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唐廷处理降贼官吏的政策及其转变分析

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唐廷处理降贼官吏的政策及其转变分析
时间:2023-08-07 22:41:48     小编:孙兴华

学界有关 安史之乱的研究成果颇丰,但大多集中于对 安史之乱爆发的原因及其影响的探讨。对于 安史之乱期间唐廷处理降贼官吏①的政策尚未专文论述。本文主要围绕至德至宝应年间( 756762) 唐廷颁布的相关诏书讨论这一问题。《唐律疏议名例律》十恶条载:一曰谋反。谓谋危社稷。【疏】议曰: 为子为臣,惟忠惟孝。乃敢包藏凶慝,将起逆心,规反天常,悖逆人理,故曰谋反。三曰谋叛。谓谋背国从伪。【疏】议曰: 有人谋背本朝,将投蕃国,或欲翻城从伪,或欲以地外奔,即如莒牟夷以牟娄来奔,公山弗扰以费叛之类。投降叛军意味着谋反和谋叛,依照唐律,是属于 十恶的严重罪行。《唐律疏议贼盗律》谋反大逆条载:诸谋反及大逆者,皆斩。父子年十六以上皆绞,十五以下及母女、妻妾、祖孙、兄弟、姊妹若部曲、资财、田宅并没官伯叔父、兄弟之子皆流三千里,不限籍之同异。而且 十恶属于 常赦不免,决不待时的罪行。《断狱律》 赦前断罪不当条: 其常赦所不免者,依常律。常赦所不免者,谓虽会赦,犹处死及流,若除名、免所居官及移乡者。因此按照唐律,唐朝官吏投降叛军有可能被处死。我们关注的是唐廷在 安史之乱期间是如何处理降贼官吏的? 不同时期是否有所变化?

一、长安陷落至收复长安之前

可以说从安禄山在范阳起兵的那一刻起,如何处理投降叛军的官吏,就成为摆在唐朝政府面前的一个政治难题。 《资治通鉴》载: 禄山诈为敕书,悉召诸将示之曰: 有密旨,令禄山将兵入朝讨杨国忠,诸君宜即从军。 众愕然相顾,莫敢异言大阅誓众,以讨杨国忠为名,榜军中曰: 有异议扇动军人者,斩及三族! 十二月玄宗的《亲征安禄山诏》云: 今遂窃我干戈,欺我将士,妄宣密旨,假托妖言。人畏凶威,苟从逼胁,称兵向阙,杀掠无辜。此而可原,孰不可忍?表明唐廷知晓安禄山假托密旨胁迫诸将谋反之事,于是在诏书中有意的将安禄山与其麾下诸将区别开来,但并未涉及处理他们的方法。

随着洛阳、长安相继被攻破,玄宗幸蜀,安禄山称帝于洛阳。唐廷面临空前的危机,有覆灭的危险。太子李亨初到灵武时,朝廷草创,兵力不足。当时 河西、陇右之众皆败降贼,父兄子弟多在贼中,或生异图。至德元载 ( 756) 七月,李亨自立于灵武,是为肃宗,随即颁布诏书实行大赦并首次提出对于降贼官吏的政策:

大辟罪以下,常赦所不免者,咸赦除之。其逆贼李林甫、王 、杨国忠近亲合累者,不在免限。百姓官吏,能率亲属,去逆归顺者,有官加其优奖,斩得 逆 贼 父 子,不 问 首 从,当 锡 茅 土,别 有褒崇。

从赦文中我们可以看出,面对严峻的形势,肃宗对于降贼官吏的政策可谓宽大: 并不区分地域,不分文武,只要他们去逆归顺或斩得逆贼,非但不会问罪还会有褒奖。这对于孤立叛军,争取广大降贼官吏的支持无疑是有巨大作用的。无独有偶,到达蜀郡的玄宗于八月癸未朔,颁布大赦:

其天宝十五载八月一日昧爽已前,大辟罪已下,常赦所不免者,咸赦除之。自中兴已来,有破家者,一切与雪,流人一切放还。左降官各还旧资,内外文武官,节级赐阶爵。安禄山胁从官,有能改过自新,背逆归顺,并原其罪,优与官赏。

赦文强调 安禄山胁从官只要改过自新,背逆归顺,朝廷就赦免他们的罪行,还会给予赏赐。结合前引玄宗的 《亲征安禄山诏》中的 今遂窃我干戈,欺我将士人畏凶威,苟从逼胁,我们推测所谓 安禄山胁从官实应包含安禄山以下文武官员且并无地域限制。玄宗肃宗父子虽然矛盾重重,但是此时对待降贼官吏的态度上却非常一致。这也反映出两京陷落后,当时的战争形势对唐廷是非常不利,以至于玄、肃二帝都选择含垢忍辱。肃宗的即位赦文传播较为广泛,且此种政策收到了一定的效果。《资治通鉴》卷 218 肃宗至德元载:

颜真卿以蜡丸达表于灵武。以真卿为工部尚书兼御史大夫,依前河北招讨、采访、处置使,并致赦书,亦以蜡丸达之。真卿颁下河北诸郡,又遣人颁于河南、江、淮。由是诸道始知上即位于灵武,殉国之心益坚矣。

