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领导干部干预司法要被记录了

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领导干部干预司法要被记录了
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在司法改革日渐深入,大力纠正冤假错案的当下,《规定》的出台无疑对于推动司法机关独立办案具有积极意义。但是,在现有的司法体制和司法机关行政化领导体制下,将杜绝或惩戒领导干部干预司法活动、插手具体案件的追责依据托付给“司法人员的记录”,实在是给了司法人员一个烫手的山芋。

《规定》明确“对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况,司法人员应当全面、如实记录,做到全程留痕,有据可查”。制定者也认识到司法办案人员记录如此重要,可能会在记录的内容上自己做不了主,或者遭受到打击报复。为此《规定》还明确“领导干部不得对司法人员打击报复。非因法定事由,非经法定程序,不得将司法人员免职、调离、辞退或者作出降级、撤职、开除等处分。”“主管领导授意不记录或者不如实记录的,依纪依法追究主管领导责任。”这些制度虽是好的,实践中却不好操作。司法办案人员记录的真实性、客观性由谁来证明?又怎么证明?当真实记录被领导证伪时,谁又来旁证?

其实,这已经不是《规定》所能解决的问题,这是由司法机关的行政化领导体制决定的。能干预司法机关司法活动的,一般都是司法机关的上级领导,作为下级的司法机关,去向党委汇报自己的领导干预司法的情况,在现有体制下,有点艰难。当然,这也不是《规定》所能解决的,同样涉及司法体制问题。这也是司法改革的最终方向,是确保司法公平、公正的必经路径。

领导干部不干预,司法才公正得起来

从《规定》全文看一共13条,也正好回应了人民的新期待,作为一个从事法律工作多年的笔者,在欣喜之余,还有一些话想说:

一是领导干部本来就无权干预司法。当某种行为需要或已经提请法律来衡量、评判的时候,就只能以规定的部门、规定的人、规定的程序、规定的法律来施行衡量和评判,超出范围的部门、人、程序或法律都将影响衡量、评判结果,从而导致司法的不公。然而,很久以来在司法活动中,当事人常常削尖脑袋要找关系想法请领导干部打招呼、搞批示等,把司法活动搞成了权力的角逐场,严重影响司法活动的独立性、公正性,造成了十分恶劣的社会影响。

二是领导干部必须认清自身角色。领导干部尊重司法的独立性,不干预司法部门依法、独立开展工作本来就是很基础的、常识性的要求。如果这个常识性的要求都不知道、不遵循,我觉得,就可以甚至应当请其从领导干部位置上下来了。

三是追责一定要落到实处。从记录角度来看,是否应该建立司法活动的全程录音录像呢?把所有的痕迹都保留下来,让企图干预者望而生畏,在更严厉的程度上去消解领导干部的干预企图;从通报角度看,应该建立定期向社会公开的制度,而不是“可以”公开,“可以”是软的,很有可能成为公开也行、不公开也行的橡皮泥,所以要将“可以”公开改成“必须定期”公开;从追责角度看,《规定》之后,然还敢于干预司法,那就是属于顶风违纪,所以还是要将纪律处分、刑事担责的“可以”改为“必须”的好!

