摘 要 基于2010-2014年《中国教育统计年鉴》的数据资料，将中等职业学校与普通高中的教师队伍从整体发展状况、教师队伍素质和女性专任教师的发展情况加以对比分析。研究发现，中职学校除专任教师占教职工比重、专任教师的年龄结构和女性教师的职称结构优于普通高中外，在校均规模、生师比、专任教师学历达标率、高级职称专任教师比例以及女性专任教师的学历结构等方面皆与普通高中存在一定差距。因此，需要从编制、准入、职务、待遇等方面系统完善相关制度，为加强师资队伍提供制度保障。同时，需要加大培养培训力度，充实教师队伍数量，拓宽教师的来源渠道，促进教师专业发展，全面提升中职教师队伍的整体素质。
关键词 中等职业学校；普通高中；教师队伍；比较分析
中图分类号 G718.3 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）17-0066-05
中等职业学校教育和普通高中教育虽然人才培养目标存在较大差异，但均为高中阶段教育的重要组成部分，师资队伍建设在某些方面具有一致性，二者具有一定的可比性。按照可比性原则我们选取了一些共性指标进行对比分析。本文主要基于2010-2014年《中国教育统计年鉴》数据的分析，将中等职业学校教师队伍从整体情况、专任教师素质结构和女性专任教师发展情况三方面与普通高中作比较，从而发现差距、明确方向、提出对策。由于主管部门不同，《中国教育统计年鉴》中详实数据未统计技工学校的数据，因此，本文所采用的中等职业学校计算数据中除第一部分（总体情况比较）外，其余部分均未包含技工学校的数据。
一、总体情况比较
（一）校均教职工规模低于普通高中
2001年《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》中明确了教职工的内涵，即教职工包括教师、职员、教学辅助人员和工勤人员，其中专任教师是指具有教师资格，专门从事教学工作、承担教学任务的专业人员。校均教职工数和校均专任教师数是反映学校办学规模大小的两个重要指标。自2010年以来，中等职业学校的校均教职工和专任教师规模一直低于普通高中，且呈现出差距逐年扩大的趋势。2010年二者校均教职工相差83人，校均专任教师相差45人，到2014年两个数据分别扩大至88人和53人。从变化趋势来看，2014年中等职业学校校均教职工比2010年时增加了7人，校均专任教师增加了9人，年均增长率分别为1.99%和3.57%；而普通高中对应的两组数据为19人和17人，年均增长2.78%和3.93%，见表1。可见，中等职业学校校均教职工和校均专任教师增长的幅度都小于普通高中。究其原因，主要是近四年来中等职业学校招生人数大幅度下降，中等职业学校办学规模受到一定的影响，致使教职工和教师队伍增幅下降或不增反减。
（二）专任教师比重高于普通高中
专任教师是决定一个学校教育教学质量的关键因素，从其占教职工总数的比重中不仅可以看出学校的管理水平，也反映着学校的办学效率和效益。上述中小学编制文件以及2007年人事部、教育部印发的《关于中等职业学校、普通高中、幼儿园岗位设置管理的指导意见》中对于中等职业学校和普通高中的教师编制标准作了明确规定，其中要求教师岗位的比例一般不低于85%，其他岗位原则上不超过15%。从2010-2014年的教育统计数据中可以发现，两类学校专任教师的比重均未达到相应标准。从变化趋势来看，中等职业学校专任教师的整体数量在减少，2014年比2010年减少了1.3万人，降幅为1.5%；而普通高中的人数却在增长，2014年较2010年增加了近14万人，涨幅为9.5%。二者专任教师占教职工的比例都在逐年提升，2014年中等职I学校的该比例较2010年增加了4.56个百分点，普通高中增加了3.02个百分点。同时，两类学校占比的差距也由2010年的大约8个百分点扩大到2014年的9.6个百分点，由此可知，中职学校教职工队伍结构优化要快于普通高中，见表2。
（三）生师比显著高于普通高中
生师比是指在校生数与专任教师数的比例，既是衡量教师工作量大小的重要标准，同时也是保证教育教学质量的关键指标。为保障教师劳动权益和身心健康，保证教学质量，国家在2001年颁布的《中小学教职工编制标准》中就规定了普通高中教职工与学生的比例，城市学校为112.5，县镇是113，农村为113.5，按照专任教师占教职工数比例不低于85%的要求，生师比应不高于161。从表3的数据中可以看出，中等职业学校的生师比明显高于普通高中，但二者的差距也在逐步缩小，但与教育部修订的《中等职业学校设置标准》中规定的最高标准201相比，仍稍有偏高，普通高中的生师比则于2010年就达到了国办发[2001]74号文件中规定的标准。从变化趋势来看，中等职业学校的下降幅度较大，从2010年的25.69下降到2014年的20.45，下降幅度超过20%；普通高中的生师比虽在2010年就达到了规定标准，但2014年仍比2010年下降了9.63%。近年来中等职业学校的生师比大幅下降的原因主要是在校生人数逐年减少等客观因素导致的，也与国家近年教师队伍建设的政策支持力度不够是分不开的。
二、专任教师素质结构比较
（一）专任教师学历达标率低于普通高中
《中华人民共和国教师法》规定，取得高级中学教师资格和中等职业学校文化课或专业课教师资格，应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历；取得实习指导教师的资格至少应当是中等职业学校毕业的学历。从2010-2014年中等职业学校与普通高中的数据比较来看，二者研究生学历的专任教师比例不存在显著差距，2013年之前中职学校研究生学历教师的比重略高于普通高中。中职学校本科学历的专任教师比例虽不断提高，但与普通高中的差距很明显。中职学校专任教师的比例从2010年的79.28%上升至2014年的83.06%，而普通高中的变化不明显，甚至2014年比例较2010年稍有下降。以上数据表明，中等职业学校教师学历达标率低于普通高中，其中虽受实习指导教师学历要求低的影响，但总体上低于普通高中。同时中等职业学校教师学历结构正朝着更好更优的方向发展，具体见表4。
