浅谈财政预算审计的创新策略
市场经济的快速发展，使得我国的政治体制和经济体制发生了翻天覆地的变化，无论是事业单位还是企业单位，在经济活动上已不再是单纯的资金收入与支出，其内容逐渐呈现出多元化的市场经济态势。在这种情况下，按照传统的财政预算审计已经无法适应形势的发展，为此，创新财政预算审计策略，准确把握财政预算审计已经成为当前迫切需要解决的问题，那么在新形势下，究竟该怎样创新财政预算审计策略，准确把握财政预算呢，我认为应该从以下几个方面入手。
一、认清当前财政预算审计形势 快速推进的市场经济，使得整个经济形势发生了巨大的变化，也使得一个单位的对内对外关系发生了巨大的变化，原来的财务活动只是进行资金的收入与支出，而现在却包含了众多的内容，不但要进行资金收入和支出管理，同时还要多方面筹集资金，进行资金运作。面对着财务活动的变化，原来旧的财务管理监督体系已经很难适应市场经济体制下的经济管理，这样就使得财务管理漏洞百出，常常会给单位造成无法弥补的损失。在这种情况下，大力加强财政预算审计已经成为了必然。 预算管理是一个自上而下的过程，同时也是一个自下而上的过程。通过预算管理，单位将预算指标进行层层分解，逐一落实到下级责任单位，并要求各下级单位严格按照预算制度严格执行。但是在这个过程中，各下级单位究竟能不能按照财务预算制度进行预算指标的执行，在这样的一个社会转型期是很难得到控制的。在这种情况下，大力加强财政预算审计，改革预算管理体制，充分发挥内部审计的监督功能，可以不断地加强财物预算管理。 二、财政预算审计的创新策略 （一）创新财政预算审计理念，转变预算审计目标 有什么样的财政预算审计理念，就会建立什么样的财政预算管理体制，就有进行什么样的财务预算管理。为此，必须大力加强财政预算审计理念的创新。只有大力加强财政预算审计理念的创新，才能建立起符合市场经济特征的财政预算管理体制，就有进行什么样的财务预算管理。创新财政预算审计理念，决不能是一句空话 ，必须落实到行动上。首先，要对财务预算管理制度进行全面测试，特别是不健全或者是难以进行控制的问题；其次要进行符合性测试，测试制度的执行情况，发现其中存在的问题必须进行重点审计。在绩效评估的过程中，必须严格按照法律法规进行。严格进行规划，避免针对审计目标的非法行为，同时还要对能够间接影响到审计目标的行为进行评估。这也就是说，随着财政预算设计理念的创新，单位的审计目标也必将有查错防弊向着提高管理效益的方向发展。 （二）将收支项目审计和管理人员审计相结合的方法 为了规范管理人员在财务管理上的行为，在进行审计的过程中，有必要把所有涉及到管理人员经济责任的资料进行分类，并进行经济责任审计处理，同时储存在审计台账与审计资料库之中，并且进行相关资料的积累，为进行和管理人员有关的审计做好充分的准备。同时，还可以将制定计划，将财政审计与经济责任审计纳入整个审计计划之中，二者共同推进。这样既提高了审计的效率，也提高了审计管理水平。 （三）对审计风险的有效控制措施 我认为，真正做到对审计风险的控制，要从其产生的客观因素和主观因素两方面加以规范和改造，这样才能真正从根本上对审计风险加以解决。 1、从客观因素对审计风险的控制 从客观因素来看，控制措施应从以下几个方面着手：净化会计审计行业的内部环境，减少政府部门对其进行的干预。其实究其根源，审计风险的产生，很多时候是由于政府内部对审计行业的一些干预或者对其施加的一些压力造成的，所以，减少政府干预，使其与审计行业脱离关系，一旦发现干预或者徇私行为，加大力度进行惩处，以此形成良好的职业环境。注册会计师相关行业或者协会自身加大检查审核力度，不徇私，充分发挥其自身作用也是解决审计风险的有效措施。在审计前，要对被审企业或者个人有充分的了解，不能为了节约时间草草了事。在接受审计委托之前，要谨慎做好相关的审核评判工作，不能为了更大的争取利益而葬送自己的前途。增加社会公众对会计审核行业的了解度和信任度，通过舆论的导向性和规范性是自身的行为得到规范，缩小与百姓的信任差距，是公众对这个行业有更深更透彻的了解，区分责任制度，他高社会对会计审核的认识程度。采取灵活方便，行之有效的审核方式。现在的时代是网络大爆炸的时代，任何事都可以通过互联网得到解决，会计审核也不例外。通过运用互联网，既可以节约时间，节约成本，也可以使审核结果更加的准确和可信，也便于资料的汇总和审查。 2、从主观因素对审计风险的控制 从主观因素加以控制主要是加加强对相关从业人员的素质提高上。只有将从业人员素质提高了，社会责任意识增强了，才能从根本解决问题。特别向现如今这个知识型社会，知识范围的扩大，探讨问题的加深，促使审计人员必须对更多领域的相关问题进行涉及，对从业人员的知识覆盖面要求更加严格。从业人员也应注重自己的后期培养，古语说得好：活到老学到老，不因局限于原有的知识，要不断丰富自己。 三、小结 总之，创新财政预算审计必须严格按照市场的要求，依据单位的实际情况，在实事求是的原则下认真执行，只有这样，才能保证单位经济的正常运转，保证单位的各项工作健康有序的运行。