颜杲卿在河北起事,得到河北诸郡响应。 《资治通鉴》卷 217 玄宗天宝十四载: 于是河北诸郡响应,凡十七郡皆归朝廷,兵合二十余万; 其附禄山者,唯范阳、卢龙、密云、渔阳、汲、邺六郡而已。虽然此后颜杲卿兵败被杀,可是河北许多郡仍忠于唐廷。值得注意的是这些郡之中,有的曾经在安禄山起兵之初由于猝不及防,投降过叛军。以至于当时玄宗感叹: 二十四郡,曾无一人义士邪! 颜真卿将赦书颁下河北诸郡,唐廷不追究他们的罪责,无疑给这些郡的官员吃了一颗定心丸,殉国之心益坚矣并非虚词。又如 ( 至德元载七月) 己卯,京兆尹崔光远、长安令苏震等率府县官吏大呼于西市,杀贼数千级,然后来赴行在。崔光远,苏震曾投降叛军并接受伪官京兆尹和长安令。北奔灵武之后,受到肃宗的重用。 《旧唐书》卷 111 载: 上喜之,擢拜御史大夫,兼京兆尹,仍使光远于渭北召集人吏之归顺者。崔光远等人虽做过伪官,但唐廷不计前嫌委以重任,对于仍处贼营的伪官们有很大的吸引力。

至德二载 ( 757) 正月,安禄山为安庆绪所杀,叛军内部出现动荡。与此同时肃宗已在朔方站稳脚跟,为了瓦解分化叛军集团,快速集聚力量收复长安。肃宗于至德二载正月颁布 《论西京逆官敕》。这道敕书明确表示针对的对象为 西京应被逆贼安禄山胁从官: 张通儒、田乾真、邓李阳、安神威及诸官吏等。肃宗首先申明 夫国家屯 ,自古有焉。并自比为少康、宣王、光武等中兴之主,接着指出天命仍在大唐,国祚未终, 亦天将稔凶族之恶,延国祚之意哉! 诏书中还体谅的为接受伪官的唐朝旧吏们找好了理由 一朝苍黄,遇胁狂寇。想皆被诖误,应非本心。退为兵刃所临,遁有妻 之累。 勉受死,逼迫畏威。权从贼命,遂失臣节。便复惶恐,归顺无由。接着为他们指明了出路 卿等宜审鉴是非,自图成败。幡然改过,转祸为福。或率徒侣归顺,或以一身来投,官军皆舍其罪。如能转杀逆党,兼以兵降保证会给予重重赏赐,决不食言。诏书中 今故使人特诏往谕,去就之计,即宜报来。无杀使臣,以厚尔过。若须答表疏,亦别遣行人。朕必全之,却令报去。表明唐廷与降贼官吏之间存在着隐蔽且默契的互动和沟通。这一点,史料中有所证明, 《唐故太中大夫太常寺丞兼江陵府仓曹墓志铭并序》中记载,大约在至德年间墓主张锐曾经 寻奉使传圣旨,陷没贼庭者久之。又如 《新唐书郑虔传》载: 安禄山反,遣张通儒劫百官置东都,伪授虔水部郎中,因称风缓,求摄市令,潜以密章达灵武。这种默契和沟通有利于官军平叛。 时贼将崔乾祐守河东,( 至德二载春正月) 丁丑,( 郭) 子仪潜遣人入河东,与唐官陷贼者谋,俟官军至,为内应。( 二月) 郭子仪自洛交引兵趣河东,分兵取冯翊。己丑夜,河东司户韩旻等翻河东城迎官军杀贼近千人遂平河东。由于安禄山被杀,叛军内部出现裂痕,肃宗的敕书取得了良好的效果。肃宗于至德二载二月戊子到达凤翔督战,史言: 长安人闻车驾至,从贼中自拔而来者日夜不绝。

至德二载四月,随着唐廷军力的不断壮大,收复长安的时机日渐成熟。为了进一步分化瓦解驻守长安的叛军,收取人心。肃宗发布了针对西京降贼官吏的敕书 《宣慰西京官吏敕》: 敕西京官吏等,逆胡构祸,暴犯京邑,我国家图必胜之劳,取万全之功。是以避狄而西,外饬师旅,遂使卿等奔窜无所,力屈狂寇。既闭之以师旅,又临之以兵戈,或强逼驱驰,或伪置官爵,事不获已,皆是胁从。朕深悉焉,无怀反侧卿等代承国恩,家传禄位,乃祖乃父,为我纯臣。虽陷贼中,固深忧愤,是用恻隐,矜悯於怀。宜各自安,更勿惶惧。朕与人更始,岂求录微瑕哉。旬日之间,与卿等相见。

从这道敕书中我们会发现首先肃宗对于降贼官吏的遭遇表示深切同情,对于他们遭叛军 强逼驱驰和 伪置官爵,表示理解他们是 事不获已,皆是胁从。强调收复长安后 朕与人更始,岂求录微瑕哉。让他们不要惶恐不安,最后自信满满的表示不久就可以收复长安与他们相见。叛军攻陷西京长安后,大量的唐朝官吏投降叛军接受了伪官。这道敕书为降贼官吏描绘了官军收复长安后美好的图景,特别是皇帝强调赦免他们的罪行,具有极大的鼓动性。

二、收复长安之后至乾元元年

至德二载九月癸卯,官军收复长安。十月丁卯,肃宗回到被叛军占领一年零三个月的长安,开始着手处理降贼官吏。《旧唐书》卷 50 《刑法志》载:

初,西京文武官陆大钧等陷贼来归,崔器草仪,尽令免冠徒跣,抚膺号泣,以金吾府县人吏围之,于朝谢罪,收付大理京兆府狱系之。及陈希烈等大臣至者数百人,又令朝堂徒跣如初,令宰相苗晋卿、崔圆、李麟等百僚同视,以为弃辱,宣诏以责之。朝廷又以负罪者众,狱中不容,乃赐杨国忠宅鞫之。

