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适应形势 推动经济责任审计工作深入发展

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适应形势 推动经济责任审计工作深入发展
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经济 责任审计是伴随我国 政治 、经济体制改革的不断深入而 发展 起来的一项审计制度。十六届四中全会将这一制度写入加强党的执政能力建设的决定,标志着经济责任审计已经走向成熟,成为对领导干部进行有效管理和监督的重要措施。经济责任审计从最初少数几个地方的厂长(经理)离任审计,到现在各地广泛开展的党政领导干部和 企业 领导人员的经济责任审计,已经走过十几年的路程。十几年来各级审计人员克服各种困难,积极探索,稳步推进,取得了 社会 公认的效果。随着工作的全面展开,对这项审计的要求越来越高,我们必须适应形势的发展需要,再接再厉,不断将经济责任审计推向深入。

一、经济责任审计全面发展

各地基本上都建立了经济责任审计联席会议制度,其中不少地方还成立了由党委、政府领导任组长的经济责任审计工作领导小组。各地联席会议定期或不定期地召开,确定工作计划,解决困难问题,纪检、监察、组织、人事和审计等有关部门,逐步形成了协调配合、齐抓共管的工作局面。全国各级审计机关大多数都建立了经济责任审计专职机构,有些地市的机构还高配半格,为经济责任审计工作的顺利开展提供了组织保障。

各地在 总结 经验的基础上,积极 研究 制定经济责任审计的相关规章制度。 目前 ,党政领导干部和企业领导人员经济责任审计的计划管理、审计内容、审计 方法 、组织程序、处理处罚、成果运用以及审计项目的名称、审计报告的起草、审计文书的传递、审计责任的认定等方面都有具体规定,基本实现了经济责任审计的制度化、规范化建设。一些省(市)还通过了人大立法,确立了经济责任审计的 法律 地位。

二、经济责任审计成效明显

经济责任审计从产生到现在,在加强干部监督管理,维护财经法纪,促进党风廉政建设,推动依法行政等方面发挥了重要作用。

经济 责任审计通过实事求是地评价领导干部在任期间的决策能力、经营水平、遵守财经法规情况以及廉洁自律情况,将领导干部权力的行使置于有效的监督之下,防止领导干部失职、越权以及滥用权力,促使领导干部自觉增强法制观念和 法律 意识,学会运用法律手段领导经济工作、管理 社会 事务,规范自己的行政行为,引导领导干部依法用权、依法行政,加强了领导干部的执政能力。比如一些地方从落实“ 科学 的 发展 观”和“正确的政绩观”的角度,对“形象工程”和“政绩工程”的审计提出了明确要求;还有一些地方将重心放在了 研究 宏观层面的 问题 ,通过对审计中带有倾向性、苗头性和普遍性问题的深入 分析 ,从完善内控制度和决策机制方面提出了审计意见和建议,旨在用制度化建设规范领导干部的从政行为,从而促进政府职能转变,有力地推动了依法行政。

三、经济责任审计任重道远

随着经济责任审计作用的日益凸显,地方各级党委、政府以及社会各界对经济责任审计工作的期望越来越大。为此,我们应该继续努力,不断探索,将经济责任审计工作推向深入。

其次,进一步提高经济责任审计质量。审计质量是经济责任审计的生命线,也是经济责任审计结果得以有效运用的前提。经济责任审计质量的不断提高是经济责任审计工作逐步深入、不断发展的基础和必要条件。因此,我们应当充分重视经济责任审计质量问题,不断完善质量控制体系,在审计实践中恪尽职守,不断探索经济责任审计工作方法。

第三,继续加强经济责任审计结果的利用。经济责任审计结果的利用是经济责任审计工作最重要的环节之一,只有充分利用经济责任审计结果,才能充分发挥经济责任审计的作用。因此,应充分重视经济责任审计结果的转化运用,结合贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,解决经济责任审计结果运用过程中存在的实际问题,逐步建立起经济责任审计结果运用的监督机制,将经济责任审计结果真正作为干部监督管理的 参考 依据,进一步完善干部选拔任用机制。

