摘要：在高校工作中基层党组织建设意义重大，既是落实党的路线方针政策的基础，也是发挥党在高校战斗力的堡，要建设一流大学更是离不开这一中坚力量。新形势下，高校基层党组织面临的服务师生的工作任务日益繁重，因此，坚持问题导向，创新工作方式，强化基层党组织的服务功能显的更加重要。党的十八大明确指出要加强建设服务型党组织。本文以艺术与服装学院学生第二党支部的队伍建设为案例，结合本人工作中遇到的实际情况，对如何建设好高校服务型党组织提出了一些自己的思考和建议。
关键词：基层党组织；服务型；高校；问题导向
党的十八大第一次鲜明提出了我们要建设学习型、服务型和创新型马克思主义政党的任务，这是深刻分析我国当前党和国家面临的一系列现实问题的基础上的深刻回答。
十八大上，党提出要创新基层党建工作，高校基层党组织是党的各项政策落实到高校的堡垒，努力建设一支组织健全、充满活力的服务型基层党组织直接关系着党的战斗力和影响力的发挥，高校基层党组织工作开展的情况直接关系到整个党组织是否坚强有朝气。因此加强高校基层党组织建设，是高校党建发展的必要，是新形势下的必然趋势。
解决问题的前提和基础是发现问题，通过研究找寻出来的问题探索出适合的解决办法。因而，在研究高校基层党组织建设时首要任务是坚持问题导向，抓住关键问题。如何寻找问题？我认为要从广大师生当中找，党员干部要经常深入学院，学生组织当中，采取主动听取、基层问症、反馈意见等措施，了解师生的愿望和真实想法，在师生中提问题，只有这样才利于抓住核心问题，解决问题达到事半功倍。接下来，我就对如何加强基层党组织制度建设的相关要求进行了一些探讨，并以我所负责的天津工业大学艺术与服装学院学生第二党支部的相关制度建设工作为例，谈谈一些思考和建议。
一、建设一支高效务实、服务师生到位的党员队伍。
基层党建工作的开展，关键在于基层党务工作者。为了保障高校基层党建工作有效顺利开展，最为关键的是打造一支高素质、专业能力强的党务干部队伍，在其带领下有条不紊开展各项党建工作。在新形势下，抓好党员队伍建设是学校基层党组织的考验，高校基层党组织建立在师生之中，是党组织最接近师生的组织，处在党与师生工作的第一线。想要建成一支由赤胆党员组成的班子队伍，需要选择具备如下素质的党员，一是党性强，思想政治觉悟高的，二是将群众路线观念贯彻到行动中的，三是敢于并勇于为师生说实话办实事的，只有这样才能建立一支政治坚定、业务精、扎实做事的服务型的党务工作队伍：一是支部的干部队伍建设，重点加强逐步干部队伍的思想作风建设，充分调动和激发干部工作的责任心和事业心。二是要把工作的着力点放在党员队伍的素质和能力的提高上。基层党组织要多想办法和具体措施，努力提高支部各类人才的素质和能力，使他们的聪明才智得到充分发挥。三是努力营造尊重教师、关爱学生的良好氛围。教师是学校的发展之本，学生是学校的生存之基。
二、提高基层党组织服务师生意识，强化服务师生理念
党的宗旨是全心全意为人民服务，高校基层党组织是直接面对师生的组织。在与师生打交道过程中，应当以为学校的长久发展为出发点，设身处地的为广大师生的利益着想，这也是高校服务型党组织建设的本质要求。一是充分发挥基层党员主体作用的服务机制。充分发挥党员在联系服务师生中的先锋模范作用。建立党员联系入党积极分子制度，发挥党员的思想引领作用，建立党员联系老党员、家庭经济困难党员机制，做好党员服务党员工作。要充分发挥党员的思想引领作用，采取党员联系入党积极分子的制度，要与老党员经常联系，尤其是家庭经济有难处的党员，党员要齐心协力服务好党员。对于生活有困难的学生，党员教师要肩负起帮扶责任，积极主动地去了解帮扶对象的实际情况，制定好帮扶的计划和目标，结合自身的专业优势在学习和思想上给予指导和关怀，在生活上更要予以照顾，减轻困难学生上学中经济上的后顾之忧，并且及时做好帮扶工作记录。二是为了切实保障师生的合法权益，使发现的问题能够及时准确的传达到党组织，需要建立高效的沟通机制，如诉求表达调处制度，尤其是在当下信息网络越来越发达，网络便成了很好的表达利益诉求的工具。我们应充分发挥互联网通达社情的作用，建立健全网络民意收集机制、研究机制、反映机制、互动机制，而且必须让这些机制形成常态化。高校党组织应通过领导干部接待日制度、领导干部联系基层组织联系党员联系群众制度、等方法，关注民情、了解民愿、收集民意、集中民智，为及时回应师生、切实推动问题解决提供有效的决策依据。三是健全信息定期公开通报机制。在信息公开方面，要注意将涉及到重要的决策、重要人事变更和奖惩情况时要采取形式多样的形式公开，并做到认真听取党内外群众建议和监督，只有这样才能更好的获得群众基础和支持，建设好服务型党组织。