通过这段材料我们可以看出,肃宗对待降贼官吏的态度有了颠覆性的变化。前引至德二载四月颁布的 《宣慰西京官吏敕》明确表示让西京降贼官吏宜各自安,更勿惶惧。朕与人更始,岂求录微瑕哉。旬日之间,与卿等相见。这时却撕开伪装的面具,准备清算这些官员的罪行。

其实肃宗对待降贼官吏的态度并不是从这时才开始转变的。早在至德元载,肃宗与李泌谈及李林甫时,肃宗曾表示 欲敕诸将克长安,发其冢,焚骨扬灰。虽然最终李泌以 方今从贼者皆陛下之也,若闻此举,恐阻其自新之心为理由劝阻。我们能看出肃宗对于曾经威胁到他的人有很深的怨恨,这也为收复长安之后的政策转变埋下伏笔。

值得注意的是 《资治通鉴》的一条材料: 广平王 之入东京也,百官受安禄山父子官者陈希烈等三百余人,皆素服悲泣请罪。 以上旨释之,寻勒赴 西 京。《新 唐 书 安 庆 绪 传》 记 载:( 广平) 王入洛阳,大陈兵天津桥,伪侍中陈希烈等三百人素服叩头待罪,王劳曰: 公等胁污,非反也,天子有诏赦罪,皆复而官。通过这两条材料我们可以发现,在收复洛阳之前,肃宗曾指示广平王赦免东京降贼官吏, 寻勒赴西京表示广平王收到了肃宗新的指示,进一步表明肃宗的政策转变是从收复两京开始的。

至德二载十一月壬申朔,肃宗颁布了 《收复京师诏》:其京城内外文武官: 有受贼补署,罄其心腹,自祖及父,皆承国恩,就逆背顺,顿忘臣节; 或有守旧官者,请俸料为贼判事; 或判事之际,中间得替; 并有摄贼伪官,兼知职掌; 其中有京官外官,及前资白身,皆受擢用; 其中有隐迹不出,固辞疾病。色类既广,人数又多,宜令御史台、宪部、大理三司据状勘责,条件闻奏。其有外官充使,及先有职掌,并事故及隔绝,未赴任在城者,亦委三司勘责闻奏其内侍省及左右龙武羽林军、闲厩飞龙诸武官,应先合从驾人等,其中临行潜避,遂受贼驱使,并各委本司使括责,量情状轻重奏闻。

从材料中我们可以看出,此道诏书将处理范围扩大到 京城内外的降贼官吏,并对如何处理众多情况不同的降贼官吏做了细致的规定,标志着唐廷对待降贼官吏政策的彻底转变,开始清算他们的罪行。至德二载十二月十五日颁布大赦并在赦文中明确表示: 应与安禄山同谋反逆枝党,及李林甫、王 、杨国忠等一房,并不在免限。此后,经过廷议最终按罪行轻重分 六等定罪对降贼官吏进行惩处,斩达奚 等十八人于城西南独柳树下,陈希烈等七人赐自尽于大理寺; 应受杖者于京兆府门。

可见收复两京之后,唐廷对待降贼官吏政策发生了重大的转变。随着两京的收复,平叛形势发生转折。至德二载十二月,官军节节胜利,安庆绪与其余党逃往河北,史思明投降朝廷。此时李唐政权恢复元气,唐廷对于直捣叛军老巢,彻底平定叛乱,抱有很大信心。收复两京之前,对待降贼官吏的宽大政策虽然有助于分化叛军集团,但是也有损唐廷的权威。所谓帝王之兴,皆有驱除。军事上的胜利使唐廷认为其有实力通过严惩降贼官吏来重塑其权威。

三、乾元至宝应年间

然而安庆绪虽然败走河北,但是实力尚存。会蔡希德自上党,田承嗣自颍川,武令 自南阳,各以众来,邢、卫、氵名、魏募兵稍稍集,众六万,贼复振。史思明虽然投降唐廷,但是实力雄厚,其麾下尚有士兵八万,并实际控制河北十三郡。他更是在乾元元年 ( 758) 六月,杀乌承恩,复叛。接着九节度邺城溃败,史思明一度攻占洛阳,改元称帝,李光弼兵败北邙等等。随着平叛的继续,唐廷逐渐清醒认识到凭借其当时的实力,很难把安史叛军彻底铲除。于是唐廷不得不重新审视收复两京以来其处理降贼官吏的政策。乾元元年六月,唐廷颁布的 《原免两京被贼逼授伪官诏》是这一转变的标志。诏书中说:

其两京官应被贼逼授伪官,三司所推问未了者,一切放免。其贼中守本官,至冬方选,曾受驱驰,既宽刑典,免其贬降,并至来冬放选,合得官时,仍委所 司,量 事 轻 重 注 拟。其 已 贬 官 者,续 有处分。

这道诏书明确规定范围为 两京官应被贼逼授伪官,三司所推问未了者,表明唐廷开始对至德二载处理降贼官吏的政策进行反思,造成这一转变的原因是平叛形势的恶化。上元元年 ( 760) 《改元上元赦》:

其与逆贼元谋,及胁从受驱使,惧法来降,并潜藏不出者,已频处分。但能归顺舍罪,除元恶之外,一无所问。其史思明,必能改图,束手来款,亦当洗其瑕衅,议以勋封。这篇赦文将赦免范围扩大,除元恶之外,一无所问。甚至元恶史思明,只要束手投降,也会予以赦免和封赏。上元二年( 761) 九月 《去上元年号赦》:

