为科学规范地落实和实施学前教育课程，提高幼儿园教师的专业化水平，全国各地都建立了自己的课程实施规范。以浙江省为例，在《浙江省幼儿园保教指南》中明确规定“幼儿园必须选用国家或省级教材审查委员会审定通过的教材和课程辅导资源，科学合理地设置课程”，同时“确保幼儿园课程开设的严肃性”，并且“提倡创造性地使用教材，开展课程园本化研究。有条件的幼儿园可利用本土资源开发个性化的园本课程。园本课程占总课程量的比例，原则上省一级幼儿园不超过20%，省二级幼儿园不超过10%，其他幼儿园不超过5%。”由此，我们可以这样理解，园本课程是幼儿园在有条件的情况下才能进行的。如果无条件，可以少进行园本课程或者不进行园本课程。
近年来，园本课程在我国各地如火如荼地开展着。很多园长感觉，如果自己不懂或者不做园本课程，仿佛就“out”了。然而，是否所有幼儿园都有能力开展园本课程呢？答案却未必肯定。通过笔者观察和了解发现，尽管很多幼儿园都有所谓的园本课程，有很多幼儿园做得也很好，但是总体而言，园本课程在提升幼儿园办园质量方面，并未真正发挥应有的实效。其中，最大的原因就是园本课程实施过程中的“碎片化”现象严重。
一、幼儿园园本课程“碎片化”现象的主要表现、原因
笔者认为，当前幼儿园园本课程实施过程中存在“碎片化”现象，简而言之是当前幼儿园实施园本课程的过程中，很多园长和老师把园本课程理解得支离破碎，甚至把园本课程误解为不完整课程、特色课程等。我们把这种实施园本课程过程中出现的问题，称之为园本课程的“碎片化”现象，具体表现如下：
第一，有些园长对于园本课程的本质理解存在误解，导致对园本课程理解呈“碎片化”现象。幼儿园为什么要实施园本课程？这一问题经常被很多一线的园长和老师错误地理解，因而在实践中，园本课程也常常被异化成了某些幼儿园实现某种功利化目标的工具。正如虞永平教授《园本课程建设之我见》一文中所说：“园本课程的实质到底是什么？对这个问题的正确理解有助于课程的建设，对这个问题的误解则会造成虚假、错位甚至是反科学地‘园本课程’的泛滥，对这个问题做任意的、错误的解释，有可能给幼教领域中过度的、违背幼儿身心发展规律的甚至违法的商业化操作找到‘理论支持’”。
第二，有些园长对国家或省编课程与园本课程之间的关系理解不到位，出现了把园本课程“课程园本化”的“碎片化”现象。据笔者了解，很多幼儿园园长和教师对《幼儿园教育指导纲要》（试行）、《3-6岁儿童学习与发展指南》等国家纲领性文件和指导性文件以及本园所使用的省编课程与本园的园本课程之间的关系理解不到位。有的园长把园本课程和“课程园本化研究”混淆起来，认为园本课程就是“把国家或者省编教材里的内容进行适当筛选，从中选取适合本幼儿园上课用的内容的课程”。
第三，有些园长对如何将课程理念、办园理念与园本课程联系起来缺乏正确理解，导致园本课程没有很好地体现办园理念，在园本课程的个性化方面出现“碎片化”现象。一个好的园本课程一定是在一定的办园理念下进行的课程研究。开展园本课程的前提是在办园理念指引下，既面向全体和全面发展，又关注个体和个性张扬的课程，更是幼儿园的管理者、教师、家长、工作人员共同知晓的，朝着共同愿景努力的一种课程。每个幼儿园由于理念不同，教育资源不同，教师和家长层次不同，园本课程一定呈现各具特色、百花齐放的局面。然而，很多园长没有理解办园理念应渗透在园本课程中，而出现了盲目跟风和照搬所谓时尚潮流课程引领下的“园本课程”，或者看到所谓“好”的幼儿园怎么做，从而出现“千园一面”的状况。
