摘要：对于工程的建设来说，造价管理直接影响着工程的顺利实施与建筑企业的经济效益，然而在工程的实施阶段，还存在造价管理不足的问题。本文主要分析了工程造价管理在实施阶段中的问题，并总结出了其管理措施。
关键词：工程造价；实施阶段；管理措施
中图分类号：TU723 文献标识码： A
引言
通常情况下，工程造价与管理主要是指完成一个工程项目时，在项目规划、工程施工以及工程验收等阶段所需要投人的资金总和。工程造价在一定程度上也可以算作是对建设过程中所需资金的一种理性预算。鉴于房地产项目的工程建设具有施工周期长、对于资金投人要求较高以及未知因素多样等特点，造成了其造价管理工作难度较大的现状。某种意义上来讲，造价管理工作的质量和成效与项目的盈利情况直接挂钩，并且在很大程度上影响着房地产项目的建造质量，所以做好工程造价管理工作，合理掌控房地产项目工程中的造价管理对于实现项目的整体目标来说具有重要的现实影响。
1、工程造价管理释义
工程造价是指在进行建设项目的过程中，对工程整个过程的开支和相关固定资产的投资使用进行预算和合理安排的管理过程。工程造价是由投资者和建筑商共同制定并认同的价格。然而过程造价管理主要是指工程的投资管理和是工程的价格管理两个方面。工程投资的费用管理是工程建设的投资管理的一个部分，工程的价格管理也是价格管理的一个方面。
2、实施阶段工程造价管理的重要作用
大多数情况下，项目建设的工程造价管理贯穿于项目建设的全过程，各阶段都是进行造价控制的要点，只有正确处理好各阶段的造价管理，对其予以合理掌控才能达到最终的工程造价管理目标。对于项目建设来说，实施阶段工程造价管理不仅能够在很大程度上避免投资突破限额，还能够极大地促进各单位强化管理，最大范围内使人力、物力和财力等资源得到充分的利用，获取最大的经济效益和社会效益。所以说做好建设项目的工程造价管理，是保证项目建设质量，提升整体性价水平的基础和关键。
3、施工阶段工程造价管理存在问题
3.1工程造价管理观念落后，法律制度不健全
在建筑工程造价管理方面，虽然我们已经有了相关法律法规，但在实践贯彻中存在着许多问题，尤其在施工阶段的造价管理中，由于原材料的多样性和复杂性，往往不能做到“有法必依，执法必严”。比如招投标法在实际操作中扭曲，议标、串标等现象屡见不鲜，甚至在招投标项目中缺少施工阶段造价个别项目招标，不能为整个项目的造价管理提供科学依据。所以在建筑工程造价管理方面的法律法规空缺亟待填补。
3.2施工阶段造价管理方法落后
目前，建筑工程造价管理有多个机构和部门，缺乏统一管理，令出多门，标准不同，在执行过程中经常发生矛盾和冲突，导致施工单位无从选择或盲目服从。而随着市场经济的冲击，建筑市场交易乱象横生，大量不正当现象存在，如盲目压价，缩短工期，垫资施工等现象，导致很多施工造价预算形同虚设，未能达成预期效果。这也造成施工管理人员对造价管理的忽视。另外，施工阶段设计变更时有出现，建筑工程的复杂性决定了施工阶段造价科学管理重要性，人、财、物的合理配置和利用正是其管理核心。施工阶段的造价管理涉及到方方面面，除了要对概预算定额、费用定额以及材料信息等方面的管理，也要对施工现场进行管理。在施工现场的管理中，严格把关签证变更，合理有序的办理，否则会对工程造成巨大损失。
3.3设计变更控制不严，增加了工程造价
工程项目的实施阶段是建筑实体形成阶段，是周期最长，工种最多，涉及面最广，影响因素最多，任务最重的阶段，同时也是人力、物力、财力消耗的主要阶段。在这个阶段最容易发生各种各样的施工变更。由于该阶段参与的人数以及调配的工程要素最多，最复杂，因此，工程造价管理和协调的难度最大。如果对于设计变更控制不严，将导致在施工过程中随意变更设计，增加人力与物力的耗费，从而增加工程造价。
3.4造价管理人员整体素质不高