其史朝义,若能翻然改图,背逆归顺,罪无所问,加以勋封。自乾元元年已前,开元已来,应反逆连累,赦虑度限所未该及者,并宜释放。元年 ( 761) 建卯月 《南郊赦》:其史朝义已下胁从将士,及受伪官等,弃逆归顺,因事立功,封赏之外,余无所问。宝应元年 ( 762) 《代宗即位赦》:逆贼史朝义已下,有能投降及率众归附者,当超与封赏。《资治通鉴》卷 220 肃宗宝应元年载:( 宝应元年十一月) 辛巳,制: 东京及河南、北受伪官者,一切不问。从以上这一系列诏书我们可以看出,乾元至宝应年间唐廷在无法彻底消灭叛军的情况下,被迫重拾收复两京之前赦免降贼官吏的政策,甚至对于史思明、史朝义这类谋逆元恶也明确表示只要他们归降,就予以赦免。 《新唐书刑法志》也载: 代宗性仁恕,常以至德以来用刑为戒。及河、洛平,下诏河北、河南官吏任伪官者,一切不问。得史朝义将士妻子四百余人,皆赦之。宝应年间唐廷将打击目标缩小到史朝义一支,对于其他叛将采取宽大政策。这样的措施收到了明显效果,能元皓、张献诚、薛嵩、张忠志、李怀仙、田承嗣等一批安史叛将先后归顺朝廷,才使得持续七年两个月之久 安史之乱得以平定。

四、结论

通过前引至德元载到宝应元年的一系列诏书我们可以看到,唐廷以平叛为最终目的,对国家法典可从权执行。脉络也很清晰,对待降贼官吏的政策从宽大严厉宽大。唐廷对待降贼官吏的政策是随着战事的转变和对局势的整体估计而转变的。收复两京之前的政策较为宽大,这有利于孤立叛军,收取人心,尽快平叛。以收复两京为节点,唐廷元气恢复。于是一反之前的政策,希望通过严惩降贼官吏来重振中央权威。然而随着平叛战争的继续,唐廷逐渐清醒认识到以其当时的实力无法彻底铲除叛军,于是政策随之转变。乾元以后的宽大政策与收复长安之前的政策看似相同,其背后的政治含义却有所区别。收复两京之前可以认为是唐廷暂时的隐忍,以图后报。收复两京后严惩降贼官吏也证明了这一点。乾元年间的转变标志着唐廷暂时放弃了彻底消灭叛军的目标,转为寻求叛军名义上的归顺和迅速结束战争。我们应当看到这一转变是唐廷基于当时局势的无奈选择。虽然有助于尽快平定叛乱,却也显示了中央的虚弱,损害了唐廷的权威,无异于饮鸩止渴,为后来困扰唐廷的河北藩镇问题埋下隐患.

