摘要：事业单位对社会有着重要的意义，它不仅对社会的许多事务承担义务职能，更是支撑国家与社会稳定发展的重要支柱。目前我国的事业单位在财务管理上存在着一定的问题，普遍问题说明了目前我国的事业单位财务管理尚未完全将资金的使用效率提升到最高，因此急需通过科学的手段提升管理水平，将资金的利用最大化，创造更多的社会价值。
关键词：事业单位；财务管理；制度；对策；
事业单位是在有国家的资金支持下而维持其运转及特定的社会功能的，其目的在于通过国家的资金给予为社会提供义务的服务[1]。由于资金主要来源于国家，其本身不具有盈利特性，因此其经济与财务的管理就显得极为重要，经济运行除了本身所拥有的一部分收入外，还要依靠于国家的资金给予，而将这些资金共同应用于单位社会职能的投入，就要考虑到资金的利用率及有效转化水平，通过合理的财务管理，并且必然是区别于企业单位的财务管理方法，才是提升事业单位管理水平，并且通过有效手段提升资金转化率的重要手段。
中图分类号：F275 文献标识码：A
一、事业单位财务管理存在的问题
（一）财务管理职能薄弱
由于事业单位的亏损是由国家来承担，因此其对财务管理普遍存在职能薄弱的现象，即使出现了亏损单位也不需要承担什么责任，所以就造成财务管理薄弱。我国的行政管理习惯也是造成事业单位财务管理不完善的一个原因，具体到财务工作中主要表现为会计预算不科学、不全面，财务收支状况表现不完全，没用利用市场化的经济管理手段，选择最节约资源的方法来控制经济流动[2]。
（二）固定资产管理不规范
单位的固定资产也是其获得收入的重要依据，而事业单位在固定资产的管理方面存在着许多问题，使得大量的资源被闲置，造成严重的浪费。一方面单位的固定资产做为费用支出而实施采购，造成资产严重的账实不符，这主要是由于在实施固定资产的采购时，不规模记录为固定资产购置费用，而是做为普通的费用支持来计算，因此造成了严重的账实不符现象[3]。另一方面由于财务管理不规范，没有将固定资产的采购进行严格管理和把关，造成一些资产的采购失败，花高价购入低质量水平物品，使固定资产的使用寿命大受影响。此外固定资产的管理也存在着严重的缺失，更是加重了账实不符的现象。
（三）内部制约机制不完善
事业单位内部的财务管理机制不健全，没有从事业单位的运营特点出发，在很大程度上制约了财务管理手段的完善[4]。由于事业单位有其区别于企业财务管理的特点，因此需要在企业管理基础上加入特定的财务管理手段与内容，尤其是在有效管理和强化监督的工作上，比较普通地企业要求更高。而目前的事业单位不仅是财务管理制度不完善，管理职能缺失，岗位安排上更是存在着严重的不合理现象，这在导致财务管理不健全问题的同时，也带来了财务人员自身的职业道德问题，资金不规范使用，都是造成单位财务管理无法完善的原因。
二、事业单位财务管理的对策
（一）培养财务管理创新人才
要想提升财务管理效果，强化单位的财务监管职能，从培养创新人才做起是一切管理有效执行的基础。由于目前事业单位的财务管理人才普遍存在着工作力度小，全面性严重不足的现象，造成了单位内部的财务管理问题，而通过创新型人才的培养不仅能够使其发挥准确的财务管理职能，更能利用其创新性思维，将与事业单位特点相符的财务管理和监督手段，融入到工作中，从而获得更好的财务管理工作效果。此外创新型财务管理人员还能够在基本的职业道德与财务纪律基础上，实现业务水平的综合提高，利用各种规范约束自我行为。
（二）加强网络化财务管理
由于事业单位对网络化的财务管理内容需求比较高，因此要实现财务改革必然要保证网络化财务管理所需的基本硬件工具。通过加强网络化设备的引进，同时利用网络财务管理体系，实现新型财务管理功能。网络化的财务管理能够使更多的数字运算工作交给电脑来完成，而财务人员则能够抽身来完成更加复杂的财务监督与合理的资金运用等灵活管理工作中。要保证网络化财务管理的实现仅仅依靠设备是完全不够的，财务管理人员还应当定期参与新型网络财务管理的培训，做到与社会管理制度的同步发展，更好的分析和处理单位内部的财务问题，获得更好的管理效果[5]。
（三）完善内部制约机制
事业单位的财务管理工作内容中，有效的财务监管是一项尤为重要的内容，合理的内部管理监督机制，是保证事业单位经济状态向着更好的方向发展的前提，而只有通过内部制约机制的不断完善，才能实现对资金的有效控制，从而取得有效的财务监管效果。事业单位不需要自负盈亏的特点，往往造成其在内部财务控制机制的缺失，造成严重的资金浪费，而要保持资金管理的合理性与有效控制，就要通过基本财务监管职能的初步实现，再依据事业单位自身的资金运营特点，全面完善严格的财务监督内容，使单位的财务管理更适应变化的社会。