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关于领导干部经济责任审计评价的思考
发布时间:2023-04-12
作者:曲爱学 沙凤全 李世宏 [ 内容 提要] 对领导干部实行 经济 责任审计是新时期党中央、国务院赋予审计机关的重要职责。对领导干部经济责任审计评价是经济责任审计的难点和热点,本文从领导干部经济责任审计现状......
探索行业领导干部经济责任审计新模式
发布时间:2023-04-26
探索行业领导干部经济责任审计新模式 一、开创http://wWw.LWlM.cOM交警行业领导干部经济责任审计的必要性 目前的经济责任审计模式,大多是对地厅级、县以下领导干部进行单个项目的经济责任审计,根据目前经济责任审计发展模式和趋势,开......
当前领导干部经济责任审计存在的困扰
发布时间:2013-12-18
计划 经济 向市场经济过渡,在现有干部管理方式和 方法 中,领导干部的经济责任 内容 已成为干部管理监督不可缺少的重要事项。领导干部任期经济责任制度是进一步发挥审计职能作用、推进干部管理制度的改革而产生的。领导干部任期经济......
领导干部转变作风应处理好的几个问题
发布时间:2023-03-20
摘 要 领导干部作风建设是党的作风建设的重要内容,转变工作作风,是加强党员干部队伍建设,实现企业快速发展的基础。本文从四个方面阐述了领导干部转变工作作风要把握好的四个关系,为更好地加强干部队伍的作风建设,构建一支强有力的......
领导干部土地资源的资产离任审计研究
发布时间:2023-03-27
【摘要】领导干部自然资源资产离任审计是一项重要的制度创新,强调领导干部的自然资源管理和环境保护绩效。然而,这项工作既没有成熟的经验可供借鉴,也缺乏完整的理论体系指导。本文以自然资源资产中分布广泛、受领导干部影响最大的土地资源资产为研究对象,对领导干部土地资源资产离任审计的基本理论进行了归纳整理,在对已有研究成果借鉴学习的基础上,明确了领导干部土地资源资产离任审计的内涵和目标,界定了领导干部土地资源.........
高起点思维是审计领导干部的必备素质
发布时间:2023-01-28
今年初,温家宝总理在审计署考察工作时指出:“审计机关要认真 学习 贯彻党的十七大精神,围绕党和政府工作中心,认真履行审计监督职责,为促进依法行政,维护 经济 秩序,推进廉政建设,保障国民经济又好又快 发展 ,作出新的贡献。......
论领导干部的个人政治魅力与企业发展
发布时间:2022-10-09
摘 要:管理是一门艺术,作为国有企业的一名管理者更是一门艺术,但仅仅就这管理风格自身而言,国内国外的各企业就有很大的分歧。在此,我仅就领导者的个人魅力来谈一下我个人的一些观点与看法。 关键词:领导干部;政治魅力;企业......
刍议部门党政领导干部任期经济责任审计评价
发布时间:2022-10-10
【摘要】搞好领导干部 经济 责任审计的评价是经济责任审计的核心和关键环节。本文探讨了部门党政领导干部任期经济责任审计评价的内容和方法。 根据中央两办暂行规定,经济责任审计就是要对领导干部履行的责任作出评价和界定,目......
决策审计应成为党政领导干部经济责任审计的重要内容
发布时间:2022-10-30
桥塌了、楼倒了、国有资产流失了,很大部分是决策失误造成的。对此,李金华审计长在地方调研时曾指出,决策不周的危害性不亚于贪污腐败,有的远远超过贪污腐败,对此必须引起高度重视。为了促进和完善 科学 民主的决策机制,加强对权......
关于公选、直选乡镇领导干部与党的领导问题的调查与思考
发布时间:2013-12-17
" 公选和直选乡镇领导干部(以下简称“两选”)是在深化干部人事制度改革和推进农村民主政治建设的新形势下出现的,有别于传统乡镇干部选任制度的两种新型的选任方式。乡镇“公选”即采取个人自荐、群众举荐和组织推荐相结合,通过考......
开拓创新积极推进党政主要领导干部经济责任同步审计
发布时间:2023-06-22
经济责任审计以科学发展观为指导,牢固树立科学审计理念,坚持把握总体、突出重点,强化宏观意识和服务意识,在不断深化完善经济责任审计工作的基础上,不断开拓创新,积极推进党政主要领导干部同步经济责任审计工作。 (一)严格......
不干了 养鱼了
发布时间:2023-07-07
尽管职业经理人离职在中国早习以为常,但还是没想到毛大庆的辞职会掀起这样的“轩然大波”。一句好合好散,背后可能还不止是万科作为地产龙头所面临的人才流失,O2O背景下,传统产业和新兴产业的博弈,正在成为一种愈演愈烈的趋势。 ......
试论增强高职院较领导干部忧患意识的重要性及其路径
发布时间:2013-12-18