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【关键词】电气设备;发热故障;处理措施 1.电气设备发热故障 1.1故障情况 铁损发热:铁损是电磁学的专用名词,它是指变压器运行时由于内部的铁芯导致的能量损失。如果出现不合理的设计,不正常的启动运行就会出现铁损发热情况,......
上市公司土地承包费的所得税会计处理及政策分析
发布时间:2023-01-30
【摘 要】在计划经济时代,我国政企不分,土地承包责任人都是集体,而集体所得税的会计处理都是按照传统的会计政策来进行,但是当我国进入到市场经济时代,土地承包的上市公司纷纷出现,但是因为我国对此方面的税法规定尚不明确,因此......
电子产品组装中不良原因的分析及其处理
发布时间:2020-01-07
摘要:在当前电子信息时代,电子产品也逐渐融入到社会中,无论是在航空、军事还是在人们的日常生活中,电子产品都具有十分重要的地位,人们也越来越重视其可靠性。在电子产品的组装过程中,其核心位置就是电路板部分,分析电路板的不良情况,进行出现不良的原因探讨发现,静电损伤对于元器件的伤害很大,同时也是造成电子产品组装中出现不良的重要因素。另外,电子产品中组装不良的其他因素是由于一些湿度敏感的元件在装焊过程中失.........
政府补助的财税处理分析
发布时间:2022-07-22
政府补助形式多样、种类繁多, 企业取得政府补助后如何进行会计处理和企业所得税的汇算清缴引起人们的关注。笔者结合《企业会计准则》和《企业所得税法》的有关要求, 对政府补助的财税处理问题进行简要探讨。 一、政府补助的基本概念及......
汉唐宫廷“列肆贩卖”戏考略论文
发布时间:2023-02-03
写论文是件很严肃的事,通常要花很多时间去准备资料,写的时候也要注意各种格式。以下是由查字典范文大全为大家整理的汉唐宫廷列肆贩卖戏考.........
想当朝廷命官,就要运气好
发布时间:2023-07-04
武则天如意元年(692年),朝廷要铨选一批官员。名单上有一位姓方的、有一位姓王的,他们俩听从了业内人士的建议,把自己的姓各减去一两笔,改成姓丁和姓士,想着拿到官职后再改回来。因为这两个姓在当时比较稀少,笔画简洁,在名单上......
永续债的税务处理及政策建议
发布时间:2023-08-04
摘要:永续债是一种没有规定到期期限的无期债券,发行方只需支付利息而不必偿还本金,由于永续债常被认定为权益工具,债券利息是否可以税前扣除的问题目前存在较大的争议。本文通过对国内外税收规定的比较和分析,对目前永续债税务处......
隋唐官印体制的形成及主要表现
发布时间:2023-03-09
隋唐官印近年来逐渐引起关注,若干新的出土品或传世藏品也陆续见有发表。数据的拓展无疑为着手对这一阶段官印体制开展系统研究创造了此前所不具备的条件。搜寻隋唐官印的数据应当包括存世实物和印迹两部分。唐印印迹很早就引起罗振玉......
关于政府职能转变与观念转变的理论思考
发布时间:2023-07-27
" 一、社会经济中一个最有争议的问题 英国经济学家约翰。斯图加特。穆勒在其1848年出版的《政治经济学原理》一书中写道:“在此特定时期于政治科学与实践国务活动中最有争议的问题之一,就是关于如何对政府职能与作用范围加以适当限制......
探析我国行政垄断的产生及其变迁
发布时间:2016-07-13
本文是一篇管理学论文:我国行政垄断的产生及其变迁,分析我国行政垄断体制产生的历史背景,接下来让我们一起来看看吧~ 一般来说,垄断总是造成社会福利的损失和多种低效率,因而一直为大多数经济学家和消费者所诟病。垄断的产生和维......
PT二次压降超差问题分析及对策
发布时间:2013-12-17
【摘要】电压互感器二次压降问题是电力发、输、变、配企业普遍存在的问题,它使系统电压量测量产生偏差,不仅影响电力系统运行质量,而且直接导致电能计量误差,这种计量误差直接归算到电能计量综合误差之中。由于电压互感器二次回路压降......
试析图书馆服务方式的转变及其相关建议
发布时间:2013-12-18
" [论文摘要]大学教育必须增强对学生的吸引力,高屋建瓴地指导学生,调动学生追求真理的积极性,最大限度地发挥其潜能和创新精神。因此,文章以江苏科技大学图书馆服务方式的改革和转变为例,以期推动大学教学改革,转变高校图书馆服务......
农资经销商的转型及其动因分析
发布时间:2023-04-07
摘要:农资经销商在涉农事业单位改革中产生,在农业市场化改革的推进中兴起并急剧分化,在新型农业经营体系构建中转型发展,其角色功能与市场行为呈现出鲜明的阶段性特征,其转型动力源于政府的改革导向、市场竞争机制的牵引、本身的理性、农业经营主体变化等因素的共同作用,其转型发展需要有效发挥政府权威性主体的统合功能。关键词:农资经销商;单位体制;市场化改革;角色重构;农资服务供给结构中图分类号:F326.6文献.........
弱膨胀土特性及其在路基施工中的处理分析
发布时间:2015-09-10
【摘 要】随着我国经济的发展,我国对于各种基础设施的建设的需求也越来越大,经济的发展对公共交通网络提出了更高的要求,这就是所谓的“要想富先修路”。而我国的膨胀土分布区域广,膨胀土每年都会对房屋建筑、铁路、公路、水利工程......
科学家科普角色的转变及其评估
发布时间:2023-03-18
科学家科普角色的转变及其评估 科学家科普角色的转变及其评估 科学家科普角色的转变及其评估 摘要:今天的科普事业逐步呈现出自身的规律和新特点,科普主体的分化与职业化已渐成趋势,科学家在科普活动中的传统角色以及评......
简述明代官吏腐败的预防及对当代反腐倡廉的借鉴
发布时间:2022-11-30
摘要:从法史学角度看,历史总是承前启后,有一定延续性的。任何一种制度或机制都不是凭空产生,尤其产生、发展以及演变的过程。对于明代官吏职务犯罪的预防机制而言,它对明代的吏治清明以及由此而带来的政治、经济、文化等方面的发展所起着影响之大是不言而喻的,对我国反腐倡廉的影响也是不可忽视的。在当前,我们必须承认这样一个事实,那就是,在党内和国家机关中确实存在着贪污腐化的现象,有些方面还在滋长蔓延。在这种形势.........
