论文关键词：就业指导；历史；特点；启示
论文摘要：就业指导在大学生就业过程中发挥着极其重要的作用，但由于长期受计划经济的影响，我国的就业指导发展缓慢、比较滞后，不能适应我国目前就业市场的变化和需要。文章通过分析、借鉴国外大学生就业指导工作的一些成功经验，结合我国的实际情况，对我国如何更好地开展就业指导工作提出了一些具体建议，以期能对我国的大学生就业工作有所帮助。
大学生就业是世界各国高等教育的共同话题，由于各国高等教育管理体制、社会就业环境不同，而呈现出各自的特色。在我国，大学生就业也同样是一个备受关注的话题。由于过去长期实行计划经济，毕业生就业是国家包下来的，大学毕业生一直是“皇帝的女儿不愁嫁”，根本不用为就业发愁，所以我国高校长期存在着“重招生，轻就业”的现象。随着我国社会主义市场经济体制的确立、完善、发展以及高等教育改革的不断深化，大学生就业制度发生了根本的变化，“双向选择”的就业模式，以及“不包分配，竞争上岗，择优录用”的就业机制将大学毕业生推向了就业市场，自主择业、就业。依靠就业市场的调节，实现人才资源的合理配置。这一变化使得大学生就业指导工作越来越重要。在这种情况下，了解就业指导的历史，学习和借鉴国外大学生就业指导的先进经验，对于更好地开展我国的大学生就业指导作是很有裨益的。
一、就业指导的历史
二、一些发达国家就业指导的特点
就业指导作为一种引导毕业生就业的形式。在一些较早实行自由择业模式的国家，得到了普遍的重视，并在长期实践中取得了宝贵的经验和实效。
1．美国大学生就业指导的特点
(1)就业指导工作地位极高。美国学校极为重视毕业生就业指导工作。学校对大学生就业虽不承担责任。但因为学生的就业状况会直接影响学校的招生人数，而招生行情又会影响学校的学费、公司捐款等经费收入。因此，美国的高校无一例外都很重视对学生的就业指导工作，各高校均设立专门的就业指导机构，通过提高学生就业竞争能力来增强学校的知名度。就业指导在大学内处于中心地位，一般由一名副校长直接负责。如此重要的地位保证了就业指导中心一般都有充裕的经费，能够采取最先进的信息手段。"
(2)大学生就业指导工作与学校的教学过程相结合。从入学起，学校就为学生提供前期职业指导服务，在选择专业和课程方面给学生以帮助；进入高年级特别是毕业学年，学校又为学生提供就业信息服务和就业技巧训练等方面的帮助；毕业后，毕业生仍可回到母校接受各种就业指导和培训教育，获得学校延续不断的服务和帮助。
(3)大学生就业指导工作与市场需求及职业界的要求相结合。美国高校通过社会各界对各个高校总体评价情况排名公布以及产学合作教育等方式，加强与职业界的联系，加强与社会的结合，以了解就业市场需求，主动适应经济的发展，满足大学生就业和劳动力市场的要求。美国高校重视合作教育，通过实习计划，使学生自身工作能力和专业技能得到提高，从而增强毕业生在就业市场中的竞争力；通过与用人单位的合作，又可以获得办学信息，提高办学和人才培养的针对性，加强了学校的教育功能和生存基础。
(4)大学生就业指导工作与学生的个性特征及职业发展愿望相结合。美国学校特别注重个人兴趣和创新能力培养，大学教学注重培养学生批判性思维、鼓励学生提出挑战性问题。高校坚持以培养学生“准备从事任何一种职业”为指导思想，在文理科方面给学生以宽广的基础教育，并又注意培养学生的个性特长，指导学生按其职业意愿要求发展，培养务实、竞争、冒险意识，使学生能科学、谨慎地对待科技、经济和文化的变化和多样性，有信心战胜不断发展变化的工作环境中遇到的一切困难。美国高校1983年开始的大学生创业大赛，就是培养大学生创新意识和能力的重要形式。
(5)就业指导人员呈现职业化、专业化、高素质的特点。美国高校就业指导人员负责学生心理测试、能力评估、求职咨询等工作的就业顾问，一般都具有心理学硕士或博士学位。其他人员最低要求为学士，并具有职业咨询师资格。据统计，目前全美共有职业咨询师l6万人，其中80％在高校，为校内职业咨询师。同时就业指导人员具有明确的岗位分工，设有中心主任、就业顾问、就业主管、对外联络员以及秘书等。
