【摘 要】美国基础教育管理体系是国家指导，各个州自主管理。基础教育执行过程中，总体上比较重视学生的综合素质提升。对于德育，美国基础教育也重视，不过一般没有假大空的口号，而是将德育渗透于学校、家庭、社团、社会等领域的各种活动之中，使学生在活动中接受教育。
【关键词】美国基础教育；管理体系；综合素质；德育
作为一名中国基础教育的英语教师，自然要关注英语地区国家的相关信息，其中美国基础教育是笔者特别关注的内容。笔者通过大量文献资料，研究了美国的基础教育现状，现将部分研究成果汇报于此，以供参考。
一、国家指导，各州自主的教育管理体系
众所周知，美国是联邦制国体，各个州都有立法权。而教育则与这种政治模式相适应，实行地方分权制，国家教育部则几乎很少对各个州的教育进行领导。具体的教育政策和学校课程设置等均由各个州和当地学校来决定。每个州都有一个教育厅，厅长及其下属的各专业教育工作者负责相关教育政策的贯彻实施。具体而言，州教育厅主要的职责是：将州教育经费分拨给地方教育当局，执行或解释有关学校的法律，向地方教育行政部门提供咨询等。在初、中等教育的具体管理和运作中，地方学区起着非常重要的作用。各地都设有地方学区，地方学区的领导成员一般包括5-7人，其中部分成员由地方政府任命，其他成员则由当地居民选举产生。各学区领导成员所组成的学区教育委员会以州的政策等为依据，责成地方教育行政管理部门及其工作人员，具体管理地方公立中小学教育。
二、重视学生素质发展的基础教育
美国的初中和高中学生实行选课制，修满学分即可毕业。学生可根据自己的爱好、兴趣、特长选修课程。课堂上教师是教学的组织者、指导者，学生是知识和规律的探索者，以学生为中心组织教学，使学生在“ 做中学” ，教学中常采取小组讨论、小组交流等形式，注重培养学生的创造力，培养学生发现问题和解决问题的能力。
比如中高年级英语（美国语文）教育课堂上，老师会让学生自主阅读文本，从中发现问题并提出来讨论。教师会允许学生针对文本发表各自不同的意见，同时允许学生对其他人的意见进行评述。整个过程很重视学生的创造力发挥。在低年级的英语教学中，对一些难点词句的理解，教师重在引导学生联系生活实际构建交际情景，引导学生在情景中学着用相关词句并实现理解。
上课期间，美国学生没有固定的教室，没有班主任。教师没有公共的办公室，教师的办公室和教室是一起的，学生下课期间交换教室，学生可能这一节课和高年级的学生一起上数学，下一节课又和低年级同学一起上生物。这种选课方式，最大限度地发挥了教师和学生的特长。
上课时学生如果有问题，可以随时发表自己的意见，不用举手、不用站立，学生可以和教师平等交流探讨，学生的观点可以和教师的不一致，可以和教科书上的不一致，如果教师不能解答，会诚恳地说“我不会，不了解，希望你下去思考一下，自己解决吧” 。学生课下通过查资料，写成一篇论文交给教师时，教师会夸奖学生做得好。学生的实践能力。自学能力得到了极大的发展，其创造的个性在不知不觉中形成。
美国学生的作业一般是当堂布置，当堂完成。课外书面作业较少，大多数作业是专题性和研究性的报告。学生在完成这些作业时，要搜集大量的资料，在搜集资料的过程中，学生可以学到很多的课外知识，了解整个国家的人文、地理、科技等许多知识。
美国学生参加高考，只有学业成绩高，同时课外活动成绩优，领导能力强又兼有社会爱心的学生，才能被好的高校录取。一些高考SAT满分者（类似中国状元），因其他方面不突出，不被名校录取是常有的事。
三、渗透于各种活动的德育
美国的学校没有为学生开设道德教育课，但并不是说不重视学生的道德教育。美国对学生的爱国主义教育和诚实、守法、自信、合作、亲情方面的教育却是非常成功的。美国中小学的德育教育很少“假”“大”“空”的口号，美国人笃信行为决定习惯，习惯形成性格，性格决定命运，因此将德育教育融于学校的活动、课堂、学生社团活动及社会大环境中。
（一）学校的活动渗透着德育教育。
每天早上上课之前学生先到“家庭教室”报到，然后教师要带领学生面对国旗高声朗读美国国歌，或面对国旗全体学生把右手放在左胸上进行宜誓，齐声背诵国旗誓词：“我全心全意效忠国旗，以及美利坚合众国。效忠共和，它代表了统一的国家不可分裂，以及在法律面前人人平等。”整个过程凝重、庄严。即使再顽皮的学生也不敢捣乱。升旗过后学生再去教室上课。另外在学校举行的各种社团活动或其他大型活动中，高年级学生要唱国歌，面向国旗站立行注目礼。
（二）课堂教学渗透着德育教育。
在美国小学地理书中，孩子们可以看到自己的家乡，自家房子所在的街道，以及自己学校所在的位置，这有利于培养学生热爱家乡的思想感情。另外，教学中教师还组织学生用拼图的方式学习国家有多少个州，每个州的形状是怎样的。同时，还要知道国家的面积、首都、政体以及建国以来历任总统的姓名和著名总统的事迹。
（三）家庭中渗透着德育教育。
在美国期间，笔者发现美国父母和孩子在一起的时间特别多，父母下班之后，或者是一周两天的休息日，都陪着孩子。或带他们参观当地的博物馆，或带他们去公园，这种亲情的教育是潜移默化的。在去博物馆或公园的路上，父母们非常遵守交通规则，比如说：在停车场停车时，如果停车位已占满，而残疾人的停车位是空的，也不会去占用残疾人专用停车位，宁可多跑路到其他有停车位的地方。这种无声的行动，有利于培养孩子们遵纪守法的观念。另外学生家长们常常在学校和学生的社团活动中做义工。为学校捐钱、捐物。第一天我们参观的学校，就有学生家长义务当翻译，还有家长做中午饭给我们吃。美国学校的校长无权动用学校的钱来请客，校长必须严格执行财务预算，在资金的数量、用途和支付的时间上都要依照预算执行。
此外，学生社团活动和社会大环境中也渗透着德育，共同对学生的行业发展起着引导作用。
综上，美国基础教育管理体系是国家指导，各个州自主管理。基础教育执行过程中，总体上比较重视学生的综合素质提升。对于德育，美国基础教育也重视，不过一般没有假大空的口号，而是将德育渗透于学校、家庭、社团、社会等领域的各种活动之中，使学生在活动中接受教育。虽然整体上而言，美国基础教育也有不少弊病，但其表现出来的优势，正好值得我国借鉴，特别是关于学生创新力培养和德育，更值得当下我们教育工作者学习借鉴。
