摘要：随着我国经济的不断腾飞，建筑行业也得到了迅猛发展，在新形势下传统建筑工程造价管理的模式同经济发展间的摩擦不断增强，一些弊端就随之显现出来。本文就主要对工程造价中的难点及克服对策进行了简要分析。
关键词：工程造价；问题；措施
中图分类号：F407 文献标识码： A
引言
建设工程造价是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关系，还与地区的经济发展速度、建设者的管理与技术水平、国家和当地政府的政策等存在着紧密的联系。
一、建筑工程造价管理的内涵及特点
建筑工程造价管理指的是运用经济、科学、技术原理、法律等管理手段，对工程建设中的投资估算决策阶段、项目设计阶段、工程施工阶段以及竣工验收阶段等方面进行全方位的造价管理，指出并及时纠正建设工程项目进展过程中可能发生的偏差，从而取得社会效益与投资效益的最优化的全部组织和业务行为，同时具有时效性、公正性、规范性以及准确性的特点。
二、工程造价出现的问题
1、承建单位“利润最大化”
目前市场上的很多施工企业利字当头，片面追求利润最大化，在在承建过程中大幅降低管理费用，在产品使用上也以次充好，从而使工程管理在使用效用上水分过大，进而对建筑产品质量造成直接的不良影响，对企业的长远发展也十分不利。
2、工程投标市场混乱
在我国目前的建筑市场中，工程招标程序大多流于形式，虽然建筑项目都是按照政府要求通过招投标手续进行承接，但人情标、金钱标、内定标依然有不少的存在，导致招投标成为过场，打消了很多竞标企业的积极性。而在招标过程中，好多业主片面追求费用，使得中标企业虽然价格降下来了，但是其管理水平低下、资质等级不高，也会影响施工管理和建筑工程的质量。
3、政府参与度过大
在我国目前的建筑工程造价管理中，政府明确限定了现场经费、临时设施费、管理费、利润和税费等等，在很大程度上限制了企业的自主定价。而且在市场经济的大背景下，由政府来指定预算的编制程序、标准定额、并公布工程造价的调价指数以此作为建筑工程造价的管理依据，焉知不是计划经济陋习的延伸。
4、建筑工程造价控制各环节衔接松散
在我国目前的建筑造价管理的各个环节中，建设单位与施工单位等其他部门各自为政，在操作过程中缺少沟通，没有一个完整的控制系统，而且大多数的企业报价员和项目上的经营管理人员是由不同的职员担任，这样就会在在管理细节上存在漏洞，投标人员的想法不能准确的传递给施工现场的经营管理人员，使得投标者与施工管理者只能依据各自的经验和一些社会默认水平这来完成各自的管理，导致整个工程存在隐患和风险。
三、工程造价管理的措施
1、设立专门的工程造价监管机构
工程造价管理要有明确的专属部门进行有效的监管，这个监管机构由专业的工程造价管理人员完成，确保工程造价管理的科学性、严谨性、合理性。通过这一专门的监管机构对工程造价管理进行有效的监管，从而有效避免其他部门在不了解工程建设实际情况时过度干预工程造价管理，影响工程造价管理水平的提高。这一监管机构能确保工程造价的真实性，并帮助现场的工程造价人员进行整体的资金监管，保证资金安全，提高资金利用率，确保工程建设的顺利进行。
2、积极推行工程量清单报价
所谓工程清单计价，即在建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。采用工程量清单招标投标后，工程总报价不再是决定工程中标与否的唯一依据，工程标底仅供参考，也不作为评标的主要条件，而是以工程量清单总报价、工程量清单项目费、措施项目费、主要材料价格和主要清单项目综合单价等因素组成工程评标评分细则，使招标人心中有数。相对于传统的定额计价模式，采用工程量清单计价，减少了招标工作的盲目性和随意性，规范了评标委员会的行为，在能够反映工程的个别成本的同时，有利于业主控制造价及企业自主报价和公平竞争。
3、重视造价管理，选择有实力的造价管理公司
造价管理是工程造价的有利保障，能够将工程造价控制在合理的范围里。造价管理是对整个工程造价过程实行监控、管制，通过构建信息管理系统，及时改正造价管理的方法，保障工程造价出现误差，使人力财力获取到最大效率。造价管理公司实行全过程的造价管理，从工程建设前期、工程设计、招标、建筑采购、工程实施、工程竣工等过程层层把关，保证工程造价的效益。有实力的造价管理公司能够避免工程造价管理出现的问题，它的核心是专业、整体，以控制为主的原则，以动态管理的方式，能够使造价管理实现最大效益化。
4、加强合同管理
工程建设合同中直接明确规定了承包者的责任、义务、权利、争议处理办法、工程结算要求、质量控制、工期等。承包商的各个分包合同和自己所要完成的工程齐聚起来涵盖了其总承包责任，在工作内容上不应有任何遗漏和缺陷。若存在缺陷和遗漏，那必然带来设计的修改、增加附加工程、施工停工、双方争执等问题。实践经验表明，我们必须加强合同管理，合同内容做到细致严谨，尽可能的面面俱到。在签订合同时，依据工程的特点选择合适的发包方式和价款调整条件，明确规定合同双方的责任、权利、义务等，不得出现笼统、模糊的语言描述，不得出现合同约束条款不全等情况。然后在工程建设过程中依据合同加强管理，避免工程纠纷现象的出现，有效提高造价管理效果。
5、健全造价管理的法律法规
建筑工程行业快速发展，但与此相对应的法律法规却没有跟上行业发展速度，法律法规严重滞后。对此，相关立法部门要加强工程造价管理的法律法规建设，不断研究现行的法律法规和市场发展形势，从而不断完善造价管理标准，确立工程造价管理的法律地位，并据此不断规范市场秩序，促进建筑市场的公平竞争，促进我国建筑市场的健康发展。
6、严格规范建筑程序
随着市场经济的发展，我国的工程建设规模日益扩大，有不少规模大、工期长、技术复杂、人力物力财力消耗极大的工程项目，而在项目建设过程中，任何细微的决策失误都可能带来巨大的经济损失。在这里，建筑程序是由客观存在的建筑工程自然规律和经济规律所决定的，故而规范的、合理的建筑程序有助于提供规范的造价标准，提高造价管理规范性、科学性，促进造价管理水平的提高。
7、培养高素质、高技能的工程造价人才
工程造价预算是对工程造价的前期部署工作，造价预算人员不仅要掌握丰富的专业知识，还要能够进行方案设计，了解国家政策，深入施工现场进行勘察，还要能够熟知工程建筑的图纸构造，把握造价预算要点，及时完成工程造价预算。在工程设计阶段，许多设计人员并不能把设计与施工相结合，所以也要对工程设计人员强化标准意识，纠正其主观、错误的设计观念，确保设计方案的有效性。由于工程造价与建筑单位产生较大的经济效益，使得不少建筑施工单位会给予造价预算人员一定的压力和诱惑，因此工程造价人员要较高的职业操守，不能太过于在乎个人利益，要有正确的人生价值观，才能做好工作，完成工程造价任务。
结束语
总之，工程造价是建筑工程事业的重要部分，工程造价问题是建筑行业的突出问题，影响着建筑行业的健康、持续快速发展，解决工程造价问题不仅是建筑行业人员的任务，也是国家的任务。建筑工程造价应在国家的宏观控制下，现有的法律法规管制下，在项目建设的各个阶段，使用科学的方法，动态的管理机制完成。