第四,不断加大经济责任审计处理、处罚力度。只有不断强化经济责任审计执法力度,强化对被审计单位、被审计领导干部和相关涉案人员的处理、处罚,才能使经济责任审计真正产生“威慑”作用,才能有效遏制腐败现象。应注重对审计移送案件的查处,结合贯彻落实《 中国 共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,不断加大对被审计领导干部和相关涉案人员的责任追究力度,发挥经济责任审计的“威慑”作用,使经济责任审计真正成为一把反腐败的利剑。

第五,进一步促进被审计单位和被审计领导人员依法行政。依法行政是依法治国的客观要求,经济责任审计应充分发挥其在促进被审计单位和被审计领导干部依法行政中的作用,监督被审计单位和被审计领导人员在经济活动中切实做到依法行政,纠正被审计单位和被审计领导干部的违法、违规行为,对于违法、违规的有关单位和人员应依法予以处理、处罚。

第六,促进提高领导干部的执政能力。领导干部的执政能力建设是新时期党建工作的核心之一。经济责任审计应当在促进提高领导干部执政能力方面发挥积极作用。应注意从加强被审计单位的内部控制、内部管理出发,促进被审计单位和被审计领导干部加强管理,提高效益,进而提高被审计领导干部的管理能力。

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责任双重性下的经济责任审计研究
发布时间:2017-05-27
一、文献综述经济责任审计是我国特有的一种审计监督制度,国外没有相同的成果可以借鉴。我国的经济责任审计与西方国家绩效审计的最大区别是,绩效审计着重于评估使用公共资源的经济性、效益性和效率性,侧重于“事”。而我国的经济责任审计强调评价领导干部在任期内的经济责任,侧重于“人”。从国内学者的研究而言,对被审计领导干部履职的合法合规性审计评价研究较多,也形成了较为成熟的观点。但是从责任履行的双重性角度对经济.........
全面推行出资人经济责任审计应把握的几个问题
发布时间:2022-09-26
【摘要】笔者认为,加强出资人 经济 责任审计工作十分必要,应引起各级国有资产监管机构的高度重视。本文对一些问题进行研究,借以指导出资人经济责任审计实践。 出资人经济责任审计是国务院赋予国有资产监督管理机构的一项重要......
开展经济责任审计的做法和体会
发布时间:2023-08-28
开展经济责任审计的做法和体会 一、领导重视审计工作是做好经济责任审计的基础 局党委把内审工作列为全局工作的重中之重,同时将经济责任审计作为内审工作的重点。一把手分管审计工作,并定期听取工作汇报,研究工作中出现的新情况、......
开展经济责任审计的实践与体会
发布时间:2023-03-30
新疆工商银行 经济 责任审计是从1991年开始起步的。到 目前 ,经济责任审计已成为我行审计工作的一个重要组成部分,也是我行加强内控管理的重要手段,并在实践工作中不断得到加强。 一、确立审计对象、明确审计 内容 、坚持审计原......
浅谈企业经济责任审计
发布时间:2023-08-06
【摘 要】 为了进一步搞好 企业 经济 责任审计,本文拟就企业经济责任审计目的、意义、存在的 问题 和解决 方法 等方面提出一些看法。 【关键词】 企业;经济责任;审计 企业经济责任审计是对企业领导干部任职期间企业资产、......
经济责任审计对象研究
发布时间:2023-08-28
「摘要」 当前对于 经济 责任审计对象普遍存在一些模糊认识,认为经济责任审计对象是法人,这一观念若不尽快改变,将直接 影响 经济责任审计的长远 发展 ,作者认为应尽快将经济责任审计对象由法人转为 自然 人。 「关键词」 经......
浅谈内部经济责任审计
发布时间:2022-11-15
为了加强对 企业 领导人管理和监督,正确评价企业领导任期 经济 责任,促进领导干部勤政廉政,全面履行职责,保障国有资产保值增值,中办、国办于1999年6月联合印发了《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。......
浅议经济责任审计中收入成本的界定(1)