" 论文关键词:高职院校 领导干部 忧惠意识 论文摘要:忧息意识是高职院校领导干部必备的基本素质。当前,进一步增强领导干部的忧惠意识,既是历史的警示、现实的呼唤又是切实促进高职院校发展的重要举措高职院校领导干部要增强忧患......
对国有企业领导干部惩治和预防腐败体系建设的几点建议
发布时间:2023-03-17
摘 要 随着国企改革和发展的不断深化,抓紧、抓好惩治和预防腐败工作是推进社会主义市场经济持续健康发展的重要保证,其中领导干部是开展此项工作的重点。本文对国企领导干部惩治和预防腐败工作进行对比论述,以期找到相应对策。 关......
提高领导干部素质切实加强党的执政能力
发布时间:2013-12-17
" 论文关健词:领导千部素质 党的执政能力 论文摘要:我们各级领导干部是构成党的整体的关键要素,是党所执掌之政治权力的直接承担者。因此,要加强党的执政能力建设,把我们党的各项事业不断推向前进,实现全面建设小康社会的宏伟目......
完善审计机制,推进领导干部经济责任审计
发布时间:2023-03-17
完善审计机制,推进领导干部经济责任审计 随着我国http://wWW.LWlm.CoM经济体制改革步伐的加快和医疗制度改革进一步深化,加强领导干部经济责任审计,是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的有力举措。笔者单位自2006年起对医院下属......
基层人民银行领导干部离任审计工作研究
发布时间:2013-12-18
摘要:基层人民银行单位领导干部离任,需要对其任职期间履行职责情况进行审计,并确认其承担的责任。但离任审计工作存在着离任后才审计及审计重点不突出等 问题 。为此,必须提高离任审计质量,做到先审计后离任,突出审计重点,注重......
基层央行领导干部离任经济责任审计分析
发布时间:2022-07-22
[摘要]在基层央行开展离任经济责任审计,既是对领导干部监督管理的需要,也是深入推进反腐败工作的需要。2013年,新修订的《中国人民银行领导干部离任审计制度》进一步明确了人民银行领导干部离任审计的原则、内容、程序等,为各级审计部......
领导干部如何在新常态下更好地发挥引领示范作用
发布时间:2023-05-22
摘 要:2014年5月,习总书记在河南考察时首次提出“新常态”的概念,在APEC会议和中央经济工作会议上,习总书记又系统阐述了“新常态”的特征及其带来的趋势性变化,要求认识新常态,适应新常态,引领新常态。面对当前煤炭市场持续低......
教育系统领导干部任期经济责任审计评价方法研究
发布时间:2023-01-02
教育系统领导干部任期经济责任审计评价方法研究 教育系统领导干部任期经济责任审计评价是对教育系统被审计领导干部任职期间所在单位的资产、负债、损益的真实性、合法性、效http://wWw.LWlm.CoM益性,以及被审计个人履行经济责任、遵守......
领导干部经济责任审计如何评价职务消费
发布时间:2022-11-17
领导干部经济责任审计如何评价职务消费 引言 职务消费是http://wWW.LWlm.Com指政府公务人员因履行职务而引起的各项开支的总称。职务消费主要包括公务用车、公务接待、出差、会务、通讯、办公等费用开支,是和政府公务人员“福利待遇”......
领导干部任期经济责任审计有关问题探讨
发布时间:2023-04-02
1999年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《县级以下党政领导干部任期 经济 责任审计暂行规定》和《国有 企业 以及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,审计署随之发布其《实施细则》,各省、自治区、直辖市亦陆续......
试论如何搞好领导干部任期经济责任审计
发布时间:2023-03-12
摘要:领导干部任期责任审计是对党政机关、事业单位、国有企业及人民团体等单位主要领导人任期内的经济履职情况进行的审计评价活动,是规范干部管理的重要环节,也是切实保障经济政策方针贯彻落实、实现国有资产保值增值、促进干部勤......
学习中国传统文化加强领导干部廉政教育
发布时间:2013-12-17
" 【论文关键词】传统文化 干部修养 康政教育 【论文摘要】中国传统文化博大精深。在市场经济飞速发展、领导干部自律能力面临挑战的当今时代,为领导干部执政能力、廉政教育提供了丰富的营养。学习中国传统文化所包含的智慧和哲理......
基层人民银行领导干部经济责任审计探析
发布时间:2022-08-08
基层人民银行领导干部经济责任审计探析 2010年10月,中办、国办正式颁布实施《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(简称两办《规定》),把经济责任审计作为监督考核领导干部的重要手段,同时赋予各级党政部门内审部......