财政政策由积极向稳健转变的综述
发布时间:2023-03-04
" 财政政策是国家为实现宏观经济目标常用的调控手段。当前,中央经济工作会议确定2005年实施稳健的财政政策。财政政策由“积极”向“稳健”的转变受到各界学者的广泛关注。 一、积极财政政策的调整及稳健财政政策的内涵 积极财政政策......
变频器应用中存在的问题及处理对策
发布时间:2013-12-18
摘要: 变频器在交流拖动系统应用中呈现优良的控制性,可以实现软起动和无级调速,进行加减速控制,使电动机获得高性能,而且具有显著的节能效果。所以应用变频调速可以提高生产机械的控制精度、生产效率和产品质量,从而利于实现生产过......
计算机理论电子电路的调试及其故障分析与处理
发布时间:2022-11-23
查字典论文网为您编辑了“计算机理论电子电路的调试及其故障分析与处理”计算机理论电子电路的调试及其故障分析与处理以上就是我们为您准备的“计算机理论电子电路的调试及其故障分析与处理”,更多内容请点击查字典论文网论文频道。......
促进增长方式转变的财政政策的建议
发布时间:2013-12-17
促进增长方式转变的财政政策的建议 促进增长方式转变的财政政策的建议 促进增长方式转变的财政政策的建议 和政府直接支付转变成本相比,财政政策的引导、激励和约束则带有一定的间接性,但往往更具有规范性和长效机制特......
唐朝与南诏的政治关系演变
发布时间:2022-12-18
一、南诏的建立与扩张 唐高宗时期唐朝就和洱海地区的蒙舍昭政权有密切的关系,蒙舍昭政权曾以藩属身份入唐朝拜。唐高宗永徽四年(公元653年)蒙舍昭的建立者细奴罗遣使朝贡,唐高宗赐奴罗锦袍。在唐朝默许的前提下,蒙舍诏政权向周边扩......
发动机动力下降的主要原因及处理
发布时间:2023-07-27
摘要随着社会和经济的发展,社会生产和生活越来越机械化。发动机是所有机械运转最重要的部分,如果发动机动力不足或者动力下降就会影响机械的性能,导致运转能力差甚至启动困难。本文从影响发动机的动力因素出发,分析发动机动力不足的原因及其表现,并提出了相应的处理方法。关键词发动机;动力下降;主要原因;处理中图分类号TH17文献标识码A文章编号1674-6708(2015)147-0106-02发动机是所有机器.........
美国政府反贫困和社会保障制度建设的理念及其政策变迁
发布时间:2023-05-26
摘要:从约翰逊到克林顿政府时期是美国社会保障制度具有典型性和重要意义的阶段,如果说罗斯福迈出了美国社会保障建设的关键性的一步,那么在约翰逊到克林顿政府时期建立了有别于欧洲、具有关国特征的社会保障模式,在一定程度上为其......
分析电子政务和政府体制与职能的转变(1)论文
发布时间:2023-05-17
电子政务,顾名思义,它包括了电子和政务两方面内容,一味地强调电子和一味地强调政务都是不足取的。前者只是政府信息化建设的一次“改动”,简而言之就是“以前用墨水,现在用键盘”;后者则仅仅是意识形态上的一次“假革命”,并没有根......
我国行政执法中存在的问题及其对策分析
发布时间:2023-02-14
食品安全是保护公众健康、提高公众生活质量的基础。查字典范文网为您编辑了“我国行政执法中存在的问题及其对策分析” 我国行政执法中存在的问题及其对策分析 行政执法是现阶段我国建设社会主义法制过程中最主要的内容和环节之一。一......
无权处分及其法律后果
发布时间:2023-07-16
摘 要 无权处分情形在民事活动中极为普遍,由于涉及的法律关系极为复杂,不仅关系到无权处分行为本身和无权处分合同的效力,也关乎着权利人财产权的保护及物权变动的法律后果如何等问题,因此无权处分成为了民法理论研究和实务领域都......
唐朝为官,道德第一
发布时间:2023-04-02
唐宪宗即位后依法治国,希望改变此前政治低迷的状况。所谓低迷,当时最突出的一个说法是“姑息之政”:该坚持的原则不坚持,该反对的现象不反对,安史之乱以来的问题不仅没有得到解决,反而有了变本加厉的趋势。公元809年7月,杨凭案......
英汉双及物结构及其转换句比较分析
发布时间:2023-01-12
关键词:英汉 双及物 结构 转换句 一、引言 (1)a.I give him a book. b.I give a book to him. (2)a.我送他一本书。 b.我送一本书给他。 (3)a.She calls me a busy girl. b.She calls a busy girl me.. (4)a.......
分析技工学校思想政治教育的三个转变
发布时间:2023-02-13
随着教育工作改革的不断深化,思想政治教育方面也在摸索中不断发展着,对于新时期的教育工作者来说,传统的思想政治教育观念与方法已经无法适应实际情况,特别是对于技工学校的孩子来说,合适的思想政治教育方法,能够培养他们正确的......
加快转变政府职能的宪法学分析与研究
发布时间:2016-09-19
科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。加快转变政府职能作为我国政治体制改革......
浅析我国学前教育成本分担的现状分析及其政策建议
发布时间:2017-06-06
2010年以来,随着《财政部、教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》的落实及学前教育三年行动计划的实施,我国学前教育事业开始蓬勃发展。但学前教育经费短缺依然是制约学前教育发展的主要瓶颈,构建合理的学前教育成本分担机制已迫在眉睫。实际上,目前我国政府对学前教育的投资力度仍然不足,家庭承担了很大一部分学前教育成本,幼儿的入园难、入园贵问题长期无法得到有效解决。鉴于此,本文通过对《中国教育经费统.........
发电机房的降噪处理
发布时间:2023-03-15
