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浅析政府投资工程项目结算审计的风险管理

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浅析政府投资工程项目结算审计的风险管理
时间:2023-03-23 00:21:19     小编:候正风

一、政府投资工程项目结算涉及的风险现状

近年来,中央政府提出要建立法治社会,并加大了反腐力度,官员落马的事件纷纷上演。政府投资项目的规模较大,投入资金多,如果政府的管理不完善,难免会出现挪用等违法乱纪的现象。这就急需政府加大对投资项目的结算审计力度,以响应中央政府的号召,并保证工程的质量。

(一)政府投资项目的固有风险。府投资的项目一般规模较大,所需的资金也较多,项目的开发周期长,资金回收时间长。因此,工程建设的期间所面临的变动可能性较大,比如经济大环境、自然环境、科学技术的发展等,这都可能工程面临改造,增加了其建设成本。政府投资的项目政策性强,涉及很多方面,比如会议和大量的报告等,这加大了结算审计的难度。

(二)审计人员的专业水平有限。府投资的项目一般涉及民生问题,为了保证工程的建设质量,所以其对专业技术的要求很高,这使审计程序难度更加高。政府审计人员的专业水平也有限,这就影响了对结算的审计效果。如果某些官员出现恻隐之心,对审计人员施加压力,审计人员也可能会屈服,那么,在结算审计过程中就有可能会出现舞弊行为。

二、结算审计风险的成因

政府投资项目的结算审计存在很大的风险,虽然风险不能杜绝,但是如果能发现风险存在的内因,并调整好审计的程序,便可以更好地防范和控制风险。

(一)固有风险的存在。府投资项目的规模大、综合性较强,面临的风险高,而资金回收期很长。市场环境、科学技术等不断变化,这些不可控因素更增加了项目的风险。由于管理水平等问题,工程建设中的问题不可能一一如实记录下来。在现阶段,一般审计人员都不能很好地了解工程的建设状况,也很难获得一手资料,仅凭一些会计凭证,进行简单的结算审计,与现实脱节,这就降低了结算审计的真实性和客观性。

(二)审计人员的专业水平有限。投资项目的技术准入门槛往往较高,而且由于科学技术的更新速度加快,如果审计人员的专业知识不能及时进行更新和完善,那么就无法适应需要。而且对审计人员的考核存在着一定的弊端,造成审计人员只会背诵课本知识,不能很好地结合实际,以致不能适应市场和科技的快速变化。政府在寻求社会审计结构的帮助时,某些政府人员只从自身利益出发,忽视了审计的质量,选择方式粗滥,导致审计结果不符合实际。

(三)市场大环境的影响。于政府审计的能力有限,所以不得不借助社会审计机构。由于市场经济的不断发展,市场竞争的压力也不断加大。我国的造价咨询的中介机构不断增加,所以其价格也不断降低。这使审计人员的就业压力增加,他们只能不断提高审计效率,但又不能同时提高审计质量,这就出现了粗制滥造的现象。一些审计人员的职业道德素质低,为了自身的利益,甚至不顾以身试法,与官员勾结,做出舞弊行为,这无疑加大了结算审计的风险。

(四)工程管理体制专业分工过细

我国现行的工程管理体制专业分工过细,一个投资项目的不同方面分属不同部门,管理的集中度不高,方式粗放,由于工程涉及的范围广,所以信息量很大,这增加了结算审计的难度。由于涉及的部门多,配备的审计人员不足,而信息量过大,这降低了审计的效率,不能确保审计程序的顺利进行。而且,审计人员没有参与各个部门的事务,不了解工程建设的各个环节,只是片面地进行结算审计,这无疑降低了审计的真实性和客观性。

三、政府投资工程项目结算审计风险的控制对策

(一)提高风险防范意识。做好对项目风险的事前评估,分析可能出现风险的方面,并判断其严重程度,提前对风险做好防范,尽可能地避免风险。为应对风险准备好相应的资金,避免工程出现问题时措手不及,降低被动性。要做好对工程的记录,尽量让审计人员参与工程建设,让其了解工程的详细情况,以便进行审计核查。

