前言
电子商务和电子政务的发展给人们的经济和社会活动带来了崭新的体验，由于电子商务、政务是建立在互联网的基础之上，而互联网自身有着开放性的特点，因此必然涉及到交易和信息文件的安全问题，因此如何解决这一问题，以实现电子商务和政务活动的安全性、公正性和真实性，最大程度地降低各方的风险和损失，进而实现电子商务和电子政务的大范围推广成为新时代人们需要考虑的问题，在当前，解决这一问题的技术措施主要是CA数字证书认证技术。组织机构代码是国家通过技术监督部门为各组织和企业颁发的在全国范围内具有独一性的法定代码，而这代码的载体被称为组织机构代码证书，组织代码证书是单位和组织的身份证，其存在既方便国家对每个组织机构的信息管理，又是单位组织的身份证明，因此对于企业管理现代化具有举足轻重的作用。随着组织机构代码证书电子化的发展，组织机构代码电子证书的应用急需建立一套切实可行的安全机制，在这样的背景下，将CA数字证书与组织代码电子证书协同应用可充分发挥二者的优势。
1、CA数字证书与组织机构代码电子证书简介
1.1CA数字证书
CA数字证书是保证电子商务和电子政务活动安全进行的有效工具，其是由第三方认证机构签发的，用户如果需要则必须到相关的受理机构进行填表申请，通过身份审核并缴费后即可得到装有数字证书的IC卡片、软盘或者USB口令卡以及内有口令的密封信封，用户通过登录相关网站按照提示下载证书密钥即可正常使用CA数字证书。
1.2组织机构代码电子证书
组织代码是为方便国家对全国各机关、组织、企业的统一管理而法定必须申领的具有组织机构基本信息的代码，组织代码证分为正本和副本，正本只有一个，而副本是为方便各组织机构日常业务和社会活动使用的工具，因此一般对数量没有限制，组织机构代码电子证书就属于副本的范畴，是将组织机构的信息数字化后存储于专门的芯片或其他设备中，便于计算机读取，因此在使用中更加方便和快捷。
2、CA数字证书与组织机构代码电子证书协同应用
为解决组织机构代码电子证书网上身份认证问题，可在申请组织机构代码证书的同时申请CA数字证书，利用现代化电子信息技术将组织机构代码电子证书的芯片中嵌入CA数字证书的信息，使两种证书有效结合，可同时发挥数字证书和组织机构代码电子证书的优点，既有利于业务的开展，又能保证电子商务和电子政务活动的安全性。在实际应用中，由于组织代码管理已经基本实现了网络化，代码从申请、审核一直到制卡的全过程都得到不断的完善和提高，在这样的前提下组织机构代码电子证书就更要提高自身的权威性和安全性，因此作为第三方的CA认证机构介入并为其提供认证服务，有利于提高公众的信任度，将这两种证书的程序植入到同一芯片或设备中，使其协同作用不仅需要技术和管理过硬的工作人员，而且需要有先进的设备和技术，当前，将CA数字证书用在组织机构代码电子证书中已经不存在任何技术上的障碍，例如高宁哈尔滨市标准化研究院 黑龙江哈尔滨 150001日前由国家质量技术监督局监督发行了一种IC卡式的组织机构代码电子证书，具有防伪性好、安全性高、数据可靠等优点，同时由于其数据存储量巨大，因此理论上将其作为CA数字证书的存储载体是切实可行的，可将CA数字证书的数据与组织机构代码信息一并写入IC卡以使二者共同存在于一个载体上，一方面可在使用过程中提高组织机构代码电子证书的权威性，保证电子商务、政务活动的安全;另一方面也有利于CA数字证书在电子商务和电子政务中应用的推广。
3、CA数字证书与组织机构代码电子证书协同应用中存在的问题
由于多方面的原因，使得CA数字证书与组织机构代码电子证书系统应用过程中还存在一定的问题，主要有以下几个方面：
3.1法律基础不完善
第一，对CA数字证书来说，缺少全国性的立法规范，在地方上也只有广东等个别地区制定了相关电子交易条例，因此很大程度上来说CA数字证书以及由其产生的数字签名缺乏强大的法律后盾。第二，对于组织机构代码电子证书来说，国务院制定的相关条例尚未公布，各省市关于组织机构代码的立法也没能完全实现，可见，将两种证书协同应用的法律基础不够完善，这在很大程度上影响了实际应用。
3.2两种证书的推广还有待深入
在我国无论是电子商务还是电子政务都还处于较为初级的起步阶段，不但技术水平还有待提高，需要不断总结经验不断完善，而且人们对其作用的认识程度也有待提高，因此就目前来说将两种证书协同作用的效果不能得到充分的发挥，需要随着经济和社会的发展不断深入推广。
3.3二者体制不同
CA数字证书为保证其公正性，是由中立的第三方认证机构进行管理和发行的，具有商业性和服务性的特点，同时认证机构又要受到政府相关部门的监管;而组织机构代码证书是国家强制性标准的要求必须办理的，是由政府授权的机关单位负责，可见两种证书的体制有极大的不同，这给二者的协同应用带来很大的阻碍，要想顺利推广这一应用，就要做好各方的协调工作。
结束语
综上所述，将CA数字证书用于组织机构代码电子证书中，促进二者的协同作用有利于实现二者优势互补，对满足信息化社会各种电子商务、电子政务活动的需求、从而促进社会和经济的发展具有重大作用，面对当前存在的问题，应当不断完善立法、积极推广、总结经验、协调好利益关系，使该项工作有序开展。