第四，有些园长和教师把特色课程等同于“园本课程”。一般而言，园本课程的理念应该是基于完整课程为前提，而不是仅仅发展幼儿的某一方面的特长，更不能等同于特色课程。然而，现实中，有的园长甚至错误地把园本课程当作“特色课程”来理解，比如，有的园长把“奥尔夫音乐课程”“幼儿园体能课程”“幼儿园创意美术课程”“玩转数学”或“幼儿园自主游戏课程”等异化为园本课程，曲解或肢解了“完整课程”的内涵。从某种意义而言，这种不正确的理解会造成执行园本课程行为的偏颇。
第五，园本课程的主题、内容方面呈现内容散乱、缺乏发展幼儿的主体线索，从而使园本课程的主题和内容呈“碎片化”现象。从本质上来看，无论什么样的园本课程，其课程理念和方向都应该以促进幼儿全面发展为前提，在此基础上，根据本幼儿园所具有的独特条件和资源进行因地制宜地建设园本课程。然而，我们却发现，实践中很多幼儿园的园本课程，虽然有主题和大量内容，但是主题和主题之间，内容和内容之间缺乏应有的关联，特别是在发展幼儿能力方面，无法很好地体现以促进幼儿知、情、行等的完整课程理念。很多所谓的园本课程，类似大拼盘，或者就是教材的编写和教案的拼凑，丝毫无法凸显“园本课程”的理念，呈现出主题和内容呈碎片化现象。
第六，实施园本课程的干扰因素太多，园长和教师精力被碎片化，也是导致园本课程“碎片化”的重要原因。
近年来，园本课程的行政化、功利化状况严重。有些幼儿园开展园本课程，不是为促进幼儿发展服务，更不是基于自身优势和兴趣而引发，而主要是为了给上级检查看的或者评定等级需求而做！不仅如此，为了做出所谓的园本课程，有些幼儿园不惜忽视幼儿发展的兴趣和需求，导致园本课程无法承载促进幼儿发展的功能。很多时候，是幼儿为了配合幼儿园的需要，而不是园本课程符合幼儿自身个性化发展的需要，在一些功力目标幌子下，幼儿反而成了园本课程的“牺牲品”，更不要说对幼儿发展的实效了。在实施园本课程过程中，园长和教师的时间和精力经常被大量的行政、检查、开会、评比、培训等所占用，他们的精力和时间被“碎片化”了，谈何精力来科学有效地完成园本课程？这也会影响到园本课程的完整性、科学性。很多所谓的园本课程大都是教案的堆砌。有的幼儿园搞园本课程就是一阵风，容易被外来各种新鲜理念和课程冲击，容易导致课程跟风和摇摆不定的现象。最重要的，在园本课程建设方面，很多幼儿园都缺乏所在市区相关教育部门的顶层设计和全面专业引领，从而出现“千园一面”的雷同化园本课程。很多园本课程都处于“自生自灭”状态，上级有关部门在人力、物力和财力方面很少给予或者从不给予应有的支持。 第七，实施园本课程缺乏相应的评价指标，导致园本课程的效果也呈现“碎片化”现象。
尽管一些幼儿园园本课程进行得轰轰烈烈，然而由于园本课程还缺乏应有的评价指标，因此，往往难以在孩子身上看到“成效”。撇开园本课程的实施理念、课程目标、课程方案等是否科学，是否能体现园所个性，一个非常重要的问题就是――假如开展园本课程符合幼儿全面发展的同时，也体现了幼儿园因地制宜的个性化定位，那么，我们如何评量开展园本课程的幼儿园和没有开展幼儿园之间的差异，如何看出园本课程带给幼儿独特的发展价值？或者，园本课程对幼儿的独特价值能否在未来发展中得以体现？等等这些问题都需要客观、科学地研究和思考。教育不能只是注重表面的热闹和眼前的功利，更要从深层次、从内涵方面关注对人的发展影响。
第八，在园本课程在管理上方面，缺乏有效的管理和培训；在师资团队上，缺乏幼儿园和高校专家等园本课程研究共同体的建立，导致园本课程的理论、逻辑等方面存在问题。
