【摘 要】本文结合国际国内会计界对中小会计师事务所发展现状的研究，分别阐述了我国中小会计师事务所发展现状，找出其普遍存在的问题和原因并针对上述问题进一步思考、探讨，提出我国中型会计师事务所做大做强、小型会计师事务所做精做专持续发展的具体的措施。
【关键词】中小会计师事务所；发展现状；问题；措施
一、我国中小会计师事务所的发展现状
到目前为止，我国的会计师事务所已经发展了30多年，尽管在此过程中会计师的职业经验获得了很大的提高，且数量也是越来越多，但是从整体上来看还是有一定的不足，例如竞争力相对来说较弱，并且规模也比较小。伴随着这些问题，又会引出其他的问题，比如说承接的业务规模不仅小而且数量少，抗风险能力也有待提高。各事务所之间为了自身利益，就会出现一些不好的现象，例如与被审计公司一起舞弊或者是参与不正当竞争，这些现象不仅仅会使审计市场的秩序损害，并且对会计师事务所来说也会不利于其长期发展。
二、中小会计师事务发展中存在的问题
1.业务范围狭窄，大量潜在市场未充分利用
对大部分会计师事务所来说，通过一些业务包括承接审计以及验资或评估等，所能接触到的客户非常有限。在我国一些上市公司以及大型的国有企业往往更加倾向于聘请规模比较大实力也比较雄厚的大型事务所，而舍弃规模较小的事务所。究其原因主要有两点：首先是小事务所的审计能力有限，所以没办法承担大业务；其次是小事务所的规模小人员少，有能力的人才更加缺乏，没办法提供全方位的服务给客户。这种情况使得小事务所的业务范围变得越来越窄，行业之间的竞争也变得越来越火热，重叠服务的事情非常常见。但是从这种现象的反面来看，实际上一个隐藏着的现实却是不容忽略的，那就是：会计服务市场的潜力巨大，很多市场还没有被挖掘出来。这种现象不仅不利于我国会计师事务所事业的发展壮大，在一定程度上对注册会计师事业的健康发展也造成了影响。
2.执业质量不高
一般来说，真正的注册会计师人才在事务所中占的比例是非常少的，甚至在年审项目中，很多负责人员都没有取得注册会计师证，而只是由拥有较长年限的审计经验、工作能力相对来说也比较强的人员负责。在工作中，这些人不仅工作能力有限，并且往往没有足够的责任心，不能根据规定的审计程序来严格地组织审计工作，往往会使得审计报告的真实性得到损害，结果就会导致投资者根据报告做出的决策受到影响。而且一般事务所在年末年初时业务比较多，这时候往往人手不够，他们解决的办法往往是从学校里面找一些没什么审计经验的学生来参与审计项目，同时由于时间非常紧迫，正式员工又非常不足，中小会计师事务所也不会给实习生提供足够的培训，就直接让他们参与到实际工作中去。实习生在工作过程中由于没有得到足够的指导，工作底稿质量就得不到保障，并且一些项目负责人对底稿也不会认真地复核，长此以往下去事务所的整体审计质量均得不到保障。
3.从业人员的素质偏低，人才流失严重
人才的竞争是市场竞争的实质，而会计行业又需要人才智商比较高，能够构建和保障会计师事务所的治理系统得到有效运行的重要因素就是高素质的治理人才，而这同时也是会计师事务所的立足根本以及生命源泉。在我国，许多中小事务所非常缺乏拥有高水平的专业人才和高级治理人才，从业人员的专业素养大致处于中偏初级型。经过培养后，中初级人才也会因为会计师事务所规模比较小，觉得自身能力得不到发挥从而离开，最终就职于规模较大的会计师事务所，这种情况导致中小型事务所变成人才的培养摇篮，但是悲哀之处却是人才的离开。这就使得会计师事务所的会计服务领域的扩大以及事务所的生存与发展和执业质量的提高均受到了限制。
三、中小会计师事务所应采取的对策
1.找准市场定位
对大型会计师事务所进行重点扶持，加快其发展壮大，小型事务所则要进行科学引导，以规范其发展，并帮助中型事务所健康发展。
（1）积极促进中型会计师事务所健康发展，做大做强