三、建立和完善基层党组织的工作制度
完善的制度环境是建设基层党组织的可靠保障，所谓没有规矩，不成方圆。开展任何工作和活动都要靠中心目标来引领，用任务执行的最终实际效果来检验。必须把任务指标和指导思想通过分解逐层传递到每个党员，再结合自己岗位的不同特点，找准履行职责的关键问题和最紧迫要解决的实际需求，按照上层党组织的工作指标确定自己的工作目标。我校党委从多方面策划完善组织保障，强化顶层设计，并将政策进行分解和细化，增强实效性。在我校党委的正确领导下，作为基层党组织，第一是要适应需要，优化基层组织设置。根据不同的年级来设置党组织，优化设置方法，做到班级、社团、实验室、课题组中都能享受到基层党组织的服务和关怀，使基层服务型党组织覆盖面更广，更加灵活高效，增强战斗力。第二是在选拔机制上进行改革创新。特别是学生党支部书记这一岗位更要选择服务意识强、工作能力高和作风优秀的好党员，充分发挥书记的组织和影响力。此外，选拔党委组织员来发展党员、教育和管理党员，选拔党员志愿者，组织学生思想教育工作，举办社会公益活动，更好地服务师生。第三是加强考核评价制度建设。首先要明确责任，负有直接责任的基层党组织都要落实责任，才能完成任务的分解和实现。服务型党组织建设要纳入基层党组织和领导干部考核的内容中去，此外，要贯彻落实群众参与机制，增加师生对基层党组织服务的评价结果这一考核权重，在考核过程中注意方式和程序的优化，有效实现考评的作用。
四、积极推进高校基层党组织工作创新
虽然当前学生第二党支部建设总体情况较好，但在新形势下仍然存在一些与完成工作目标不相适应的问题，解决好这些问题，才能更好地发挥党员先进性，真正做到全面贯彻落实科学发展观。具体体现在：一是基层党支部弱视政治学习。诚然，当今时代工作节奏和工作压力加大，繁重的教学工作和事务往往使基层党组织对政治学习有所轻视，放松了党的思想理论建设。二是基层党支部组织生活泛化。要明确组织生活制度的根本原则，发扬党内民主，据了解，有部分高校的党支部不能正常过组织生活或组织生活流于形式；组织队伍涣散，不愿意或不善于开展正常的批评与自我批评，使得党支部缺乏凝聚力和战斗力。三是基层党支部先进性缺失。有的基层党务干部思想态度不端正，对自己疏于严格要求，对工作缺乏热情，投入不足，工作能力有待提高，不能充分发挥先锋模范作用，有的学生党员不能始终如一保持正确的态度，发展入党前积极主动，甘于服务，而加入党组织后则工作被动懒散，不能履行党的宗旨，严重影响了党在群众中的威信。这些问题的存在，阻碍了党员和党组织作用的发挥，影响党组织与群众保持密切联系，不利于高校事业发展。为适应新形势下的发展要求，目前创新高校基层党组织工作的重点是找到发展活动的切入点和中心，提高党员的参与范围，切实提高工作效率，增强创造力、凝聚力、战斗力。要保持思想信念上的充分一致认同；坚持党的民主集中制，保持组织的团结，更好地推进党内民主，保持行动上的高度协调，通过基层组织工作创新指引各项事业的不断创新。党在高校全部工作的基础和核心是基层党组织建设。一方面，要依靠它落实党的路线方针政策和各项工作任务，另一方面，要依靠发挥党员的先进带动作用。加强高校基层党组织建设对于党和国家事业全局有着重要意义，有利于促进高校改革发展和稳定大局。在高校的进一步重视下，基层党组织的战斗力和凝聚力在进一步加强，各项工作取得了明显成效。但是仍要看到高校基层党组织也面临着各种问题。必须善于发现问题，深入剖析问题，用创新的思维解决问题，以顺应新时代的发展需求。因此高校基层党组织建设要以改革创新的精神，研究和加强学院基层党支部建设的方法和途径，以服务师生、服务社会的实际行动增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。大力弘扬党的优良传统和作风，以纯洁的党风正教风、带学风、促院风，在学院打造风清气正的良好环境，为早日建成一流工业大学做出新的贡献。