(6)就业指导过程中通过各种途径为学生提供信息服务。美国高校就业指导机构规模都比较大，一般都有十几个到几十个专门办公室。就业指导中心特别重视就业资料的收集与整理，并全部开架阅览，供学生随时查询。通过校园计算机网络发送就业信息；免费提供就业指导报刊；设置广告栏，公布信息；提供美国主要大型企业、公司的信息资料等。通过各种媒介和途径传递有关就业方面的信息和情况，从而使学生能最方便快捷地得到自己需要的信息。
2．德国大学生就业指导的特点
在德国，大学生就业不仅仅是学校的事，而且是整个社会的事。政府、高校以及社会中介在这个过程中各有分工。其中，政府系统为主渠道，企业和学生为主体，学校为中介，私人咨询介绍所为竞争补充。政府系统的功能与运作方式主要是信息统计、网络服务、职业培训；私人咨询介绍所主要面向企业，同时为求职者个人介绍职业，搭起企业与求职者之间的桥梁；企业发挥择优用人的主体作用，普遍重视人才选聘的战略与策略。大企业直接承担求职者的实习与培训，中小企业也委托政府系统等进行职业培训；各高校提供对学生就业的咨询服务，每个学校都设置了形式不同的专门机构，保证必要人员编制和经费投入，主要运作方式是针对专业教育缺陷和学生素质的不适应，进行系统的课程培训；学生则既是就业服务体系面向的客体又是求职的主体。随着社会的不断发展和知识经济时代的到来，在德国的大学生就业服务中，政府关注与投入不断加强，各高校也纷纷调整人才培养策略，着重提高学生适应素质，就业指导工作愈加社会化、信息化、国际化。
3．英国大学生就业指导的特点
英国的大学生就业指导任务一般由学校承担，学校充当就业指导的“高参”。英国高校一般都设有“毕业生就业指导服务部”，既是学生们就业信息的主要“数据库”，又担负着为他们排忧解难，对症下药的心理辅导服务。服务部的资料储藏非常丰富，不仅有用人单位的需求情况，也包括各种奖学金、教育基金资助下的深造途径等。服务部的工作人员常年与用人单位保持密切联络，了解人才需求情况，经常会根据媒体的一则报道或广告登门拜访企业，建立联系。大学设有专门的就业咨询人员，向学生提供就业信息，帮助分析学生的具体情况、计划求职方向，教他们如何根据用人单位的要求写专门的求职信、面试中的注意事项等。在英国大学里做就业辅导的教师大都拥有心理学等专业的博士学位，因此对于毕业生的辅导除了择业外，还包括了个性分析、职业生涯设计等更重大的内涵，预约谈话的毕业生终日不断。另外，英国还有一个民间组织，联合各高校来编写就业辅导书，发布有权威性的评估和就业率统计信息。
三、各国经验对我国就业指导工作的一些启示
1．完善就业指导体系，形成体系化的运作形式。就业指导体系完备，一方面是就业指导主体多样化，大学、企业和社会都是大学生就业指导的主体，政府只进行宏观就业政策方面的管理；另一方面是就业指导机构比较完备，大学的就业中心、企业的人事部及一些社会性机构相互补充、相互作用。各高校要转变观念，在充分发挥其对大学生就业指导的主渠道作用的同时，必须注意加强与其他高校以及社会机构(如劳动中介组织、职业中介组织以及人才市场、人才中心等)之间的联系，帮助学生顺利就业。例如，通过联合企业建立大学生社会实习基地，开展社会实践课；邀请企业的人力资源主管进行咨询等，培养学生职业意识，使学生提前进入社会，加快其社会角色的转变。社会各界要不断完善和规范就业市场，学生也要积极主动地了解就业市场，走进就业市场，在市场中真切地感受和体验。学校、社会、个人各有其责、各负其责，充分发挥各自的优势和特点共同进行指导，形成庞大的就业指导网络，更全面地为学生提供有效的就业指导。"