(二)提高审计人员的专业水平。善对审计人员的岗位考核制度,不能只对审计人员进行简单的笔试,应该要考核审计人员的综合能力。审计人员应该能理论联系实际,把理论更好地应用到现实审计中。还应定期对审计人员进行培训,使其知识体系得到不断的完善和更新,以适应科学技术的发展。还要对审计人员进行道德教育,使其遵守职业道德,杜绝造假舞弊行为,减低政府投资项目结算审计所面临的风险。政府在寻求社会审计机构的帮助时,要选择专业性较强的机构,而不能因为裙带关系等,忽视了审计地质量。

(三)力求客观公正。计人员应秉承审什么评价什么的原则,不应对审计对象发表个人意见。审计的手段等都要合乎法律规定,不能与他人相互勾结,做出舞弊行为,损害项目的利益。审计时要结合工程建设时的实际情况,力求客观公正。

(四)注意结算审计材料的真实性。过对建筑安装投资、设备投资、其他投资和待摊投资等账户的审查,评价各项投资的真实性。主要审查各项投资是否真实、完整。查明有无挤占、挪用项目投资、概算外支出以及设备闲置不能发挥作用等问题。还要审查各项工程费用是否合乎实际和法律法规,防止某些工作人员挪用公款等行为。

四、结语

不要认为政府投资的项目就是万无一失的,政府投资项目的结算审计存在很大的风险,这是不容忽视的,尤其是在现今的反腐形势下,必须做好对工程的审计。政府应正视审计风险,提高管理水平以及审计人员的专业素质,力求审计的客观公正。减少工程建设的浪费现象,提高工程的收益。