柴油发电机组运行时,通常会产生95~128 db(a)的噪声。如果不采取必要的降噪措施, 机组运行的噪声将对周围环境造成严重损害。为了保护和改善环境质量,必须对噪声进行控制。 柴油发电机组的主要噪声源均为柴油机产生,包括排气噪声、......
“社保审计”的历史使命及其“四个转变”
发布时间:2023-05-29
几年来,媒体对“审计风暴”的报道已成为一个重要看点,成为社会各界街头巷议的一个重要话题,审计署的重要性和出镜率日益受到关注和好评:提起国家审计署,人们 自然 会联想到对国家机关及其财政性资金审计中出现的“问题资金”,......
不足半年三次降息两次降 货币政策由稳健向积极转化
发布时间:2022-09-08
“下一步,将继续实施稳健的货币政策,保持紧适度……”。5月10日,央行在宣涯昴诘诙度降息之後,再次强调後续仍将执行“稳健的货币政策”。但各界已经非常清楚,在经过不足半年的时间里三次降息两次降後,管後续货币政策的总基调仍是......
谈变压器的运行检查维护及其故障处理(1)论文
发布时间:2013-12-18
摘要:变压器在发生事故之前,通常都会有异常情况,因为变压器内部故障是由轻微发展为严重的。变压器的故障常被分为内部故障和外部故障两种。内部故障为变压器油箱内发生的各种故障;外部故障为变压器油箱外部绝缘套管及其引出线上发生的......
会计信息失真及其治理对策分析
发布时间:2023-05-17
摘要:随着社会经济不断发展,各行业的竞争越来越激烈,会计信息失真也越来越严重,不真实、不确切的财务报表也日益增多。这不仅给市场经济的发展带来了不可忽视的阻碍,也对会计信息使用者带来了重大的利益伤害。文章对会计信息的特点及其重要性进行阐述,对信息失真问题进行探研,并对会计信息失真提出几点对策建议。关键词:会计信息;会计信息失真;会计舞弊;对策著名会计学家杨时展教授提出“天下欲乱计先乱,天下欲治计乃治.........
新自由主义学说及其政策在转型国家的失败
发布时间:2023-06-20
" ——以俄罗斯转型前10 年的结果为例 近年来,对于前苏联和东欧国家20世纪90年代的经济社会转型的失败,国际学术界认为已经是一个事实,是实证性的记录(empirical record)。其转型经历表明,以“华盛顿共识”为指导的转型政策,......
网络处理器及其应用
发布时间:2022-11-21
摘要:在深入分析网络处理器的构成和特点的基础上,结合具体实例介绍了网络处理器在骨干网和接入网中的应用情况;结合通信网络的发展趋势和逻辑编程方式设计网络处理器的方法,从应用角度阐述了网络处理器在传统网络以及软件定义网络......
行政吸纳政治——转变中的政府治理模式
发布时间:2023-03-21
" 所谓“行政吸纳政治”是指通过行政渠道将社会各种利益要求和利益表达汇聚起来共同参与政治决策的过程,通过这一模式,行政决策呈现出开放性与参与性,行政决策不再仅仅是少数决策者的行为结果,同时也是大众参与的结果。最早提出这一模......
试论教师教学理念的现状考察及其转变的思考
发布时间:2023-04-19
" 论文关键词:教学理念 转变策略 课程改革 学生发展 论文摘要:在基础教育课程改革新理念的感召下.更新与转变教师教学理念的重要性日益凸显。通过对教师知识观、课程观、学生观、教学观等方面的现状考察与反思,找寻转变教学理念......
转型中的财政政策定位及对策思考
发布时间:2023-02-16
" 关键词: 积极 财政 政策 转型 对策 我国自1998年以来,面对亚洲金融危机和内需不足的国际国内经济形势,适时进行了宏观政策调整,实施了积极的财政政策。从积极财政政策6年的运行来看,既有其积极性,但毋庸讳言,其负面作用也......
论唐寅及其诗歌的独特性
发布时间:2023-04-28
摘 要:唐寅是明代中叶吴中文人中极具平民化色彩的一个,他的思想性格表现出了脱离传统价值观念束缚的独立性,是一个真正为自己读书习文的文人。同时它的传统题材的诗歌表现出了不同于传统的纯粹的对自我对生命的关注。 关键词:唐......
探究压力容器热处理变形原因分析及预防措施
发布时间:2023-01-17
【摘要】分析了某压力容器制造公司一台塔式压力容器在热处理后发作变形的缘由,并提出了矫形办法和防止办法,以防止相似变形再次发作。 【关键词】压力容器;热处理;变形原因;预防措施 引言:针对压力容器来说,其热处理的运用......
论转变执政理念 构建责任政府
发布时间:2022-07-24
论文摘要 建立责任政府,是新世纪行政改革的一个新课题。时代呼唤责任政府,人们需要责任政府。我国顺应世界行政改革的潮流,积极构建责任政府,虽取得了一定的成就,但仍存在着不少责任缺失的现象。要进一步完善我国责任政府制度的建......
唐代婚姻制度及其限制的法理思考
发布时间:2023-07-18
摘 要 唐代是我国封建社会的繁荣时期,唐律被称为封建法制的典范,而其中的婚姻制度更是独具特色,即具有一定的包容性,又具有极大的开放性。本文阐述了唐代缔结婚姻和解除婚姻的制度及其限制性规定,凝练出唐代婚姻是礼律融合的产物......
我国开展政府绩效审计的问题及其对策分析
发布时间:2016-08-22
政府绩效审计是按照我国相应的法律法规有专门的独立审计机构和审计人员,按照设定的审计标准对政府以及隶属部门的各项活动以及资金使用情况等进行经济性、效率性的评价,最终形成审计报告的一种独立审计。 1 政府绩效审计的重要意义 ......
行政伦理失范的原因及对策分析
发布时间:2023-06-20
摘 要:目前,我国行政伦理失范现象时有发生,如行政人员服务意识淡薄、责任意识淡化及追逐个人私利的实现等。究其原因,主要是行政体制的不完善、监督机制的乏力以及行政人员自身的不足。针对这些原因,可以通过完善行政体制、健全群......
分析转基因食品标识制度的法理基础及其完善
发布时间:2016-12-20
转基因食品自诞生伊始,就争议不断,消费者对转基因食品无所适从,于是对知情权的诉求与日俱增。然而,消费者与生产者之间严重的信息不对称,使消费者对转基因食品的知情权无法通过市场竞争得以实现,市场调节出现失灵,需要公共权力(......