很多园长反映，实施园本课程很有必要。然而，园本课程的实施缺乏有效的管理。比如，在每个幼儿园的上级教育部门，没有对全区幼儿园的园本课程进行顶层设计和规划，每个幼儿园都在“跟着感觉走”，即使出现了千园一面的“园本课程”，也没人管。在幼儿园的园本课程方面，园长和教师也缺乏较为明确地管理目标。很多园长都认为，单靠幼儿园的力量做好园本课程“真的很难很难，也很累”。杭州市一位多年负责幼儿园园本课程的园长说“实施园本课程，必须有高素质的教师队伍，比如我们幼儿园就有学前专业的研究，我们还有本市可以利用的各种高校专家资源。尽管如此，我们依然感觉开发园本课程很难，更不用说那些缺乏相关资源和师资的农村或者偏远的地方了”。幼儿园很多教师是被动地被牵引着参与到园本课程中来的，缺乏主动性和课程执行力，导致园本课程的实施时间上也被“碎片化”了……
二、有效开展幼儿园园本课程建设、提升园本课程建设质量的建议
综观当前幼儿园园本课程实施之现状，探寻提升园本课程在提升幼儿园办园质量的可能方案，具有重要意义。笔者认为，有效开展园本课程，提升幼儿园质量可从下几方面入手：
首先，开展园本课程园长是关键责任人，园长专业素养的提升是开展园本课程的关键和核心人物。《浙江省幼儿园保教指南》第一条中就明确规定“园长是幼儿园课程实施的第一责任人。园长要全面了解学前教育课程改革的目标和任务，承担一定的保教和保教指导任务，定期了解和监控幼儿园课程计划的实施情况；要指导教师明确各类课程在幼儿发展中的价值，理解和认同本园课程的设置结构、实施策略和评价方法，并在保教实践中自觉落实和执行本园的课程理念。”很多园长在园本课程理念上需要提升。比如，如何基于幼儿园的办园理念开展园本课程、如何挖掘幼儿园自身优势和周围资源优势进行园本课程建设，如何把课程理念、课程观在课程中体现，从而保证课程和理念统一。
其次，实施园本课程，除了园长应具备较高的业务水准以外，还需要建设一支业务能力水平较高的教师团队。团队中的每个成员专业水平的高低、对园本课程的理解以及执行能力，设计和撰写园本课程的能力，以及践行园本课程的能力等等，是园本课程顺利实施的重要保障。如果园本课程在设计思路上、体系上和科学上支离破碎，缺乏完整的逻辑性和内部自洽性，也就无法具有应有的生命力。因此，对教师团队进行园本课程相关内容的有效培训，是提升园本课程执行力的重要前提。
第三，开展园本课程，需要各个地方相关的教育部门进行较为科学的顶层设计，给予人力、物力、财力方面的支持。开展园本课程，园本就是因地制宜地整合各个幼儿园优势资源，为幼儿提供全面发展的同时，还提供幼儿个性化发展的空间。在这个过程中，建议减少行政化过多干预，更不要用功利化的指标来评价幼儿园，最重要的要做好本地区园本课程的顶层设计和指导，还要为各个幼儿园园本课程的有效开展提供相应的专业指导和帮助，在时间、精力、人力、物力和财力等方面，帮助幼儿园建立一支包括相关课程专家、幼儿园教师在内的园本课程研究共同体，给予幼儿园充分的保障，这是有效实施园本课程的重要保障。从现实情况看，实施园本课程需要具备一定的前提条件方可进行。现实的情况是，面对琳琅满目的各类课程内容，很多幼儿园教师在选择适宜不同年龄幼儿的学习内容时都存在困难，更不要说，让他们执行园本课程。
尽管很多幼儿园实施园本课程的初衷是以幼儿全面发展为目标，立足于本园独特的优势进行“求异”发展，从而创造富有特色的办园品牌，但是，依然有很多幼儿园或是被迫于无奈，或是仅仅为了迎接上级行政监察，或为了评定等级，或为了从众等等，在提升幼儿园办学质量方面，很多所谓的园本课程并未真正发挥其“独特”价值。
因此，若要每个幼儿园都有自己的园本课程，以便在“全面中追求个性”，我们就应该在园本课程的共性和个性之间保持适当的张力，不能太左，亦不可太右。这个任务尚任重而道远。园本课程，还在路上……