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浅谈公路工程PPP项目风险管理
发布时间:2023-06-20
PPP项目近几年发展迅速,为地方基础设施建设的快速发展创造了良好的条件。同时,PPP项目较之传统现汇项目也更为复杂,项目的实施过程中面临着更多的风险。论文通过对公路工程PPP项目进行研究,分析项目实施过程中面临的风险,并为防范和管理这些风险提出相应的措施和建议。【关键词】PPP模式;公路工程;风险管理1公路工程PPP项目风险概述PPP项目一般实施周期长、前期工作量巨大、资金投入量大、利益相关方较多.........
政府投资项目跟踪审计与绩效审计一体化探讨
发布时间:2013-12-18
政府投资项目跟踪审计与绩效审计一体化探讨 一、对政府投资项目一体化实施跟踪审计与绩效审计具有积极意义 (一)对政府投资项目实施一体化审计是公共财政体制下公共受托经济责任的必然要求 公共财政体制下,政府投资项目的经济性......
浅析计算机软件工程项目管理
发布时间:2023-02-19
随着信息技术的发展计算机软件工程越来越繁荣,但是不断扩大的规模也给工程项目带来了一些问题。计算机软件工程项目的顺利开展需要管理人员对各项工作进行科学化管理,包括工程项目内容的安排、人员的分配、软件质量检测和开发进度控制......
建筑工程项目风险与全面风险管理
发布时间:2023-07-23
摘 要:建筑工程项目的风险因素,指的是工程项目投资的风险,即引起资金损失的因素。实现对工程项目的全面风险管理,可以降低风险的发生概率,所以通过风险管理对风险因素形成的原因及解决措施进行进一步思考。 关键词:建筑工程项......
建筑工程项目施工管理风险
发布时间:2019-10-14
摘要:文章从风险管理意识薄弱、管理体系不健全、信息系统建设不完善等方面解析建筑工程项目施工管理中的风险因素,并提出相应的风险防范策略。关键词:建筑工程;施工管理;风险防范1加强建筑工程施工管理的意义在确保建筑工程施工安全的情况下,提升施工质量和效率,是引导我国建筑工程行业稳定发展的重要因素。但是,安全管理所创造的经济效益往往是不可预测的,只有在出现安全事故以后,才能让人们明白其价值所在。一旦出现安.........
工程项目关键点的廉政风险防控浅析
发布时间:2023-04-05
摘 要 本文通工程项目关键点的廉政风险的剖析,从工程项目关键点上廉政风险的表现形式、特点、成因及防控等方面进行分析,并提出相应的对策和建议。 关键词 工程项目 质检点 廉政风险 防控 工程项目腐败易发、多发,长期以来是社会......
项目招投标的风险管理策略
发布时间:2019-06-11
[摘要]随着我国社会经济的不断发展,建筑行业逐渐受到社会群众的广泛关注,越来越多的人开始注重建筑工程项目的质量和效率。由于建筑行业在市场经济发展的过程中还存在许多问题,再加上国内建筑市场经济发展的还不够成熟和完善,使得各种招投标问题显现。严重的招投标问题出现导致建筑行业难以进一步发展,为此需要积极调整风险管理策略,促进建筑行业健康发展。本文主要阐述了建筑工程项目招投标的重要意义和存在的问题,并且联.........
澳洲资源开发项目投资结构的主要风险影响分析
发布时间:2023-01-07
摘 要 为保证对外资源开发过程中能够最大程度的保证中国企业利益,本文在对影响澳洲铁矿资源开发项目投资结构的主要风险因素进行了认真研究,提出了以税务筹划为主要手段来有效控制主要风险,从而实现国有资产保值增值。 关键词 投资结构......
浅析我国地方政府投融资中的城投债风险
发布时间:2023-07-01
城投债为我国城市基础设施建设提供了强有力的保障。城投债筹集的资金主要用于道路桥梁、公共交通、机场、水利和环境治理等城市公共基础设施以及公用事业等建设项目,对国民经济有很强的外部性,对地方经济长效发展有很强的推动作用。2......
政府投资建设项目跟踪审计存在问题研究
发布时间:2023-05-04
一、建设项目跟踪审计现状和存在问题 (一)建设项目跟踪审计的相关法规不健全 虽然我国法律、法规关于审计机关对政府投资建设项目审计的授权涵盖建设全过程,但法律、法规目前对跟踪审计尚没有专门规定,没有明确跟踪审计法定内容等......
如何撰写政府投资建设项目跟踪审计报告
发布时间:2015-08-12
《国家审计准则》第一百二十四条规定“采取跟踪审计方式实施审计的,审计组在跟踪审计过程中发现的问题,应当以审计机关的名义及时向被审计单位通报,并要求其整改。跟踪审计实施工作全部结束后,应当以审计机关的名义出具审计报告。......
加强审计监督,提高政府投资项目建设质量
发布时间:2023-05-13
加强审计监督,提高政府投资项目建设质量 随着我国经济社会的不断发展,政府在进行基础设施建设时投入了大量的财力,因此,政府通过强化审计监督,以避免调高定额标准、调高计费单价、虚报工作量等高估算的显性问题,同时揭示项目建设制......
水利水电工程项目投资管理分析
发布时间:2023-02-10
摘要:国民经济发展对经济建设的要求逐渐增高,水利水电施工项目是工程中经济投入和输出的重点。现阶段的水利水电工程管理当中还存在一些问题,需要加强对项目的投资管理和造价控制。文章主要分析在水利水电的施工过程中项目的投资管理和造价控制中的问题,并提出了相应的解决方法,希望能在施工的过程中发挥一定的作用。关键词:水利水电工程;投资管理;造价管理水利水电工程是一项大而复杂的工程,在施工中涉及的内容很多。因此.........
公路工程项目风险管理初探
发布时间:2022-11-07