发布时间:2023-08-05
经济责任审计的内容包括经营目标完成情况、预算执行情况、资产负债和损益的真实性及资产的保值增值情况、重大决策的科学性和有效性,有无重大违纪违规问题等。其中界定和确认经营目标完成情况是主体和核心,而收入、成本的真实性直接反映......
经济责任审计难点浅议
发布时间:2023-08-06
经济责任审计难点浅议 一、经济责任审计概念、意义与实质 经济责任审计是由国家审计机关接受委托和授权,根据国家法律、法规和审计标准的规定,对党政机关、事业单位、人民团体的领导干部以及国有和国有控股企业的法定代表人任职期间履行......
内部经济责任审计探讨
发布时间:2022-08-07
烟草行业的 经济 责任审计工作开始于19世纪80年代,当时是尝试进行厂长(经理)离任经济责任审计。80年代末90年代初根据审计署制定的《关于开展厂长离任经济责任审计工作的几个 问题 的通知》,整个行业根据自身的特点开始积极的探......
内部经济责任审计探析
发布时间:2013-12-18
[摘要] 审计署2008至2012年审计工作 发展 规划中,已把 经济 责任审计作为一项重要工作提出,但是 目前 对领导干部如何进行经济责任审计还没有一套完整的经济责任审计操作规范,审计难度大。本文从内部审计的特点、 内容 、评价指标......
发挥经济责任审计预防腐败的“探测器”作用
发布时间:2023-04-10
发挥经济责任审计预防腐败的“探测器”作用 一、经济责任审计具有腐败预防功能 经济责任审计是现代审计理论和方法与中国审计实践相结合而产生的一种审计制度创新,是一种独具中国特色的审计制度安排。它主要是对党政领导干部任期内......
浅议经济责任审计制度
发布时间:2022-12-09
一、违规 问题 的成因 1、部分领导干部财经法纪意识淡薄,享乐主义思想抬头。在 经济 大潮的冲击下,部分领导干部心理失衡,缺乏奉献精神,贪图安逸,追求享乐,有的单位领导对国家规定的财经法规有令不行,有禁不止,我行我素......
浅谈经济责任审计的审计失败
发布时间:2013-12-18
经济 责任审计是新时期加强领导干部管理和监督的一项重要举措。就实施这一监督机制来讲,从总体来看,达到了上述目的,但从局部或具体审计项目来看,存在一些审计失败。本文拟就经济责任审计的审计失败,谈一点粗浅的看法,与同行商磋。......
新常态下经济责任审计的发展定位及方向
发布时间:2017-06-16
摘要:审计担负着服务改革发展、维护经济秩序、促进经济社会持续健康发展的重要使命,也是国家治理的重要工具,经济责任审计又是审计工作的至关重要的一个环节。基于未来发展的综合分析,本文将结合经济责任审计的功能与作用,对新常态下的经济责任审计进行定位,创新经济责任审计方向,为推动完善经济责任审计提供参考建议。关键词:新常态;经济责任审计;定位;方向近年来,我国相继出现危害公众安全的重大事件,如:“三聚氰胺.........
经济责任审计问责主体的探讨
发布时间:2013-12-18
经济责任审计问责主体的探讨 近年来,国家机关人员屡犯屡审、屡审屡犯的现象引起人们的质疑。这一现象实质上与不甚明确的审计问责机制有脱不掉的关系。目前的审计问责制度主要存在两个问题,一是缺乏一个强有力的问责主体;二是审计与问......
企业经济责任审计中重大经济决策的审计
发布时间:2022-10-31
一、 企业 重大 经济 决策审计的涵义及审计 内容 2.重大股权变动审计。对涉及企业并购、重组或股份制改造等产权变动的重大事项,应审计的主要内容有:(1)企业并购重组事项是否经过可行性论证、集体决策等必要的程序;(2)是否按照......
国企有效开展内管干部经济责任审计工作策略研究
发布时间:2013-12-18
国企有效开展内管干部经济责任审计工作策略研究 一、引言 经济责任审计是随着我国经济和政治体制改革的进程产生和逐步发展起来的、独具中国特色的一项审计监督工作。自1985年我国开始开展经济责任审计工作以来,审计主体一直以政府审......
关于村干部任期和离任经济责任专项审计工作的探讨