关于市政工程造价控制及其审核策略分析
发布时间:2022-12-15
摘要:造价工程的控制和审核不仅是一项细致的工作,而且也非常繁琐,所以在管理上要做好事前、事中和事后的全方位动态管理,要调查好每一个环节的相关问题,及时发现问题,这样才能选择合理的措施来对工程进行有效的控制和合理的审核......
学困生的成因分析及转化策略
发布时间:2023-04-08
【摘 要】只有明确学困生的成因,才能更好的帮助学困生。只有分清学困生的类型,才能对症下药。只有研究好学困生转化原则,才能对学困生彻底转化。 【关键词】学困生;五心 在教育教学的过程中,会出现在学习、生活、纪律等方面有......
财政风险及其定性、定量分析
发布时间:2013-12-17
" 长期以来人们对经济生活中的风险问题进行了广泛研究,其目的是为了在自己的活动过程中尽量减少风险,增加确定性,以便节约活动成本并提高其价值。不过,应该看到,经济科学目前所取得的成就,远不足以使人们认识全部风险,它只能对人......
中国粮食“政策型”波动及政策转型
发布时间:2016-05-04
【内容提要】中国粮食市场存在政策型波动现象,其根源在于收入目标、安全目标与政策成本的不协调甚至相互冲突。文章试图构建一个三角动力圈模型对此进行剖析,并在此基础上探讨我国粮食政策转型的目标与方向。粮食政策的转型,就是要在......
分析女性消费心理有其独特之处
发布时间:2023-05-02
  很多人觉得论文很难写,其实不会,只要你清楚自己的选题,收集好材料,一般就很容易了。以下是由查字典论文大全为大家整理的分析女性消.........
人力资源视角下的明代官吏制度研究
发布时间:2023-06-26
摘 要 明太祖朱元璋建国之后,吸取了前代官逼民反、腐败亡国的教训。为了达到防范权力腐败的目的,制定了严密的官吏之法。其法令之严前所未有,开创了“洪武之治“。到了明朝中后期,吏法废弛,最终导致了明王朝覆灭。明代灭亡的原因......
高桩梁板码头晃动原因及处理对策分析
发布时间:2015-08-04
摘 要:文章结合中信(江阴)码头有限公司一期工程水域码头工程实际案例,对该工程基本情况进行了简要分析,研究了码头出现晃动现象的主要原因,同时对码头晃动问题的处理对策展开分析,希望在同类工程实践中引起一定的关注与重视。 ......
智能化变电站常见问题的分析与处理
发布时间:2015-08-26
【摘要】为了提高智能化变电站相关问题的处理效率,本论文通过对智能化变电站中常见的问题进行分析与研究,详细的分析了各种问题出现的原因以及解决这些问题的方法,最后总结出一套快速处理问题的方案,进一步提高工作效率。 【关键......
大学生村官职业发展中的困境及对策分析
发布时间:2023-05-26
摘 要 为推动新农村建设工作的顺利实施,我国自2005年起开始推行大学生村官政策,随着大学生村官政策日趋完善,大学生村官在农村经济、政治、文化建设工作中发挥的作用越来越大,取得了非常好的社会效果。然而,随着时间的推移,大学......
试分析警察体育的发展及其当下嬗变
发布时间:2022-07-30
摘要:警察体育是一门研究人民警察在实际工作中特别是在执行任务的战斗中应具备的专项素质和技能的学科。但是目前我国警察体育的工作中还存在着多种多样的问题和缺点,要想使我国警察体育向着更高的目标发展,就必须将我国警察体育与......
谈砼质量问题的分析及处理
发布时间:2023-05-09
谈砼质量问题的分析及处理 谈砼质量问题的分析及处理 谈砼质量问题的分析及处理 精品源自教学论文 摘要:根据砼未完全硬化的现状,对砼原材料进行检测,砼未完全硬化的原因进行分析,并提出处理意见和建议。 关键词:砼;质量;......
吸声处理与室内降噪
发布时间:2022-11-19
吸声是声波撞击到材料表面后能量损失的现象,吸声可以降低室内声压级。描述吸声的指标是吸声系数a,代表被材料吸收的声能与入射声能的比值。理论上,如果某种材料完全反射声音,那么它的a=0;如果某种材料将入射声能全部吸收,那么它的a......
唐三彩艺术风格的形成及其渊源探析
发布时间:2023-02-18
[摘 要]中国陶器通过数千年的发展,到唐朝出现了划时代的一笔――唐三彩。唐三彩是唐代陶器中的精品,也是中国古代陶器中一颗璀璨的明珠。唐三彩釉色五彩斑斓、造型丰富多样、形体饱满圆润,艺术风格独特而极具魅力。而唐三彩独特而极......
地铁工程施工中的沉降控制及应急处理
发布时间:2023-05-31
摘要:本文先对地铁地层沉降控制工作的重要性进行了简要分析,进而重点分析了沉降的原因,并提出了相应控制措施,最后对应急预案的制定和处理进行了深入探讨,以便确保地铁工程能够安全顺利的进行。 关键词:地铁工程 沉降控制 应急......
清代宫廷演戏机构的变革
发布时间:2015-11-04
摘 要: 详细阐述了清代宫廷演戏机构发展变革过程。清初顺治时期的教司坊,人数较少,管理简单;康乾时期的南府和景山,见证了清代戏曲由兴旺到繁盛,其组织规模前所未有;道光后的升平署开始了宫廷戏曲由盛转衰。清代宫廷演戏机构的......
唐文治记录的一次密谋未遂政变
发布时间:2022-11-05
宣统三年,清王朝风雨飘摇之际,是年秋武昌起义爆发。春末夏初,在上海闸北文极司脱路北长康里一座三上三下二层石库门的小楼里,有三个中年人正在密谈。三个人中一个是房屋的主人、当时供职于商务印书馆44岁的张元济(号菊生),一个是当时上海高等实业学堂监督46岁的唐文治(号蔚芝,晚号茹经)。密谈的内容是“救国之策”。密谈的结果是:请28岁的摄政王醇亲王载沣陪着5岁的皇帝溥仪去英国或美国留学,将朝政交付给内阁总.........
财政分权理论及其发展述评
发布时间:2023-06-27
" 内容提要:财政分权已经成为世界各国十分普遍的现象,财政分权理论的发展也呈现多样化。不同的学者从不同的角度来研究财政分权问题,他们主要集中研究财政分权的原因、最优财政分权度及财政分权的影响等几个方面。本文对国内外这几个方......