摘要: 我国公路建设项 目前 期工作中,风险管理是一个比较薄弱的环节,针对此情况,本文就公路工程风险管理的 理论 和实践 问题 做 了初步探讨,希望通过对公路项目的风险管理,为项目 科学 决策提供一些依据。关键词: 公路工程 ......
我国政府投资项目审计法律问题的解决途径
发布时间:2013-12-18
近年来,随着政府投资项目建设的快速 发展 ,政府投资项目审计监督工作也逐步深入,同时围绕着政府投资项目审计监督中审计机关的职权范围、监督方式、处理处罚措施以及相关方救济途径等 问题 也产生了激烈的争论。概括而言, 目前 我......
财政投资评审风险的防范及管理
发布时间:2023-07-03
摘要:近年来,随着各级政府财政投资工程的深入开展,社会各界人士对财政投资效益的关注度也越来越强,为有效地提高政府财政投资效益,我国成立了各级财政投资评审中心,以确保财政投资的绩效性,文章重点分析了财政投资审计风险,并......
土木工程项目风险管控探析
发布时间:2023-01-09
[提要] 随着社会的不断发展,影响土木工程项目风险的因素也在不断增加,对风险管控工作造成了极大的难度。本文通过简要介绍土木工程项目风险管控的理论和方法,进而论述如何构建土木工程项目风险管控模型,最后论述如何在实际工作中做......
电力建设项目投资风险管理措施探讨
发布时间:2023-03-16
摘 要:在我国,随着经济产业的不断连创新高,工业和民用电力的用电量和要求不断增长,电力建设项目在电力工程基础建设里面,拥有至高无上的位置;电力项目的建设就尤为迫切。那么电力建设项目的风险管控在投资预期里是重要的组成部分......
浅谈项目风险管理
发布时间:2023-03-29
摘要:本文通过对项目风险管理的定义、风险分类以及风险管理的研究现状进行了描述,提出了国内风险管理中的问题以及应对策略。 关键词:项目管理;风险管理;风险分类 1.项目风险管理概述 随着社会经济的发展,项目这一概念已经......
浅议县级审计机关政府投资建设项目审计存在问题与对策
发布时间:2022-09-19
浅议县级审计机关政府投资建设项目审计存在问题与对策 党的十七届四中全会指出“健全权力运行制约和监督机制,加强对财政资金和重大投资项目审计”,在此背景下,县级审计机关作为最基http://wWW.LWlm.Com层的国家审计监督主体,如何解决......
财政投资工程预结算审核问题相关分析
发布时间:2023-05-29
摘 要:财政投资评审是指财政部门对财政性投资项目的工程概、预算和竣工决(结)算进行审查,本文主要分析了我国当前财政投资项目预结算审核工作中存在的主要问题,并提出相关措施以提高预结算审核质量和工作效率。 关键词:财政投......
讨论建筑工程项目风险管理
发布时间:2017-06-15
引言随着经济的不断发展,人们的生活水平不断地提高,对建筑工程的质量要求也就更高。建筑工程的项目投资比较大,施工的耗时比较长,所以在建筑工程项目实施与建设的过程中存在着较多的不可控因素,这些因素的作用导致建筑工程项目的建设存在着较大的风险问题,所以加强对建筑工程项目风险的管理可以提高对建筑工程的控制,避免风险的作用影响导致建筑工程的质量甚至工程的实施存在失误,保证建筑工程项目的建设与实施能够快速、安.........
充分履行国家审计监督职责促进政府投资项目科学管理
发布时间:2013-12-18
充分履行国家审计监督职责促进政府投资项目科学管理 政府投资主要用于关系国家安全和市场不http://WWw.LWlm.cOM能有效配置资源的经济和社会领域,包括公益性和公共基础设施建设。近年来,随着我国经济社会的快速发展以及投资体制改革的......
风险管理在境外电力项目投资中的研究
发布时间:2019-11-13
1风险的内涵首先,来了解一下风险的内涵。从定性方面来看,所谓风险是指投资经营活动中,某一或某类事件以某种概率发生时给企业的经营目标所造成的影响程度。如此,企业可在发生概率和影响程度两个维度上综合量化评估风险、从而制定风险应对措施。2风险管理的主要内容境外电力项目的风险管理是一个全方位、全过程及综合性要求较高的管理,它的管理范围涉及到境外电力项目投资的每一个环节。2.1风险管理的基本内涵我们首先来了.........
政府投资审计规范探析
发布时间:2013-12-17
[摘要]审计规范是审计活动中应当遵守的行为规则和工作标准。我国的审计规范分为国家审计规范、内部审计规范和社会审计规范。政府投资审计规范是国家审计规范的一个分支。研究政府投资审计规范,分析现行政府投资审计规范面临的问题,......
高校基建工程结算审计风险成因分析
发布时间:2022-09-14
高校基建工程结算审计风险成因分析 引言 近年来,随着国家对教育事业的重视,我国的教育事业进入了高速发展时期,国家和社会不断增加对高校基础设施建设和改建的投资,高校基本建设规模日益增大[2]。为了维护国家与高校的利益,高校内......
政府投资项目咨询评估要点分析
发布时间:2016-07-28
为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》,北京市发改委先后形成了“政府投资项目储备制”、“政府投资项目前期决策评估制”等多项管理制度;组建了“政府投资项目咨询机构库”,逐步形成“决策科学、责任明确、程序规范、制约有......
政府投资项目实施过程中的内部控制
发布时间:2023-07-10
项目管理需要通晓工程管理、招投标制度、财务管理等专业的复合型人才,下面是小编搜集整理的一篇探究政府投资项目实施过程中的内部控制的论文范文,供大家阅读参考。 政府投资项目是指政府为实现其职能,满足社会公共需要,实现经......