会计师事务所可以通过不断吸收合并、新设合并、成为国际会计公司成员所、联系所以及在国外设立代表处等形式不断扩大规模。也可以鼓励信誉良好、成长快速的小型会计师事务所重组联合，成为中型会计师事务所或其分所，提高为市场服务的能力和水平。合并可实现优势互补，资源共享，吸收更多人才、增加分支机构数量，取得更多业务资格、扩大业务范围，提高业务收入规模，提升市场占有率，增强抗风险的能力。国际“四大”会计公司能够发展到今天的规模。也都经过了无数次的合并。
（2）科学引导小型会计师事务所规范发展，做精做专
基于本所人员的综合素质、事务所的人员规模以及人员的业务特长，中小型会计师事务所应明确自身的竞争地位以及以后的发展方向和目标。首先将主业作为自己的根基，内外兼顾，顺应潮流，渐渐实现达到捆绑式经营的目的。提供审计服务时，同时开发客户其他方面的需求，注册会计师人员可以利用自身渊博的财务专业知识，积极挖掘与财务相关的一些咨询服务，帮助其稳步向管理咨询的方向发展。其次是服务对象要谨慎选择，目前中国的企业.大部分都是中小企业，尤其是民营企业。对中小型企业，会计师事务所若能积极促进其从头发展，在前期适当地给予帮助，想方设法促进企业发展甚至壮大，与此同时，事务所也会得到成长。中小会计师事务所持续稳定发展的基础正是在于此。再次要将主要客户群稳定，同类客户群壮大作为其目标，以该客户群为核心，形成具有专业特色服务的会计师事务所。不以求大而全为目标，专注于特而精。最后在发展管理咨询业务时，中小事务所要根据自身能力来进行，千万不能盲目冒进，防止资源分配不均衡，最终使得会计师事务所出现困境。
2.重视提高执业质量
执业质量是会计师事务所生存与发展的生命线，只有高水平的执业质量，才能赢得客户的信赖，维护事务所独立、客观、公正的形象，才能树立起信得过、打得响的优势品牌。 （1）指导事务所完成合伙制改革
帮助中型事务所转变为特殊普通合伙制，小型事务所转变为普通合伙体制。合伙制客观上具有自我约束机制，约束其有意出具不真实的财务会计报告，使得执业质量得到提高，最终使得其抗风险能力也得到提高。通过推行这种制度，增强执业机构以及执业人员承担法律的责任，使得其责任意识以及风险意识得到提高，督促其追求职业道德水平的提高，渐渐促进其专业技术水平得到提高。执业行为得到规范，使得投资者以及社会公众对注册会计师服务行业的信赖程度得到增强。
（2）强化对业务质量的三级复核制度的执行
由于审计工作底稿的编制者对有关资料的应用、有关事项的判断和会计数据的验证等都可能存在着误差，所以应建立审计工作底稿的三级复核制度。中小型会计师事务所应对于具体的审计项目要确立项目负责人负责制，统一认识，明确三级复核制度的详细要求，使之真正实行下去，而不仅仅只是一个形式。
3.充分利用中小会计师事务所灵活的用人机制
事务所的竞争就是人才的竞争，抓住了人才，就抓住了客户，抓住了市场，抓住了业务。在选拔用人方面要注意：选拔人才重适用、重能力、重业绩；大胆选聘应届大专毕业生；对事务所的人才要建立激励机制及劳动养老保障机制留住人才；要培育尊重人才、保护人才的企业文化，形成以事业留人、待遇留人、感情留人、合伙文化留人的良好氛围；同时，事务所每―个员工都要勤练内功，主动学习，加强自身的业务素质，提高对业务的胜任能力，争取由低级人才向高级复合型人才转变。员工需加强对新会汁准则和注册会计师执业准则的学习，积极参加注协举办的后续教育班；利用业务空间组织学习，更新知识，及时充电，不断提高自身的能力和水平；要经常与同行进行联系和沟通，虚心学习他们先进的审计经验和解决实际问题的能力，不断提高实战能力，提高服务水平。
参考文献：
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[3]金从永.关于中小会计师事务所中发展中的问题探讨[J].管理观察，2011
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