一方面，建筑工程预算难度较大，它既涉及技术方面的问题也涉及经济方面的问题。这就要求造价工程师不仅具有建筑工程的专业知识，还要具备较高的预算业务素养。而目前有些建筑工程造价工程师的专业素养和道德素养都不够过硬，他们难以做好工程造价管理工作和相关控制工作，甚至有些造价工程师缺乏责任心和职业道德，人为提高安全系数指数，造成资源的巨大浪费。另一方面，建筑造价管理从业人员大多学历不高，大学本科及以上学历人员很少，而正规院校造价专业毕业的从业人员更少。造价工程师执业资格考试还在发展阶段，取得从业资格的管理人员不多，具有高水平管理资格的人员更是缺失。所以，铸就了我国工程造价管理人才素质偏低，严重阻碍了造价管理的发展，这也影响到施工阶段造价的管理和控制。
4、施工阶段造价管理与控制的有效途径
4.1加强合同管理
建筑工程施工合同，是项目开工前，发包人和承包人双方明确各自权利义务关系的合同。它一旦签订，就会严格受到法律保护。所以，加强合同管理在施工过程中尤为重要。为避免施工单位索赔情况发生，建设单位管理人员要对合同内容熟捻于心，在施工过程中，还要注意收集各类信息，了解整个施工过程，一旦施工单位、建设单位任意一方，或外部环境因素对项目进度和费用产生影响，可以合理审核索赔费用，避免施工单位索赔失控。另外，若索赔事件由承包单位造成，为尽量挽回不利因素对项目造成的损失，建设单位管理人员要尽可能收集相关证据作为索赔依据。
4.2严格审核施工组织设计，优化资源配备
施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是控制工程造价的保障之一。应综合考虑工程项目的性质、规模、工期、施工条件，包括地质、气候条件、材料供应和运输等情况，通过科学的方法，对施工组织设计中的施工方案、施工进度计划进行经济分析和技术比较，最后选定最合理利用人力、物力、财力和各种资源的方案。在实施中，应以核定的计划值为控制目标，动态地比较各施工方案发生的造价实际值与计划值之间的差异，采用科学、合理的纠偏和改进措施，及时纠正偏差，从而取得造价控制的主动权。 4.3科学选择施工方法、施工技术
选择科学合理的施工方案、施工技术是节约成本推进进度的必要前提。科学的施工方法和施工技术能够合理统筹多方资源，缩短工期，节约成本。在施工前期，负责人员不仅要借助前人经验更应进行实地考察，综合地理、材料运输、施工人员等多方面因素，撰写出具有针对性的切实可行的施工方法。只有制定出切实可行的施工方法，才能确保施工环节顺利进行。
4.4加强施工现场管理
一是要加强技术管理。要制定科学的施工组织设计方案，多角度、多方面采取措施，千方百计提高质量、缩短工期、降低成本。二是要加强质量管理。质量是企业的生命，质量管理在工程造价中同样起着决定性的作用，在工程建设中，只有质量合乎要求的工程才能投入生产和交付使用，才能发挥投资效果。如果质量不达标，被迫返工，只会增加成本付出，适得其反。近年来，因工程质量事故造成重大经济损失、人员伤亡的恶性事故时有发生。因此，技术与经济的完美结合，是控制工程的基本原则，企业要加大气力，处理两者的关系，务必要在保证工程质量的基础上，合理控制工程造价。
4.5结算阶段造价控制
最后，在结算阶段的造价控制中还要做到严格把控，这就要求造价师必须具备足够的专业知识和良好的职业操守。首先就要认真阅读熟悉相关的文件和资料。这些需要有效掌握的内容主要包括项目的施工合同、招标文件、协议以及在此过程中所涉及到的各类法律法规和工程施工图纸。并且要对这些资料和文件的合理性和合法性进行确认，确保这些材料的真实可用性。对于那些合同中所规定的内容要严格执行，及时结算已完成工程，强化阶段工作的质量水平。与此同时，对于工程量也要予以严格审核，依据施工承包合同中所规定的相应内容和条件，对施工过程中所出现的相关设计变更以及现场签证等问题进行审核。造价人员还应当认真遵守国家的相关法律法规，强化彼此间的合作和沟通，提升自身的服务质量。在以保证质量为基础上，强化自身的职业道德，合理解决在结算审计中所面临的各类问题。
结束语
综上所述，施工阶段的工程造价控制受诸多因素影响，要降低工程造价，需要施工方与建设方共同努力才能完成。而控制工程造价的最佳方式，就是在施工建设工程的各个环节和阶段中，对施工进度控制和质量管理进行科学合理的统筹规划，认真完成各项施工任务，确保在规定的时间内向大家提交一幅设计、施工都较为一流的建筑作品，实现经济效益与社会效益的“双赢”目标。
