造价人员虽已形成了全过程造价管理的观念，但如何在项目决策阶段实施造价管理并不是非常清楚。本文将就项目决策阶段的造价管理工作进行详细的讨论。
一、工程项目各阶段对工程造价影响大小
1、项目决策阶段
在项目建设的各个阶段中，项目决策阶段对工程造价的可以达到80%。决策阶段是决定工程造价的基础阶段，只有在决策阶段切实做好工程项目的造价控制，才能确保工程造价控制目标的实现。
2、编制勘察设计文件阶段
设计阶段是建设项目造价控制的关键与重点，而当项目投资决策确定以后，设计阶段的造价管理就变得很重要了。尽管设计费占建设工程费用1%、，但对工程造价的影响可达到75%以上。合理科学的设计可降低造价15%以上。但在工程设计中，大部分设计人员为追求快速出图确保审图通过而随意提高安全系数或设计标准，对经济上的合理性考虑得比较少，从而影响了工程项目造价的有效控制。
3、建筑施工安装阶段
施工阶段是资金投入量最大的阶段。施工阶段对工程造价的影响主要体现在以下几个方面：施工方案的技术经济分析；投资目标的分解与资金使用计划的编制；工程计量与价款管理；工程变更控制；工程索赔控制；投资偏差分析；竣工结算的审核。
通过对以上各阶段对工程造价影响的分析中可以看出，投资决策阶段对建设项目工程造价的影响有着举足轻重的地位。因此，我们必须要对决策阶段影响工程造价的主要因素进行分析研究，以便更好的进行造价的控制。
二、项目投资决策阶段影响工程造价主要因素分析
1、项目规模的确定
项目的规模并非越大越好，即存在一个规模经济的问题。项目的效益并非一直与其规模成正比例的关系。当规模越来越大并超过一定值的时候，它会受到资源的供应、管理水平、项目所处的技术经济环境等各方面因素的制约。因此，需要确定一个合理的项目规模。
2、建设标准的选择
这里主要是指建设规模、建筑标准、占地面积、工艺设备、配套工程等方面的指标。
建设标准首先要满足安全技术的要求，特别是工程建设强制性标准。其次，所设定的建设标准要对技术进步有一定的促进作用，尽力实现最佳的经济效益、社会效益和环境效益。建设标准水平是否合理，既要符合社会经济的发展，又要符合市场未来的行情，更重要的是符合建设单位本身的发展目标与经济状况，绝不能人云亦云的，一窝蜂上马项目。
3、区位的选择
首先是建设地区的选择：建设地区的选择对于工程造价的影响举足轻重，其合理与否甚至会对项目建成之后的经营情况产生影响。比如，拟建一个高尔夫球场，选择建在上海与菏泽就有很大的不同，首先两地的地价有较大差别，在上海获取相同土地的成本要远远高于菏泽，并且两地对于高尔夫球场的需求情况也不同。一般情况，上海的需求会大于菏泽。由此可见，建设地区的不同会带来项目成本与效益的不同。
其次是具体位置的选择：建设项目具体位置的选择较上一阶段地区选择更为深入，所要考虑的因素也更多、更全面，它将直接影响到项目的总造价以及后期经营过程中的费用与收益。因此，在对其进行选择的时候要进行详细的技术经济分析比选。建设材料的供应、项目未来的运营销售情况、周边条件等也都是在项目地点选择时需要考虑的因素，它牵涉到社会、经济、政治、生态等各方面。所以，在建设项目具体位置的选择过程中，既要考虑到当前的成本又要考虑到未来的项目效益，既要权衡项目本身的情况又要兼顾项目所在地区乃至全国的规划设计，既要关注项目的经济效益也要兼顾项目的社会效益，做到多方考虑、综合比选，运用整体的思想进行分析。
4、技术方案的选择
一是生产工艺方案：生产工艺指的是在产品的生产制造过程中所采用的工艺方法和步骤流程。一个良好的步骤流程应能符合项目的性质与特点，又能提高整个生产线的效率，节省时间和人力物力的消耗，从而提高整个项目的效益。
二是设备的选择：特别是主要设备的选择同样对造价有不小的影响。在进行设备选择的过程中，主要存在进口设备与国产设备的配套衔接问题、进口设备与国内原材料、配件之间的配套问题。因此，应尽量选择国产设备，只要是国内能够生产制造按时供给的，原则上必须为国内生产。若确实需要进口设备的，除以上应注意的问题外，还应了解进口设备的维修保养等工作，否则不能完全发挥其良好性能，必要时可派人员出国接受培训。
三、有效控制工程造价决策阶段的措施
基于以上对项目决策阶段影响工程造价的主要因素的研究，可以采取相应措施对其进行控制，从而提高决策的质量，尽可能的降低造价。项目决策阶段有效控制工程造价的措施主要有以下几个方面：
1、在进行项目决策之前，应做好充分的前期工作。熟悉国家、地区的相关政策以及行业的最新发展动向，同时，应对项目有一个清晰明确的定位，明确今后的经营目标。这样才能充分利用对项目有利的优惠政策，在接下来的造价控制中游刃有余。
2、根据实际情况，综合考虑来确定工程项目的规模，配置等硬性指标。要兼顾先进与合理两项原则，即在追求先进的同时又要结合实际的经济、技术状况，在保证合理的前提下又要力求技术等各方面的进步突破。
3、在尽可能的降低工程总造价的过程中，不仅要从项目本身出发，还要考虑到对周边环境的影响。在强调生态文明建设的当下，工程项目的各项决策也应积极的响应。比如，厂址的选择、排污净化设施的建设等都不仅仅关乎造价，更是与城市环境息息相关。
4、在决策阶段对于造价影响因素的研究中不仅仅要着眼于当下，只看到当前的费用支出，而应该目光长远，将对未来阶段的支出与收益的影响考虑在内，特别是对今后项目建成后经营状况的影响。因此，在项目决策阶段的工程造价管理工作当中，应遵循远近结合的原则，既看到当前的费用又看到未来的收支，综合考虑。比如一项目前不小的费用若能给今后的运营带来良好的效益，则不应该因为其目前的支出就将其排除，而应该将其未来的收益状况考虑在内再做权衡。
5、任何一个建设工程项目，特别是以后用途是非工业的（比如商品房、商场等），建设地点的选择都是影响造价的一个重要因素。而且它不仅影响决策、施工阶段的造价还将对今后的经营状况产生重要的影响。占房价最大比例的是地价，中心地段的地价升值空间远远大于人烟稀少的郊区，这也是投资购买客户的首选目标。
6、在项目决策阶段，无论是对项目的哪个方面进行决策，都应该就决策内容提出若干个备选方案，随后进行详细的技术经济分析论证，综合比选，从而选出较优的方案。
想要对项目的工程造价进行很好的控制，除了要对上述主要因素采取必要的措施来控制造价外，还应有一个高素质的管理团队实施全程高效的管理工作，保证各项工作的有序进行。因此，应对管理团队进行相关方面的培训，培养一批优秀的管理人才，以辅助造价控制工作的顺利进行。
结语：项目决策正确，意味着选择最佳的投资方案，达到资源的合理配置。项目决策错误，就会浪费不必要的人力、物力、财力，之后阶段的造价控制已经显得没有意义了。通过上文分析让我们做出更为科学合理的工程项目投资决策，从而实现最终的投资目标。