发布时间:2023-08-25
关于村干部任期和离任经济责任专项审计工作的探讨 根据国家三部委《关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》(农经发[2005]12号文件)精神,我们认真贯彻执行,并结合我县实际,积极进行探索和尝试,在总结经验的基础上摸索......
试论工商管理对经济发展的推动作用
发布时间:2023-06-08
摘 要:随着社会经济发展步伐日益加快,以及经济全球化浪潮的冲击下,我国企业在新形势下面临着新的机遇和挑战。工商管理工作具有综合性,对于促进我国经济发展来说具有重要意义。工商管理是国家对经济进行宏观调控的重要手段,通过对......
浅谈企业任期经济责任审计(1)
发布时间:2023-01-15
在市场经济条件下,随着现代企业制度的建立,国有企业改革不断深化,企业法定代表人拥有较大的经营管理自主权,其决策起着举足轻重的作用。随着审计制度的日益完善,经济责任审计作为一项考核企业法定代表人政绩、业绩的手段,已越来越......
正确把握审计定位 推动审计工作新发展(1)
发布时间:2023-03-20
审计署在贵阳审计理论研讨会上指出,研究今后的审计工作发展战略,一定不能离开推动民主和法制这一本质要求,一定不能离开加强对权力的制约和监督这一神圣职责,一定不能离开维护国家经济安全、关注政府效率这两个重点目标。只有这样,......
企业任期经济责任审计的探讨
发布时间:2023-06-21
一、 经济 责任审计审前阶段的审计范围确定 经济责任审计主要有两方面的范围:一是经济责任审计的对象范围,二是经济责任审计的 内容 范围。 (一)经济责任审计的对象范围 目前 对 企业 经济责任审计的对象说法不一,做法......
试论内审中的经济责任审计
发布时间:2023-08-10
财产所有权和经营管理权的分离,即 经济 责任关系的存在是审计产生的客观条件之一。我国各级政府和审计机关一直十分重视开展经济责任审计, 理论 界也在不断积极探讨,笔者实践经验尚浅,亦欲参与讨论,谈一谈内审机构开展经济责任审......
浅谈领导干部任期经济责任审计的经济责任认定问题
发布时间:2023-08-05
对于党政领导干部和 企业 领导人员进行 经济 责任审计,是各级党委和政府赋予审计机关的一项重要职责,是反腐倡廉和各级组织部门全面考核及正确使用领导干部的一项重要举措,同时也是检验审计机关执法能力和水平的一项重要 内容 。而......
认真学习十七大精神 不断深化经济责任审计
发布时间:2023-07-27
中国 共产党第十七次全国代表大会的报告中明确指出,重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、 经济 责任审计、引咎辞职、罢免等制度。这足以说明经济责任审计工作在贯......
审计心理学下经济责任审计研究
发布时间:2023-08-05
一、审计心理学审计心理学作为现代审计、心理科学、行为科学三者相结合的新型边缘学科,是审计发展中的一项重要创新,不同领域学科的融合带领我们从新的视角审视审计。在审计活动中出现的人员心理活动属于一种精神现象,它存在于整个审计......
浅析任期经济责任审计的审计风险防范
发布时间:2023-01-30
胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出:完善对领导干部制约监督机制,重点加强对领导干部特别是主要领导干部人财物管理使用、关键岗位的监督、健全质询、问责、 经济 责任审计、引咎辞职、罢免等制度,保证人民赋予的权力始终用来为人......
规范经济责任审计为企业发展创造良好环境
发布时间:2013-12-18
规范经济责任审计为企业发展创造良好环境 经济责任审计工作是企业干部任免的重要环节,已经逐渐显现其特殊的作用。经济责任审计工作也是提高企业领导责任感和正确、客观评价领导干部任职期内功过是非的重要衡量条件。为保证企业正常运......

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