2．开展全员全程的就业指导，帮助学生规划其职业生涯。开设就业指导课，就业指导的对象不能仅限于大四毕业生，而应面对所有的学生，针对不同年级的特点，有计划、分层次地进行指导，贯穿整个大学生涯。一年级将就业指导与入学教育和职业介绍相结合，帮助学生了解各种职业的特点、要求和社会地位，帮助学生初步确立成长目标和发展方向；二三年级着重加强专业教育、思想教育以及学生社会实践能力的培养，促使学生打好专业基础、树立正确的择业观、增强其社会适应性。并适当组织学生参加一些招聘会，使学生对就业市场有一个感性认识，增强择业意识；帮助四年级学生分析就业形势、讲解就业政策，同时进行择业方法、择业技巧等具体求职知识的教育，提供就业信息服务，进行模拟面试等，帮助学生成功地找好第一份工作。在这一过程中要有意识地帮助学生确定职业计划和目标，进行职业生涯的规划，并可有意识地指导和培养一部分条件许可的毕业生规划好自己的职业生涯，大胆走创业之路。同时也不能忽视对学生的思想教育和心理健康教育，要特别注意端正学生择业心理，加强对学生的职业道德修养教育。
3．不同层次类型的学校，就业指导要各有特色。不论是名校、重点大学还是一般地方性大学，也不论是研究型大学还是应用型大学，都要从现实情况出发，结合自身实际，根据学校的类型、特点进行各自不同特色的就业指导。例如：各校都可以通过与中学及一些社会中介机构联合，将就业指导前移至高中毕业阶段，为高中毕业生提供入学前的咨询服务，使学生切实了解不同学校的专业设置情况，专业就业前景，使学生能根据自身情况选择适合自己的学校和专业，而学校也可以招到自己理想的生源；在这以后，一些研究型大学(如一些航空航天类大学等)，可以着重加强对学生理论基础的夯实，与一些研究所、研究机构联合，共同培养学生成为研究性人才。而一些应用型较强的学校(如高职)，可以着重培养学生的实践能力，通过与企业建立长期合作关系，根据企业需要，由企业下定单，进行招生、培养，学生在学习期间到企业去实习，毕业后到企业工作。不同的学校针对本校学生实际状况，科学定位，各有侧重地进行就业指导。
4．就业指导人员要有一定的质量和数量并保证一定的稳定性。就业工作人员不但要转变观念、提高认识、增强服务意识更要有热爱本职工作的事业心和高度的责任感。同时社会和学校有关部门也要对就业工作人员进行有计划、有系统的培训，或指定工作人员选修必要的有关课程，经考试合格后颁发上岗证书，积极创造条件，组织相关人员到就业指导工作做得比较好的国家或地区进行考察和进修，使他们具备较高的学历、现代化的知识结构和从事人力资源管理、市场培训、市场调研的专业知识，从而能较好地适应就业指导工作发展的需要。同时要有相当一部分社会学、教育学、心理学、经济学、法学等方面的专家加入到就业指导工作中来，培养一批专兼职相结合的高素质、专业化的队伍，想方设法通过各种途径吸引他们在就业指导工作岗位上长期稳定地坚持下去。不断加强理论的研究和实践，改进就业指导方式、方法，提升就业指导的层次和水平，促进就业指导向科学化、专业化、系统化的方向发展，更好地开展我国的就业指导工作。
5．运用现代化管理手段，加强人才信息网络建设。运用计算机、网络等现代化管理手段，加强校际、省际(自治区、直辖市)及国家间的毕业生信息系统建设，尽快建成全国性的人才信息网络体系以及用人单位需求信息资料库；以统一网站作为媒介，为雇佣双方提供信息服务，让毕业生通过网络，便利地查询不同地区、不同行业的就业需求信息，提高信息获取效率与流通的速度，使毕业生与用人单位能高度“透明地交流。同时，国家和省级政府部门应委派专业人员到全国各地采集数据，进行汇编，定期发布未来5-10年的就业环境预测结果，分析各行各业的需求形势，加强人才预测功能，将预测结果结集出版，为高校招生及毕业生就业提供信息服务；及时对就业政策加以调整，更好地适应不断变化发展的实际情况，为毕业生创造公平、合理、鼓励竞争的就业环境。
