存在着一定的低效与浪费。推行军事预算执行绩效审计,可以对预算编制和执行的真实性、合法性和效益性进......
现行体制下电力行政执法模式探讨(1)论文
发布时间:2023-03-09
[摘要]由于我国电力立法滞后于电力体制改革,电力行政执法主体事实上的缺位现象直接导致了电力行政执法难。其根本原因在于行使电力行政执法权的电力管理部门不具备相应的人力、物力资源及经验。本文通过对电力行政执法几种模式的分析,认......
行政执法中政策选择研究
发布时间:2023-03-08
【摘要】随着国家对法律效用发挥的越来越高度重视,对构建法治社会工作的逐步推进,行政执法及其工作开展有效性逐渐成为社会各界关注的焦点与谈论的热点话题。在国家大力普及法律教育、全面加强行政执法力度的情况下,研究行政执法中......
完善被执行人财产申报制度-破解“执行难”的出口(1)论文
发布时间:2013-12-17
关键词: 执行难/财产申报/听证/诚信 内容提要: 尽管我国为解决“执行难”问题进行了诸多尝试,但这一问题仍未得到充分解决。本文从被执行人财产申报制度这一角度出发,通过分析被执行人财产申报制度目前在我国的现状及原因,逐步探索一......
新政执行中的疑问有答案了
发布时间:2023-03-19
2015年的农机购置补贴政策较之前有不少重要变化,比如取消了推广目录,农机主管部门也不再汇总公布补贴产品经销商名单,而改由生产企业自主选择等。但是,自1月新政实施以来,各地在具体操作中遇到了一些有待明确的共性问题。7月31日,......
中职学校财务预算执行力提升途径分析
发布时间:2015-08-04
[摘 要]预算执行不单单包含预测,更重要的是包含了决定中职学校达到某目的的绩效变量,故而要在中职学校内部搭建一个有效的组织预算管理体系,方可与中职学校战略实现形成统一思路,促进学校综合发展效益提升。 [关键词]中职学校;......
公证模式下股权回购协议之强制执行效力分析
发布时间:2023-03-25
一、股权回购协议一般概述 按照传统公司法理论,股权回购协议因其自身的复杂性,极易导致权利义务之混同,从而损害股东和投资人的利益,缘此为大多数法律所禁止。但随着资本全球化的程度不断加深,股权回购已成为股东实现利益最大化、......
执行“难”新理念的再思考
发布时间:2023-04-08
内容提要:多年来,执行“难”问题严重困扰着人民法院,并受到社会各界的普遍关注。而如今社会各界甚至法学界却都已不自觉地陷入一种怪圈,曲解了执行“难”的实质所在,不能正确把握“执行难”的内涵和外延,看到了这一问题的形成有其立......
执行型下的软制度建设
发布时间:2022-07-24
一、执行型政府与行政执行力(二)行政执行力的构成有效的执行力是由许多要素和过程综合作用的结果。因此,行政执行力不是单个的力,而是由诸多要素相互作用形成的一个合力。而其中忠诚力、理解力、领导力、控制力是构成行政执行力的基本要素。忠诚力是政府部门及其工作人员因对党和国家、上级政府以及自身工作有着坚定的信念和执着的热爱而产生的强大执行力。忠诚力是一种由信念产生的强大力量,会唤起忠于党、忠于国家、忠于人民.........
民事强制执行法性质
发布时间:2022-10-22
民事强制执行法性质 民事强制执行法性质 民事强制执行法性质 民事强制执行法的性质,可从多个角度来考察和认识。笔者认为,民事强制执行法的主要性质是: 一、民事强制执行法是公法 民事强制执......
一起一波三折的执行案
发布时间:2022-08-29
一、拒不履行 蒋连庆与张华是多年的生意上的伙伴,张华经营水泥、钢材等建材生意,蒋连庆开了个水泥制品厂。蒋连庆经常从张华那里赊买水泥等材料,由于遭遇一场突如其来的市场风险,他的水泥制品严重滞销,半年多了也没卖出去多少产品......
关于提升财务执行力的实践与探索
发布时间:2022-11-14
摘要:目前执行力在各种单位都引起了广泛关注和重视,本文将着重从目前财务工作中执行力存在的问题及产生的原因展开论述,并就如何提升财务工作中执行力,提出自己的观点和措施。 关键词:财务执行力 实践 探索 财务执行力是一种......
浅议新形势下提升基层央行制度执行力的思考
发布时间:2022-11-21
摘 要 制度的生命力在于执行。提高基层央行制度执行力,对基层央行履行好职责具有重要的现实意义。本文立足基层人民银行实际,对基层人民银行制度执行中存在的问题、影响基层人民银行执行力建设的因素进行分析,并对进一步加强基层人......
试论如何正确适用执行中止
发布时间:2023-03-31
摘 要 司法实践中,任意适用执行中止和恢复执行造成了有限的司法资源的严重浪费,引起了社会对执行工作的不理解和冲突,增加了执行工作的困难。但是,短期内又不可能出台完善的制度对中止执行加以规范、细化,正确理解和适用执行中止......
浅析企业内部审计决定的有效执行(1)
发布时间:2013-12-18
近些年来,企业内部审计决定已经涉及到内部控制和业务操作的各个层面,但由于诸多因素的制约,内部审计决定不能有效执行,极有可能产生审计风险或审计失败的隐患,从而对审计双方产生不利影响。因此,建立有效的审计决定执行机制,是目......